平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 突发事件接报 案例推演管理 以地理信息为基础平台，融合陆上、海上地理信息，分别以平面、影像、三维三种 模式进行展现，实现全方位、多角度的信息支撑，辅助应急处置。 海上地图 陆上地图天地图 三、平台功能 1 、常态化管理 应急资源管理 应急值班值守 地理信息平台 结构化预案管理 指挥演练管理 平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 件，结合突发事件的处理流程，实现对多个报送信息的综合管理、信息报送及信息快 报生成，实现高效的应急联动。应急值守具备事件级别智能提醒，自动匹配相关预案、 案例、法律法规、应急知识，推荐拟办意见模板等功能，辅助应急处置人员快速接报。 应急资源管理 应急值班值守 地理信息平台 结构化预案管理 指挥演练管理 平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 1 、常态化管理 三、平台功能 突发事件接报 “联络部”。发生应急事件时，应急联动指挥中心及时 发布权威信息。 在各类突发事件的处置阶段，建立协同会商、事件跟踪、资源调度、辅助决策 ( 趋势研判 ) 等功 能模块，为应急处置提供全方位的技术支持。 应急处置与指挥 协同会商 资源调度 事件跟踪 辅助决策 舆情管理 联动指挥 建立协同会商机 制，实现可交互式、 可视化应急协同会 商，支持与各节点 进行数据和资源的 共享交换。

应急指挥中心是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以 资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表 示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对 应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。 应急管理可分为平时和战时两个不同的反应状态，平时进行值班接报、预案管 理、应急资源物资管理、灾害监测预警、培训演练，完成支持基础数据、专业数 个子系统。 装修工程：在防电磁干扰和防火安全方面，按照一级防火等级要求进行设计； 电气工程：电气工程是机房工程的重中之重，按一级负荷等级设计。主要项目包括机房动力供配电系统、UPS供配 电系统、辅助供配电系统、应急电源供配电系统、照明和应急照明系统、防雷和接地系统、动力电缆和配电电缆铺 设和各类电气设备安装等内容； 空调工程：保证机房温度、湿度、洁净度及控制精度，机房需配置精密空调； 消 过 卫星中继与移动应急指挥车建立宽带双向通信链路，根据突发现场回传的视频图像信息进行指挥调度。 移动应急指挥车应满足本局和事故现场指挥调度、通信联络、辅助决策的需要，实现与本级固定指挥场所之间声 音、图像、数据实时的互联互通，以辅助后方指挥人员实施指挥；也可以利用固定指挥所提供的信息支持，进行现 场实时指挥，应付突发事件。可选用中小型车位应急指挥车。但对涉密信息和数据未经安全处理不得接入互联网终

微服务支撑 检索引擎 ..... . ..... . ..... . 应急管理辅助决策一张图 运 维 体 系 指挥 交互 门户 网站 大屏 PC 终端 手机 指挥 平板 公众 交互 网站 互联 网 广播 门短 户信 手机 固话 对讲 机 电话 传真 报纸 电视 值班 综合分 协同 辅助 指挥 信息 体系 总结 移动 专题 案例 指挥 结构 化 值守 析研判 会商 多租户授 服务 习服务 对接服务 无人机全景自动对接服务 自适应服务 权服务 专题 研判 案例 推演 指挥 演练 结构 化预 案 值班 值守 综合分 析研判 协同 会商 辅助 决策 指挥 调度 信息 发布 体系 管理 总结 评估 移动 APP 应急指挥信息系统系统架构 部级应急指挥信息系统 部级数据 共享交换系统 省级 气象、 水利、 EGIS 基于 EGIS 的应急管理辅助决策一张 图 • 应急指挥信息系统包括值班值守、突发事 件接报、预案管理、培训演练、协同会商、 指挥调度、救援资源管理等主要业务功能。 • 坚持上下贯通、信息共享、数据融合，实 现高效协同、扁平化指挥 一 张 图 指 挥 一 张 图 调 度 一 张 图 分 析 一 张 图 决 策 系统的基础：应急管理辅助决策一张图 多模式：高分、单屏、双屏、三屏

智慧城市 透明行业 数字行业 智能行业 智慧行业 搭建初级系统，进行数据采集 实现基本应用，人工全程保障 全业务，全流程，全要素， 全数据，全时空，全生命周期 自动化，无人化 人机结合、决策、辅助 无人化，自主化，自助式 自适应，自学习，自演进 空间规划合理、城市运行有序，基础设施智能，生活服务便捷，城市和行业“规、建、管、服”全生命周期管理，能感知、有温度、会思考 透明城市 智慧城市与应急指挥信息化长期演进进程 并尽量保证互通性和兼容性，保证能够顺利呼通、组会、信息传递。 n 基于全省、全市统一时空信息云平台，建设应急值守、值班排班、事件上报、一张图综合态势展示、综合业务管理、风险隐患监测防控、预测预警、辅助方案、 指挥调度、应急保障、综合评估、模拟演练、情景仿真、大数据分析等相关业务应用，分别部署于电子政务内网、电子政务外网、指挥信息网、互联网，开发服务 器端、PC客户端、手机APP客户端，保障各种 三维地图自动显示） GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱 12 周边资源自动分析显示（应急响应圈） GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 13 智能辅助方案（应急救援方案智能生成、自动评估、自动推演、评估推荐） GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 14 现场指挥部物理实体前端现场展开与图上展开 现场应急指挥部 15

通信保障（听得见、看得清） 各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 4G/5G 部 省 市 县 业务需求 应急指挥： 在很短的时间里，根据不充分的信息， 针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极 三个下 沉 • 四个能 力 • 五个建 设 一张网联动 AI+ 应急管理： 123456 路径 应急指挥中心 专项风险防范 数字化应急预案 应急资源保障 智能应急值守 辅助研判支持 通信网 物联网 视频网 数据网 情况汇总 任务动态 全域视频 全时空地图 全过程数据 条数据 块数据 实时数据 可视化研判 数据辅助研判 专家辅助研判 数据汇集 态势分析 指挥部署 动态跟踪 上下联动 8+1 指挥调度 协同会商 综合展示 信息汇总 辅助研判 创新亮点二：应急指挥一张图、一张屏、一张网 一张图

事后总结，对应急预案进行评估和提升 建设目标 行业背景 产品方案 典型案例 支撑体系 目录 CONTENTS 1 4 2 3 指挥 交互 业 务 应 用 系 统 省、市、县联动应用 协同 辅助 省级统建 业务系统 数据库 应急演练数据 值班室 会商室 标 准 规 范 应急管理辅助决策一张图 突发 事件 接报 救援 资源 调度 部级统建 其他业务系统数 据库 门户 网站 公众 交互 安 全 体 系 运 数据 管控 云 计 算 docker 平台层 安全 资源 数据源 室内地图、无人机影像、 无人机全景自动对接服务 标准 服务 突发 事件 接报 救援 资源 调度 协同 辅助 会商 决策 应用系统 数据汇聚 数据清洗 索引服务 数据 存储 应急指挥信息系统系统架构 大数据热 大数据挖 大数据共 代理转发 度服务 掘服务 享服务 服务

职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 信息化系统建设要求：坚持统分结合，确保应急管理信息化科学布局 建设背景 规划要求 应急函〔 2018 〕 272 号（原文） 数据质量检查工具 分布式文件服务 实时分布式 数据库 分布式计算框架 数据仓库 数据挖掘 数据中台 其他行业感知 智慧安全 监督管理 智慧灾害 监测预警 智慧应急 救援指挥 智慧决策 辅助支持 智慧政务 管理服务 智慧汛旱 风救援 智慧森林 火灾防治 智慧地质 灾害救援 智慧危化品 动态监管 安全生产 指挥调度 整体架构 标准建设 基本文件 术语 标准化工作指南 应急救援服务中心 救援物资信息服务 救援队伍信息服务 救援预案服务 调度指挥服务 地灾隐患点服务 安全监管服务中心 安全生产分级信息 一源一档信息服务 危险源预警服务 安全监管执法统计 决策辅助服务中心 应急一张图服务 决策流程服务 事件链服务 预案链服务 政务管理服务中心 行政审批服务 标注化评级服务 监管要点服务 舆情统计服务 服务注册 服务编排 服务路由 协议适配

应急准备 事后评估总结 1.7 应急管理体系—框架分解浅解 顶层：应急管理目标的 制度化、标准化、规范化体现 分级管理：目标分解、 目标实施与监管、绩效评估 基础：标准程序 与信息化工具辅助支撑  应急预案管理标准（预案类型化 & 应用形态）  应急预案编制导则（预案要素及精度）  应急预案演练规范（形式 & 效能 & 频次要求）  ……  区域风险 / 重 大危险源管控 区域 / 城市级二三维一体化智慧应急管理平台简介 应急指挥调度系统 指导岗位训练--数据共享 指导应急救援 数字化预案资源管理系统 三维应急技能仿真培训系统 三维应急预案演练系统 移动应急救援辅助系统 技能升阶训练 应急分级联动 通过模拟数据 交互应用 应急预案/资源库 即时匹配调用 指导应急指挥与救援 应用模式2 子系统 子系统 应急管理平战一体化平台 应用模式3 数据共享 事故扩大 启动X应急预案 N级响应 应急结束 条件集 （关系、机制） 辅助决策 要件库 应急基础 数据库 应急任务 模型库 应急组织架 构模型库 应急信息 应急阶段 结构化要素 研究主体 初次应急响应 事故扩大响应 图例 应急响应程序模型 应急组 织 / 岗位 应急任务 触发条件 辅助决策 要件 应急资源 数字化预案结构要素 2.3 专题：数字化应急预案理论及系统应用

职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 根据《关于国务院机构改革方案的说明》 ，为防范化解重特大安全风险 ，健全公共安全体系 ，整合优化应急力量和资源 组建应急管理部 学习算法 知识图谱 机器感知 数据挖掘 智慧政务 管理服务 智慧应急 救援指挥 智慧灾害 监测预警 智慧安全 监督管理 智慧汛旱 风救援 智慧地质 灾害救援 智慧决策 辅助支持 智慧森林 火灾防治 指挥调度 安全生产 公共服务 自然灾害 实时分布 式数据库 数据共享 交换接口 人工智能模型 数据中台 业务中台 统一云管平台 卫星通信网 智慧 决策 森林防火业务 安全监管业务 危化动态业务 应急一张图 应急应用一张图 空间服务一张图 应急救援专题 地质灾害专题 安全监管专题 森林防火专题 危化动态专题 决策辅助专题 汛旱风专题 常规展示 配置库 标签展示 配置库 详情展示 配置库 等值展现 配置库 Pop 展示 配置库 灾后损失评估空 间计算引擎

指挥体系管理 应急资源管理 结构化预案 协同会商 指挥调度 辅助决策 总结评估 信息发布 案例推演 移动应用 指挥演练 融合通信 全融合 全域感知 自然灾害、安全生产、天地一体通信 统一指挥 + 统一资源 三级指挥体系、应急大数据库、总览全局 智慧应急大脑 在线数据全程感知，一图统揽风险全局 安全风险呈现，一图辅助智慧管控 政务数据 共享交换平 台 省其他业务系统 气象 告警 04 响应 救援 05 总结 评估 01 融合通信 音频视频数据一体化 应急指挥体系管理 应急保障 结构化预案 指挥演练 值班值守 综合分析研判 协同会商 指挥调度 辅助决策 专题研判 业务应用移动化 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 部门数据融合 消防 安监局 应急办 地震局 三防办 国土局 转隶部门 智慧应急大数据 风险监测预警 综合查询  关联分析 综合分析研判 对应急资源、值班信息、事件接报情况、处理情况、物资情况进行综合信息汇聚，支持根据某个具体的突发事件， 查看该事件关联同类型的应急预案及历史事件信息，辅助领导分析决策。并利用信息汇聚和大数据分析，以可视化图表、 拼盘、动态热力图等形式对突发事件动态、应急资源、救援进展等各类应急信息的可视化展示。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估