腾讯云运营商行业 解决方案图谱（2025） 秦若毅 腾讯云运营商行业解决方案总监 腾讯云运营商行业解决方案图谱（2025） 云网融合 • 大网内容加速 • 边缘加速与计算 • 端云协同AIoT 自主创新 • 新型AI基础设施 • 自主创新组件 • 可信数据空间 • 办公协同基座 人工智能 • 全渠道数智化 • 大模型原子能力 • 智能体开发平台 • B端大模型应用套装 互联网投流优化 • 数据标签建模 • 出价策略优化 • 用户人群画像 中资出海趋势洞察：生态组队携手数字化出海 出海业务成运营商增长引擎 通信出海升级为数字化出海 中资出海解决方案：注入出海云能力，共筑全球数智化 出海公有云 • 运营商自用海外云 • 运营商客户海外云 出海云能力套装 • 出海安全CDN • 出海应用加速 • 海外园区视频监控 • 跨境电商直播 轻量化开区合营

GSMA 联结整个移动生态系统，为良好的商业环境和社会发展而共 同探索，打造和实现其最核心的创新底座。我们的愿景是释放连接 之全部能量，促进人类、行业和社会的繁荣发展。GSMA 是代表移 动运营商、移动生态企业以及相邻行业的国际组织，基于三大支柱 为会员提供服务：连接至善、行业服务和解决方案以及产业生态拓 展。我们的工作内容包括推动政策发展、解决时下重大社会挑战、 支持移动网络所需的技术和互操作性、并提供全球最大平台，通过 (GSMA Intelligence) 是全球移动运营商获取数据、分 析和预测结果的权威来源，也是权威行业报告和研究的发行机构。 从阿富汗到津巴布韦，GSMA 智库的数据涵盖全球各个国家/地区的 所有运营商集团、网络和移动虚拟网络运营商 (MVNO)，是准确、 完整的行业指标集，内容包括每天更新的数以万计的数据点。 GSMA 智库提供的数据被各大运营商、供应商、监管机构、金融机 构和第三方行 的广泛应用所带来的生产力和效率提升。 中国各大移动运营商已加入 GSMA Open Gateway 倡议， 并实现了 SIM 卡插拔、号码验证、设备位置和运营商计费 等关键 API。Open Gateway 在减少欺诈和其他安全威胁 方面的应用案例，是中国运营商为确保所有人享有安全数 字环境而采取的全面举措的一部分。 概要 2 / 36 概要 重点转向充分释放 5G 潜力 运营商及其他 5G 生态系统参与者，特别是在领先市场

商用落地，并形成了较为完善的产业生态环境。然而，eSIM 技术及 其商业应用在标准化、数据安全等方面仍然面临新挑战。在确保可用 性和安全性前提下，最大程度发挥 eSIM 卡优势，这已成为各国政府、 运营商、卡商、芯片商、终端厂商等产业链各方共同关注的问题。 本报告首先全面分析并梳理全球电信卡技术在产品发展历程、产 品分类等方面的发展情况；接着从标准、应用、法规、市场、产业链 这五个方面介绍了国内外 于手机通信，还可用于移动支付、身份认证等更多领域。 我国在 20 世纪 90 年代末引入 SIM 卡技术，随着 GSM 网络逐步 部署覆盖，SIM 卡走进千家万户。在 3G、4G 网络相继商用后，USIM 卡迅速普及，各大运营商积极推广，为用户提供优质的语音通话、高 速上网等服务，推动我国移动互联网快速发展，也促进了智能手机和 各种移动应用的广泛普及。 4.无卡化 eSIM：万物互联的突破 随着移动设备小型化和多功能化发展，传统物理 应用前景，得到全球电信运营商、设备制造商、软件开发商等产业各 eSIM 产业热点问题研究报告（2025 年） 4 方的支持。 目前，eSIM 技术在国际市场的应用已具规模。消费电子领域， eSIM 在智能手机、智能手表和平板电脑等产品中广泛应用；物联网 领域，eSIM 技术在车联网、智慧城市、智能家居、智慧医疗等领域 中潜力巨大。全球多个国家的电信运营商推出支持 eSIM 的服务，推

一矛盾的关键 抓手，它能够推动数算网安的深度融合与协同创新。 1�数算协同：构建数据与算力的灵活高效连接 可信高速数据网通过IPv6+、广域无损网络等新一代技术，重塑数据流通架 构，实现跨运营商、跨行业、跨区域的动态互联。其采用“Overlay（业务连接 层）+Underlay（网络层）”协同架构，支持“按需连接、分钟级开通、弹性计 费”。通过RDMA协议优化，网络调度效率显著提升，实现TB级数据小时级送达， 分 类需求，带宽与安全等级难以动态匹配，制约了大规模数据的高效流通。随着数据 规模快速增长，高速传输与灵活计费的需求并存，现有专线存在“低带宽等不起、 高带宽用不起”的矛盾，缺乏快速开通、跨运营商组网与按需计费能力。与此同 时，高安数据传输仍存在痛点：偏远地区监测数据需量子加密保障，三方交互场景 需中立加密服务，创新企业需零信任认证、API安全与逐包检测能力以防范攻击。 此外，数据流通 点可追溯、操作可追责。 高速支撑：突破网络性能瓶颈，提升流通效率 围绕数据要素高频次、大规模流通需求，重点攻关以下技术方向： 灵活组网基于IPv6+技术创新，优化热点区域节点密度，实现跨运营商、跨行 业、跨区域的分钟级敏捷接入。支持动态带宽按需分配，提供“即开即用、即拆即 停”的弹性网络服务，降低企业数据流通成本。构建多协议适配层，兼容TCP/IP、 RDMA等传输协议，满足金融实时风控、医疗影像秒级传输等场景需求。

接口，企业则可根据业务需求自 主定制服务器。该模式显著提升了设备部署的灵活性，更利于市场的 良性竞争。目前，中国信通院已联合业界厂商持续推进液冷设备解耦 相关标准研究与测试工作，中国移动、中国电信、中国联通三大电信 运营商也针对机柜服务器解耦稳步开展测试验证。 2.液冷机房级解决方案 （1）领域全景 智算中心液冷产业全景研究报告（2025 年） 32 来源：中国信息通信研究院 图 17 液冷机房级解决方案领域 19 液冷智算中心建设领域 （2）发展态势 三大运营商稳步推进液冷智算中心建设。为应对 AI 时代的多样 性算力需求，并满足日益趋严的 PUE 指标监管，中国移动、中国联 智算中心液冷产业全景研究报告（2025 年） 36 通、中国电信三大运营商积极谋划液冷智算中心布局，稳步推动液冷 技术在智算中心中的实践应用。2024 年，三大运营商均有液冷万卡 算力集群投入运营。中国移动在内蒙古投产使用中国移动智算中心 舱，充分满足了多场景科研创新和产业算 力需求。中国联通上海临港智算中心正式交付，是中国联通首个全液 冷国产超万卡智算集群。此外，三大运营商联合发布的《电信运营商 液冷技术白皮书》在针对液冷技术的规模推广中提到，“经测试验证， 2025 年及以后在电信行业规模应用”，彰显了其全面推广液冷技术的 战略决心。 IDC 运营商积极部署液冷算力中心。智算需求的爆发切实影响着 第三方服务商的业务布局，部分企业抢先谋划建设液冷智算中心，加

转型提供算力支撑，也助力西部枢纽节点算力生态完善。 通信行业业务覆盖范围广，大规模、高并发、实时性等不同类型 业务众多，通常需要构建覆盖全国主要节点多层级智算体系，以更好 的满足广泛、差异化智算需求。以三大运营商为代表的通信行业企业 在全国主要节点推动智算中心建设，形成多层级智算体系。根据《智 算中心综合评价报告（2024 年）》4，中国移动正在统筹规划“N+X” 智算中心布局体系，目前，已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成 能优异、靠近终端用户，并且数字化专业人才聚集，保障了金融行业 智算中心的高效运营。在建设运营模式上，金融机构与电信运营商形 成优势互补的合作范式。金融机构作为主要出资方，从行业特性出发， 对智算中心项目进行整体把关，确保其安全性、可靠性等符合金融行 业数据计算、存储需求，电信运营商凭借技术与资源优势，承担提供 智算中心建设及集成服务。双方协同推进金融智算中心建设，助力金 融行业智算应用的全国化布局与区域化深耕。 AI 平台搭建算力基础环境，现已成为国内钢 铁行业领先的人工智能算力中心，有力支撑宝钢股份智能化转型。 （三）企业视角：央国企智算中心布局思路 通过对国家政策、行业趋势的研究，以及对基础电信运营商、 石油石化、银行证券及地方国企等典型央国企智算建设布局现状的 剖析，进一步明确了央国企智算中心布局的基本思路——遵循政策 导向，结合行业趋势，兼顾市场与责任，科学有序推动智算布局， 打造性

51 大圣科技 55 Smart汽车 59 目录 CONTENTS 博睿数据对格力电器在线商城进行全国（涵盖32省市+珠海、3大运营商）范围内的实时拨测，同时对 应用服务进行整体监控，监控系统包括报表录入系统、SCM生产管理系统等业务系统。通过Bonree Agent方式安装探针50+个，帮助格力电器全景式监控应用性能，有效提升用户体验。 博睿数据拨测和用户会话监测产品为茅台的基础设施监控室的监控体系完善注入了新的血液，拨测产品在内网部署了拨测点位，执行内 网信息系统的监控任务再将结果回传到公有云平台，拨测的主动式监控能力能够提前发现信息系统接口的可用性、各运营商的通信服务 质量以及内网信息系统的即时监控，确保业务连续性。 贵州茅台于2023年启动业财一体化项目建设，基于国产化战略构建茅台云平台资源池，着力打造"创新引领、覆盖全面、高效安全"的国 产化 应用场景 1 优化用户体验，提高用户粘度 通过以部署的监测网络为依托，通过真实网民主流使用的浏览器内核进行主动式监测，根据实际需要以IDC机房和终端网民的角度，从多 个城市多个运营商，以固定或者自定义频率，按照指定的监测功能进行访问，以获取全面的网站性能数据。通过SDK或JS注入，全面掌 握用户的感知和行为数据，不仅可以帮助蒙牛集团及时发现并定位网页/APP/小程序上线后存在的应用性能及崩溃（ANR）、卡顿等问题

数据库服务器 i6P服务器 集团办公区域 A区域公司与下属项目部 B区域公司与下属项目部 独立项目部 C区域公司与下属项目部 公司主页与邮件、UIC等服务器 （电信运营商托管） 信息管理员 主机 RAS服务器 多运营商 公网接入 软、硬VPN 软、硬VPN 软、硬VPN 软、硬VPN 联通网络 电信网络 总部联通 光纤接入 总部电信 光纤接入 联通接入 联通接入 电信接入

）本次统计关键词为“制造业 数字化”“产线改造”等关键词的中标公告，受关键词不 同，结果可能有所不同； 3 ）统计时，将采购单位所在行业为电力、煤炭等行业筛选出去，但保留了运营商等非制造业行业，主要是因为运营商等作为集成商，可对外进行分包。 来源：剑鱼、今日招标网等，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 ©2025.4 iResearch Inc. 政府主导，其中江苏、安徽等政府积极倡导当地制造业数字化转型 从招投标信息看： 1 ）从采购单位所在行业看，进行数字化转型采购的主要单位是政府（以各市工业和信息化局、经济开发局 / 委 员 会为主），其次就是作为集成商的运营商； 2 ）从采购单位所在地域看，江苏、安徽等省积极推动制造业数字化转型。 2023-2024 年近一年左右制造业数字化转型相关招投标文件披露的主要需求场景分布 55 12 8 8 7 6 ）本次统计关键词为“制造业 数字化”“产线改造”等关键词的中标公告，受关键词不 同，结果可能有所不同； 3 ）统计时，将采购单位所在行业为电力、煤炭等行业筛选出去，但保留了运营商等非制造业行业，主要是因为运营商等作为集成商，可对外进行分包。 来源：剑鱼、今日招标网等，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 ©2025.4 iResearch Inc.

技术连接的“数据孤岛”逐渐演变为“技术孤岛”，成为掣肘数 据要素进一步有序流通的痛点问题。 自 2022 年起，在北京金融科技产业联盟数据专委会的组织 下，由中国银联牵头，联合商业银行、检测机构、互联网公司、 科技企业、通信运营商、科研院所和开源社区等 50 余家单位组 建金融业隐私计算互联互通课题工作组。经过两年多的持续攻 关，工作组形成了《金融业隐私计算互联互通技术研究报告》《金 融业隐私计算互联互通平台技术规范》（T-BFIA 通银行、中国银行、平安银行、杭州银行等机构通过与科技公司 合作或者依托 FATE2.0 互联互通开源框架，使其平台具备了互联 互通标准对接能力；蚂蚁、字节、美团、淘天等互联网公司及电 信翼支付、联通数智等运营商也同步推进自有隐私计算平台互联 互通升级。 图 6 业界平台互联互通改造进展 2.互联互通测试床 为方便产业各方进行快速联调适配，开展平台互联互通效果 验证及算法验证，银联基于银联云环境搭建了互联互通测试床， 的过程中按照标准进行改造，为下一步构建金融数据通用基础设 40 施打下基础，逐步引导形成技术演进、数据合作与市场建设相互 促进的互联互通体系，为促进金融数据要素市场高质量发展奠定 坚实基础。 二是建议加强与运营商、能源、医疗等行业互联互通合作。 进一步加强与各行业的合作，推动金融业隐私计算互联互通标准 落地应用，加速形成事实性标准。从金融数据要素服务全行业数 据要素流动的高度，在总行支持指导下，争取发改委、网信办、