集团组织管控模式细化项目 项目报告（项目小组讨论会） 目录 页码 A. 项目背景、目标和主要成果 3 B. 组织管控和授权体系的内容 74 3. 人事授权 113 C. 组织管控模式转型中的几项注意点 139 附录 1 ：组织结构图 附录 2 ：部门三级职能描述 附录 3 ：选定岗位的关键职责说明 重心向区域的战略性 转移，调整和细化某地的组织和授权模式 项目背景 • 随着全球业务的迅速发展，各区域已经成长为某地业务增长的战略重心和主导推动力量。伴随着 某地战略调整的这一要求，某地不断寻求更加适宜的组织和管控方式，发起和推动了以“ 区域集团 化” 为核心的组织变革 • 某地与罗兰•贝格合作，前期对某地组织模式变革和优化提供了方向性建议，基本确定了总部作为“

内外部资源，提升企业数字化转型能力，推动产业升级和创新发展。 同时，在智算平台建设过程中，央国企积极探索创新，构建先进的异 构算力资源管理调度体系，既满足企业内部智能化应用需求，又形成 可复制、可推广的典型经验和发展模式，为行业发展提供示范引领。 本报告立足于央国企智算领域的创新实践现状，系统梳理智算中 心战略布局与平台建设路径，深入挖掘央国企在智算中心布局规划、 平台架构设计等核心环节的实践方案。通过提炼典型案例的成功经验 ........ 7 （三） 企业视角：央国企智算中心布局思路 ................................................. 10 （四） 智算中心建设模式 ................................................................................. 12 1. 方式选择 ... 央国企智算平台建设模式 ..................................................................... 26 1. 租用建设模式 ........................................................................................... 28 2. 自研建设模式 ..

沉淀最佳实践，形成行业解决方案，助力厂商提高市场竞争力和盈利能力。 发展建议：1）需求侧应综合企业的成长阶段、采购偏好等因素选择一体化或垂 直化产品。2）供给侧在保持各自核心竞争力的同时，无需拘泥于标准化或定制 化的服务模式，可以适度拓展服务范围，相互渗透。3）大模型应用过程中，建 议企业综合评定短期与长期投入产出，明晰其能力边界，构建系统性工程。 市场规模：企业服务的本质是技术驱动下的社会分工变革，围绕数字化转型的核 系统，满足更广泛的垂类场景需求。 3）数据治理：随着业务规模和系统规模的不断增加和扩大，为了支持海量数据 的存储、高并发访问以及保证数据的可靠性，分布式数据管理概念应运而生。同 时，传统单一、静态和被动的数据管理模式也将向全面、动态和主动模式转变。 4 企业服务概述 O v e r v i e w 01 5 ©2024.7 iResearch Inc. www.iresearch.com.cn 企业服务的定义及研究范畴 面向企业提供的，以外包型、平台型或租用型为典型供给模式的服务 企业服务是指面向“企业”的“服务”。区别于为个人提供的服务以及一次性交付的产品，企业服务往往需要通过较长的时间逐步 实现价值转移，具备定制性（针对客户的具体需求提供个性化解决方案）、专业性

24 七、作者和联系方式 25 目录 1 国企数字化转型全面提质增效（上） | 摘要 摘要 数字化转型绝不仅仅局限于新技术的实施和运作，而是面对未来，通常会对企业的战略、人才、商业模式乃 至组织方式产生深远影响的全面变革。中国企业数字化转型的动力既来自外部压力也来自自身动力。数字技 术引领的全球产业升级正在深刻重塑竞争规则和格局，同时中国经济进入高质量发展的新阶段，创新成为新 的 是运用新兴技术重新想象商业、组织面向未来的 一个发展过程1。数字化转型绝不仅仅局限于新技术的实施和运作，相反，真正的数字化转型通常会对企业的 战略、人才、商业模式乃至组织方式产生深远影响2。 许多世界一流公司的数字化转型已经深入到业务模式的重组、组织管理的变革等层面。以全球最大零售商沃 尔玛为例，在战略、供应链、商品销售、商店系统、电子商务、财务和人力资源职能方面的数字化转型已经 创造了更高的效 解如何联合运用新技术来推动转型并建立创新平台。 即使在较 为传统的电力行业，一些国际领先的电力企业为了差异化竞争，也已经利用数字化技术分析和赋能，深入了 解用户需求、精准营销、提高销售效率；或在商业模式上创新，在工业园区、电动汽车、智能家居等数字化 应用新场景中实现产品与增值服务捆绑。 中国企业向数字化转型的动力，一方面来自在新技术迅速重塑行业、市场和规则的时代，全球竞争的外部压 力；另一方面也

从发展现实来看，随着数字经济平台经济的兴起，灵活就业等在高质量充分 就业中越来越重要。统计局数据表明，目前个人经营非全日制以及新就业形态等 灵活就业规模达到 2 亿人。结合全球灵活就业发展趋势以及技术、商业模式创新 趋势，灵活就业仍将保持着增长趋势，将是我国新增就业的重要来源，是我国稳 就业的重要渠道。现有的研究成果对灵活就业如何实现高质量发展仍缺乏深入的 研究，政策体系也有待于进一步完善。本研究报告力图在以下方面进行创新： 造平台生态，降低数智化平台的使用门槛，推动就业生态中的各主体协同，全方 位服务于蓝领高质量就业。 本报告在上述创新的基础上，对支付宝平台作为数智化平台的代表在促就业 方面的特殊价值进行了分析：一是“平台的平台”模式；与其他促就业平台不同， 支付宝打造的是“平台的平台”，通过打造就业生态，聚合海量岗位与聚合优质服 务，实现就业服务中的“高质量的就业信息、高效率的就业匹配与高水平的就业 保障”；二是基于支付 智化就业服务向下沉市场拓展；发挥技术优势，提高基于时空的就业匹配效率， 成为“新蓝领青年为主的灵活就业聚集地”，初步形成了侧重灵活就业群体的“数字 零工驿站”。 目前，支付宝已构建了就业服务全生态，能够为全人群、全市场、全模式提 供全链路服务，已累计聚合不同平台的海量岗位达 9800 多万个，覆盖灵活就业 的蓝领岗位、大学生校招岗位以及白领等多元化岗位类型，其中蓝领岗位占比 60%；生态合作伙伴达 300 多个，覆盖

数智化产业供应链服务体系的特点 ....................... 13 1.3.2 数智化产业供应链服务体系建设路径 ...................... 13 第二部分：平台联合服务商共建模式为服务业数字化降本增效 ............. 15 2.1 数字化转型的机遇和必要性 ................................... 15 2.1.1 数字化转型的机遇 面也发挥着日益突出的作用。 2021 年，全球服务出口价值 6 万亿美元，仅占世界商品和服务贸易总额的五分之 一多一点，WTO 估计，到 2040 年，服务在世界贸易中的份额可能达到三分之一。（没 有包括模式 3，商业存在）按价值增值计算，服务业约占世界贸易的 50%。 2 （3）中国服务业在国民经济中的地位： 中国服务业的发展已经成为国民经济增长的主要驱动力。2023 年，服务业增加值 球范围内的流通和交易。这一变 革不仅降低了运营成本，也促进了服务品类的多样化和创新。中国的数字经济快速发 展，特别是在数字文化、数字金融、互联网医疗、在线教育和跨境电商等领域，新的 业态和服务模式不断涌现，这些都极大地拓宽了服务领域数字化的应用场景，并推动 了服务业从传统的辅助角色向主导角色的转变。 （5）全球与中国服务业数字化规模： 在过去十年间，全球服务业的数字化转型已经成为了推动经济发展的关键因素。

赋能的过程式咨询与变革管理 公司与业务战略规划 数字化平台商业模式 战略解码与执行回顾 根据众多服务案例经验，我们总结出组织转型需要思考六个交互要素，并以变革管 理的视角进行整体规划 • 企业转型需围绕明确的战略选择来开展，通过持续 与闭环式能力提升，驱动战略的落地 • 构建支撑战略的、 动态的和可扩展 的管控模式和组 织结构 • 通过组织架构培 育与获取企业战 略所需要的核心 协助递交国资委审核 8 中交建疏浚 公司十三五战略规划，管控模式设计，组织结构优化，企业文化整合 9 中建国际投资集团 高铁新城产业园区规划项目 10 中国金茂控股集团 城镇综合开发项目产业规划 11 中航工业 战略执行与组织绩效管理改革 12 一汽集团 集团与核心子公司教练式战略梳理与组织绩效设计 13 中电国际 管控模式和组织结构优化项目 14 中交上海航道局 战略规划、组织管控、组织绩效 中铁建发展集团 组织结构设计、管控模式设计、薪酬与激励体系设计 16 鞍钢集团 战略明晰、管控组织设计和流程优化 17 上海医药集团 公司战略规划，管控模式设计，组织结构优化，管控流程优化，绩效与激励体系设计 18 延长壳牌 O&I 管理咨询项目（平台化组织构建项目） 19 中国移动 多个省公司战略规划，组织结构、岗位设置与绩效管理优化 20 北汽集团 管控模式设计，组织结构优化，部门职责梳理

以人工智能、云计算、大数据、物联网为代表的数智技术的创新发展和应 用，深刻改变了经济社会发展的模式。数字化转型成为各市场主体竞争最有效 的技术手段，成为推动市场主体实现高质量发展的重要技术力量。在数字经济 迅速崛起的时代，市场主体必须抓住数智技术快速发展带来的机遇，这意味着 企业需要快速将最新的数智技术与生产、研发、管理、销售、服务等环节深度 融合，实现从传统生产模式向数字化、智能化发展的转型。产业集群由于能够 快速集聚资 企业，而中小企业集 聚性越强，中小企业经营活力越强，区域经济更为活跃，数智化产业带形成显 著的外部规模效应，提升了产业活力。这是一个值得研究的新现象与新课题。 数智化产业带发展形成了多种多样的模式与类型，既有依托国货兴起的产业带， 也有将文化传承做好而推动形成的产业带，还有以传统优势产业转型发展而形 成的新兴产业带。在宏观上，数智化产业带已成为区域产业转型升级的重要动 力和加快形成新质 ............17 （五）百亿产业带分布特征：从东部开始往中部地区扩散............... 18 第三章 数智化产业带发展模式及形成规律：以抖音电商为例.........................19 一、数智化产业带模式分类.....................................................................20

当前，国资监管和国企企业改革正步入深化提升的关键阶段。随着“管资产”向“管 资本”转型的深入推进，如何实现国有资本的高效监管与价值创造，成为新时代国资管 理的核心命题。这一转型背景下，传统监管模式面临多重挑战：国企业务跨区域、跨层 级、跨行业特征显著，股权结构复杂；国有资本运作呈现多元化趋势，风险传导路径隐 蔽；国家战略任务对资本配置效率提出更高要求。 如何穿透复杂层级精准追踪资本流 监管， 作为这一转型的重要保障机制，正通过数字化、智能化的手段重塑监管逻辑，为国企高 质量发展注入新动能。 本白皮书立足新发展阶段国资国企改革的核心需求，聚焦“管资本”转型背景下传 统监管模式与新时代要求不匹配的突出矛盾，系统阐释穿透式监管的背景、理论内涵、 技术支撑与实践路径，旨在为监管部门、国有企业及社会各界提供一套“可理解、可操 作、可落地”的穿透式监管体系建设的方法论与数智化平台，助力国资国企高质量发展。 ................................................................................. 75 5.1 穿透式监管的三种模式 ................................................................................... 75 5.2 穿透式监管的实现路径

年初），工作组以互联互通统一框架与技术攻关为基础，编制形 成《金融业隐私计算互联互通平台技术规范》团体标准，并于 2024 年 3 月正式发布实施。 以技术研究报告和团体标准为基础，工作组采用“技术生态 +业务场景”双轮驱动的模式推动互联互通进入全面试点落地的 新阶段。在技术层面，按照“可行-可用-可信”的工作思路逐步 深化，一是以技术开源的形式，发布业界首个较为完备的隐私计 4 算互联互通 API 接口规范，并根据实践情况进行勘误和更新；二 动互联互通整体技术生态的稳步演进。在业务层面，互联互通能 够降低合作方之间的对接成本、加速实现业务落地，目前整个产 业正以百花齐放的态势广泛开展互联互通场景试点，充分表明各 方对于互联互通合作模式的认可。工作组单位参与的第一批互联 互通场景类型分布如下： 图 2 工作组单位参与的互联互通场景类型分布情况 5 三、技术实践 为推动互联互通技术落地，工作组根据互联互通标准，按照 “可 往与平台紧耦合、不可分割的常规设计中有效分离出来，有机统 一了此前业界所争议的“黑盒”与“白盒”互通模式，为应用方 按照自身安全需要定制化研发和快速替换算法提供了可能。 图8 互联互通平台底座与算法分离解耦的检测模式 与互联互通标准相适应，互联互通检测采用平台底座与算法 分离解耦的检测模式，产业方可以按需送检，从而实现市场容量 13 的最大化。一方面，通过建设互联互通平台底座检测能力，识别