要支柱，能够加速国家发展进程。过去国家竞争优势 由劳动力和资本的量和生产力决定，而今则是由气候 应对能力与数字化赋能的生产力所共同决定。数字化 不仅有助于克服传统发展问题，更重要的是，它将提 供更加包容、协作和公平的发展模式，应对全人类共 同面临的挑战。 3 国家数字化发展范式与路径 序言 随着以联接与计算为基石的新一代数字基础设施 不断完善，互联网、大数据、人工智能等技术的不断成 数字化、智能化和绿色低碳在全球范围内的进程 不断加速，让更多的国家和区域参与这一进程中已成 为必然。我们看到，数字化促进许多国家的数字经济 与实体经济融合发展，为日常的工作生活和生产经营 带来便利。同时，也要充分关注数字包容，进一步消 除“数字鸿沟”。据 GSMA《2024 全球移动经济发展》 报告，全球目前仅有 4% 的人口生活在没有网络覆盖 的地区，但仍有 31 亿人口所在地区有网络覆盖但没有 使用移动网络服务。数字时代，让人人享受负担得起的、 ；为公民提供按需、便捷服务， 提升民生福祉。 在社会民生领域，普惠医疗、普惠教育、安全应急是案例国家最为关注的议题。根据联合国 SDG 可持续发展 目标设定，良好的身心健康（SDG 3）、具备包容性的高质量教育（SDG 4）、安全稳定的城市（SDG 11）是衡 量国家可持续发展水平的重要标准，因此也是各国践行数字化举措最为频繁的领域。 2.2.1 数字社会：数字化可为民生提供普惠安全便利的社会环境

激励 与环境投入，使基层成为创新主力，驱动持续改进与实效转化。 - 16 - 1、设计以人为本的流程 灯塔工厂以人为本流程重塑一线工作，员工转型为技术思考 者，消除安全隐患与资质限制，构建包容性环境。 实例：富士康工业互联网公司、三门核电站 富士康越南工厂部署 LLM 故障诊断系统，实时显示故障原 因并关联手册，计划外停机减少 90%；三门核电站采用抗辐射爬 壁机器人，通过 AI 喷漆技术人员之间建立远程连接，并针对个别有待改进之处制定 了培训计划，从而有效减少了单位缺陷，提高了设备综合效率 远程连接工具 物理赋能工具 93 87 73 70 56 数字化信息平台 包容性与福祉工具 绩效与安全管理 混合现实（增强现实、虚拟现实、混合现实） 注：1 实例取自 2024 年 7 月发布的《全球灯塔网络研究调查》原始出版物 - 17 - 实例：西亚特公司、三门核电站 业突破“试点困境”提供可复制的方案，例如优化资源效率 30%、 缩短新品周期 50%。 第四次工业革命的下一阶段核心在于赋能“快速追随者”： - 26 - 全球数百万中小工厂需借鉴灯塔经验，利用数据与 AI 构建包容、 低碳的生产体系。当前，仅凭百家标杆无法实现产业级变革，需 激发规模效应——从汽车到食品行业，从发达国家到新兴市场， 企业无论规模大小均可通过协作学习，将技术嵌入本地化场景。 全球灯塔网络

实际案例：全息远程呈现、触觉 互联网和环境感知。 通过更高的连接密度、安全性与 可靠性扩展5G的海量机器类型 通信（mMTC）功能。 大规模通信 实际案例：智慧城市、物流、环 境监测与能源。 支持数字包容计划，覆盖服务欠 缺或网络连接不足的地区。 全域互联 实际案例：提升医疗保健、教 育、远程办公、公共安全和灾害 管理的可及性。 多维度感知可提供有关未连接/ 已连接设备以及这些设备的移动 位数），最大限度地降低能源消耗，并 优化资源利用率。 可持续性 精度范围为1至10厘米。 定位 分布式数据处理、分布式学习、AI计 算、AI模型执行与AI模型推理等高级功 能。 AI驱动的创新功能 增强无线电接口的包容性和透明度，实 现不同个体与供应商之间的无缝功能。 互操作性 与5G相比覆盖范围有所扩大，具备更 大的蜂窝边缘距离。 覆盖范围 立足5G，展望未来 在理想条件下每台设备50‒200Gbps。

为应对不断增加的气候风险和实现《巴 黎协定》气候目标，所有经济活动和行业 都需加速脱碳行动，其中高碳排放行业 对于全球低碳进程至关重要。 资本需为 高碳排放行业提供融资支持，协助其快 速转向低碳的生产经营模式。一个灵活、 包容且可信的转型金融市场可有效支持 各类经济活动转型。 制订可信的转型计划（Transition Plan）是企业开展低碳转型融资的关键 环节 。 完善的转型计划可助力企业融 资，吸引投资机构支持企业中长期的低

加快基础理论、瓶颈技术问题的联合攻关和协同创新。同时，建立跨界融合技术创新与应用 需求的双向驱动机制，培育应用层的产业生态，孵化新业务与新应用，加速创新成果向垂直 行业的渗透扩散。最后，推动构建开放包容的 6G 技术生态体系，加强国际合作，共同推进 6G 技术的全球化发展。最终形成技术创新、标准引领、产业协同的良性发展格局。 3 / 87 Abstract The innovation in 求为牵引，加快基础理论、瓶颈技术问题的联合攻关和协同创新。同时，建立跨界融合技术 创新与应用需求的双向驱动机制，培育应用层的产业生态，孵化新业务与新应用，加速创新 成果向垂直行业的渗透扩散。最后，推动构建开放包容的 6G 技术生态体系，加强国际合作， 共同推进 6G 技术的全球化发展。最终形成技术创新、标准引领、产业协同的良性发展格局。

方式，从而决定人工智能竞争胜负的关键。美欧等国一方面将持续 提升云计算在本土领域的战略价值，推升云计算对其政务、工业、 制造等行业的价值供给，另一方面出于国家安全和战略优势考虑， 将不断收紧对外国厂商和外国用户的政策包容度，这一趋势预计在 当前国际形势下会得以延续。我国将持续聚焦云计算赋能价值，助 力企业数字化智能化发展。 路径上，云计算产业关注点不断上移，将更加侧重提升易用、 安全、稳定、优化等精细化管理水平。经过十余年发展，云计算产

手指触摸图形 自动生成说明 的价值 创新 一个人的头部轮廓 自动生成说明 机器人和人手的握手 自动生成说明 受智能手机驱动，发展中国家 的移动银行使用率上升至71% ，从而促进了金融包容性和安 全交易。 目前 ， 我们最流行的人机交互 — — 使用 智能手机 - 已经影响我们的生活 ， 提出了新的挑战 26 ％ 的汽车事故是由开车时 使用手机引起的 • 人与机器之间的互动 ，

消费者对Robotaxi产业发展表达了积极态度，技术的进步和 安全性的证明将进一步提升市场接受度； 出行安全为消费者普遍关心的因素，在事故处理层面与有人 驾驶出租车/网约车相比仍然存在一定差距； 消费者对新事物的包容度和探索意愿较高，遇到紧急情况的 处理方案成为了关键的制约因素； 带着对于未来出行生态的憧憬和想象，近半数消费者理性乐 观，并对于Robotaxi产业充满期待。 2024年中国Robotaxi市场接受度

，以AI替代人工机械性工作，以数据驱动精准服 务，以智能交互优化体验。这不仅是应对人口结构变化、技术革命的必然选择，更是推动基层治理从“被动响应” 向“主动服务”转型的关键一步，为“智慧、高效、包容”的现代社区治理体系奠定基础。 1、案例概述 （1）注重总体谋划设计 克拉玛依市在推进基层治理AI社工数字人建设的过程中，坚持以系统性、前瞻性的顶层设计为指引，以推动克 拉玛依信息化产业发展

OS）产品优势包括：打造系统化解决 方案 AOMS、提供多款配套工具、承诺10年技术支持、兼容 CentOS 生态、具备差异化核心技术优势、历经丰 富场景验证、沉淀用户迁移案例实践。 反馈与共创 OpenAnolis是一个开放包容的社区，因此我们也欢迎志同道合之士参与我们的文档修订。 对于文档中您认为不足之处，欢迎到我们的官方仓库 Whitebook ConfidentialComputing 新开issue，我 们会第一时间进行响应。