智慧应急系统整体解决方案（55页 PPT）

微信扫码，打开到小程序

智慧应急系统整体解决方案 让通信更简单 更高效 CONTENTS 目 录 建设背景 解决思路 建设内容 01 02 03 系统亮点 04 PART 1 建设背景 政府高度重视 坚持党的领导、以人为本、预防为主、依法治理、精准 治理、社会共治，到 2025 年，应急管理体系和能力现 代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反 应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制。 2020 年 4 月 就安全生产作出重要指 示强调 要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责 任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故 隐患 ，有效遏制重特大事故发生。 《“十四五”国家应急体 系规划》 2022 年 2 月 《“十四五”国家信息化 规划》 2021 年 12 月 智慧应急是应急管理现代化的发展方向 , 应急管理体系 和能力建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组 成部分，必须主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮，在 新的历史起点上开创应急管理信息化发展新局面。 推动第五代移动通信（ 5G ）、物联网、大数据、人工 智能等技术与安全生产风险防控的深度融合，实施智能 化工厂、数字化车间、网络化平台项目试点。加强化工、 桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设 施安全风险防控。。 《“十四五”国家安全生 产规划》 2022 年 4 月 充分运用科学先进的技术，推进先进信息 技术与应急管理业务深度融合，从而实现 应急管理信息化跨越式发展，为应急管理 信息化建设提供指导。 建设“四横四纵”总体架构 ：包括 “两网络” “四体系” “两机制” 在危险化学品领域推动工业互联网、大数据、 人工智能（ AI ）等新一代信息技术与安全 管理深度融合，是推进危险化学品安全治理 体系和治理能力现代化的重要战略选择，对 于推进危险化学品安全管理数字化、网络化、 智能化，高效推动质量变革、效率变革、动 力变革，具有十分积极的意义。 应急指挥中心 应急指挥系统 大屏显示系统 图像调度系统 融合通信系统 监测预警系统 视频调度系统 应急通信系统 …… 应急管理信息化发展战略规划框架（ 2018-2022 年）应急函〔 2018 〕 272 号 应急厅〔 2021 〕 27 号《“工业互联网 + 危化安全生产”试点建设方案》应急管理信息化 地方应急管理信息化 2020 年建设任务书 完善应急指挥体系，加强风险监测预警，创 新监管监察模式，补齐基础设施短板，基本 形成地方应急管理信息化整体框架体系，实 现信息化跨越式发展，形成全国一体的应急 指挥信息化体系。具备音视频指挥、快速调 度、移动通讯等功能，确保指挥调度上下联 动、横向协同、扁平高效、安全可靠。 政策指导 | 应急管理部建设指南 危化品监管 政策指导 | 全国安全生产专项整治三年行动计划 加强危险化学品生产、 危险废物数据互联 加强对煤矿山、非煤矿 山区安全执法 突出城市安全，加快建设城市 综合管理服务平台 积极推广应用物联传感，推 动消防安全智能化、信息化 加强对危险化学品运输处置 链条监管 矿山安全监管 运输安全监管 城市安全监测 消防安全监测 2019.3·30 四川凉山森林火灾 2019.4.11 深圳暴雨 11 人死亡事件 监测预警不完善 资源共享不充分 综合监管不闭环 指挥协同不通畅 决策支持不系统 平战结合不充分 • 全方位监测覆盖不足 • 部门间数据未共享 • 缺少监管的机制 • 跨部门协作能力弱 • 知识体系缺失构建 • 面子工程多 • 预警算法 &机制不完善 • 数据保鲜机制欠缺 • 缺少监管的支撑手段 • 现场救援手段缺乏 • 总结评估机制不健全 • 平时不启用 • 监测网络复杂 • 缺少数据保鲜的机制 • 前后端指挥调度弱 • 实用情景应用缺少 • 战时用不起 急需构建指挥体系支撑日常值班值守、监测预警及战时应急指挥响应业务要求 部门整合 职能改变 需求与痛点 2022.02.06 马钢股份发生安全事故， 4 死 2 伤 2022.02.18 华业铸造厂爆炸事故 2022.02.15 外高桥电厂事故， 6 人死亡 PART 2 解决思路 设计思路 | 推动智慧应急 1+2+4 体系建设 目标 围绕应急管理工作的重点难点和薄弱环节，有效解决影响制约应急指挥中心功能发挥的各类突 出问题。 思路 智慧应急 1+2+4 体系建设 应急管理指挥中心 应急指挥中心 决策全局 1 融 合 统一指挥 统一数据 指挥数据汇聚 扁平指挥 2 统 一 常态管理 能力 监测预警 能力 指挥协同 能力 应急处置 能力 应急能力提升 快速响应 4 提 升 总体架构设计 | 构建智慧应急大脑 标 准 与 规 范 体 系 4G/5G 卫星网络 物联网 应急网 互联网 专网通信 指挥中心 视频监控 基 础 设 施 层 链路 场所 现场指挥部 灾害现场 设备 视频会议 无人机 指挥车 北斗卫星 防汛监测 林防监测 气象监测 移动单兵 专网通信 电话 数据采集 感知预警 数据库 自然灾害 专题库 安全生产 专题库 地质灾害 专题库 应急资源 数据库 地理信息 数据库 预案链数 据库 事故链数 据库 基础管理 数据库 森林防火 专题库 数据处理 数据管理 数据交换 数 据 层 应 用 层 应急部门 工作界面 社会公众 服务界面 展 现 层 大屏 电脑 移动终端 电脑 电视 移动终端 统一身份认证 统一消息服务 工作流引擎 EGIS 服务 整合集成类 语言融合服务 视频融合服务 链路融合服务 多网融合服务 融合通信类 综合业务类 即时通信服务 电子证件服务 电子签章服务 知识库服务 微服务支撑 前端构建服务 移动应用服务 应用开发类 算法 API 服务 模型 API 服务 图谱 API 服务 算法模型 支 撑 层 运 营 管 理 与 安 全 保 障 体 系 应急指挥救援应用 安全生产监管专题 专题应用 森林火灾监测专题 自定义应用专题 地质灾害监测专题 汛旱风监测专题 城市消防监管专题 应急管理一张图 值班值守 突发事件接报 指挥体系管理 应急资源管理 结构化预案 协同会商 指挥调度 辅助决策 总结评估 信息发布 案例推演 移动应用 指挥演练 融合通信 全融合 全域感知 自然灾害、安全生产、天地一体通信 统一指挥 + 统一资源 三级指挥体系、应急大数据库、总览全局 智慧应急大脑 在线数据全程感知，一图统揽风险全局 安全风险呈现，一图辅助智慧管控 政务数据 共享交换平 台 省其他业务系统 气象 水利 林业 交通 省应急 管理厅 地市应 急管理 局 市应急管理局应急指挥信息系统 政务数据 共享交换平台 其他部门业务系统 数据 治理 平台 数据 共享 交换 服 务 总 线 内部业务系统 四大专题应用 五大公共应用 数据共享交换 服务总线 目录同步 数据引接 业务协同 服务共享 区 / 县 应急管 理局 区 / 县应急管理局应急指挥信息系统 政务数据 共享交换平台 数据共享交换 服务总线 目录同步 数据引接 业务协同 服务共享 数据交换 数据交换 数据交换 数据交换 数据交换 数据交换 气象 水利 林业 交通 其他部门业务系统 气象 水利 林业 交通 互联互通设计 | 省市县 + 各委办局 PART 3 建设内容 总结评估 信息发布 案例推演 建设内容归纳 02 预防 准备 03 监测 告警 04 响应 救援 05 总结 评估 01 融合通信 音频视频数据一体化 应急指挥体系管理 应急保障 结构化预案 指挥演练 值班值守 综合分析研判 协同会商 指挥调度 辅助决策 专题研判 业务应用移动化 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 部门数据融合 消防 安监局 应急办 地震局 三防办 国土局 转隶部门 智慧应急大数据 风险监测预警 应急指挥联动 联动委办局 公安交通 水利气象 自然资源 视频数据 监测数据 业务数据 视频数据 监测数据 业务数据 赋能 应急管理一张图 视频数据 监测数据 业务数据 业务监管对象 化工行业 烟花爆竹 工贸企业 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 气象预警 洪涝灾害预警 森林草原预警 消防物联监预警 安全生产预警 地质监测预警 感知网络融合 在线数据全程感知，一图统揽风险全局 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 空天地一体通信融合 音 视 移 数 网 多源数据 手机短信、电子传真、报警系统、 GIS 地图、 应急预案 移动资源 移动单兵、图传设备、无人机、卫 星电话 视频资源 视频会议、视频监控、手机直播、执法记录仪、 4G 布控球、指挥车、无人机 音频资源 办公电话、移动电话、卫星电话、集群对讲机、 IP 电话、可视电话、拾音扩声、广播 多网融合 公共电话网、移动通信网、互联网、局域网、宽窄 带网、 LTE 专网、音频流  空、天、地一体化应急通信，保障 三断情况 下通信 融合  异构网络多场景全融合，一键调度，指挥全局 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 北斗通信融合 通过北斗手持机和应急指挥车车载北斗终端，将现场救援信息通过北斗卫星实时传递到应急调度指挥中心。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 全景视频融合 应急指挥中心 视频监控管理网关 视频接入网关 IP 监控 公安 模拟监控 监控平台 VGA/HDMI RS232 视频接入网关 IP 监控 交通 模拟监控 监控平台 VGA/HDMI RS232 视频接入网关 IP 监控 气象 模拟监控 监控平台 VGA/HDMI RS232 ... IP IP IP “360 全融合” 接入多种视频资源 , 视频调阅无盲区 “ 横向视频融合” 接入各委办局的视频，调度高效快捷 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估  排班管理  值班日志  值班统计  调 / 换 / 替班  事件接报  事件核实  事件报告  …… 值班报告 事件登记 统计分析 值班值守管理 值班值守落实值班排班和应急值守信息报告制度，实现值班信息的准确报送和及时处理，满指挥中心值班值守业务需 求，对各类突发事件信息从接收、处理、上报、归档全链条的的统一管理和快速流转，是突发事件信息的核心枢纽。 业务功能介绍 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 资源展现 信息维护 资源录入 应急指挥体系管理  指挥架构  群组管理  应急通讯录  应急物资  应急队伍  应急装备  避难场所  应急专家  医疗单位  …… 业务功能介绍 实现对应急资源数据采集与汇聚、数据审核、条件查询、分类管理、多维统计等。面向应急救援物资实现了全流程 跟踪，实现应急资源基础数据的汇聚、统计和分析能够在一张图上进行可视化展示。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 预案启动 预案编制 预案备案 结构化预案管理  预案文字结构化  预案流程可视化  预案内容数字化  预案审核  预案管理  预案统计  参数设置  预案调度  …… 业务功能介绍 为规范突发事件应急预案管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，预案管理子系统以文本预案为基础， 将文本预案进行分解和处理，利用信息化的手段为决策人提供智能化的应急预案服务。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 集群对讲 智能终端 手机 内线电话 内线模拟电话、 IP 电话、可视电话 移动、联通、电信 CDMA/GSM 智能手机、单兵、 平板 可视对讲 APP 数字集群、模拟集 群对讲、短波、超 短波 外线电话 环路中继、数字中 继、 SIP 中继 视频会议 固定场所视频会议 系统、移动指挥车 视频会议系统 协同会商 通过整合现场监控图像、单兵设备、 移动终端和视频会议等多媒体手段，建立数据传输、语音通话、视频接入的融 合通信系统，实现前后方和相关部门的音视频会商，实现多方协同综合研判会商。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 应急演练 将演练脚本结构化、处置流程规范化，通过自定义演练内容，设置不同的应急场景，记录操作人员的模拟演练过程， 确保在真实场景发生时各相关人员联动顺畅、行动高效，也为处理同类型事件提供决策支撑。 演练配置（项目管理、场景管 理、事件管理、任务管理等） 演练执行（模拟演练、实战演 习、演练再现及总结报告） 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估  综合信息展示  可视化展示  综合查询  关联分析 综合分析研判 对应急资源、值班信息、事件接报情况、处理情况、物资情况进行综合信息汇聚，支持根据某个具体的突发事件， 查看该事件关联同类型的应急预案及历史事件信息，辅助领导分析决策。并利用信息汇聚和大数据分析，以可视化图表、 拼盘、动态热力图等形式对突发事件动态、应急资源、救援进展等各类应急信息的可视化展示。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 自然灾害监测预警信息，风险监测与评 估结果、趋势分析结果等 重大安全生产风险监测与评估结果、区 域风险监测与评估结果、风险预警与分 析结果 构建重大风险隐患一张图，对接地质、 水利、地震、森林和草原、气象等自然 灾害隐患数据 风险管控 一张图 自然灾害监测预警系统接入 安全生产分析监测系统接入 重大风险隐患排查系统接入 专题数据研判 通过地震、消防救援、森林消防、地质、水利、气象等专题指挥研判系统的接入，实现信息汇聚的可视化展现。 利用大数据分析和知识图谱等技术，结合现场信息汇聚叠加，实现对事故灾害的专题分析和研判结果展示。 自然灾害一张图 安全生产一张图 应急数据驾驶舱 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 语音电话、短信、传真、移动 APP 、报送消 息 事件接收 安全生产感知、消防感知、气象感知、地质感知、地震感知、防汛抗旱感知 感知报警 突发事件接报 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估  应急队伍与装备  应急专家库  危险源  视频监控  监测信息  重点防护单位  次生衍生事件  …… 资源需求分析 辅助决策 - 风险态势分析 系统应用大数据分析，建立资源需求分析模型， 基于应急管理部统一建设的地理信息服务系统（ EGIS ），显示事 故灾害点附近半径范 围 内的应急资源、力量位置与信息，监控、执法人员、车辆的位置和详细信息，便于资源调度。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 辅助决策 - 智能分析 在综合信息汇聚基础上，利用数据融合、大数据关联分析、知识图谱等技术，结合已有专题业务系统的研判结果， 提供预测分析、知识辅助分析、辅助决策方案的功能，辅助分析各类事故灾害发生特点、演化特征、救援难点等内容， 为高效化、专业化救援提供支撑。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估  救援处置方案  资源保障方案  指挥协调方案  …… 辅助决策 - 智能方案 智能推荐方案 利用智能检索和匹配技术，利用应急预案、预测分析结果、类似案例和现场等信息，经用户适度参与，生成有针对 性地处置方案。它与其他系统的功能互为支撑，共同完成智慧应急救援指挥系统对突发事件的预测预警、决策、处置等 全流程。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 指挥调度 - 事件汇总 突发事件处置过程中，依托 GIS 地图展示事故灾害位置，汇总事件信息、处置记录、灾情汇总、现场视频等信息， 让领导全面的掌握事件发展态势。  事件描述  事件定位  灾情描述  灾情汇总  现场视频  指挥架构  …… 信息汇聚同步 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 突发事件发生时，根据突发事件种类、影响范 围 和伤亡情况，结合数字化应急预案，自动或手动判断突发事件级别， 并根据不同种类和级别快速启动对应的突发事件应急预案响应。 指挥调度 - 预案调度  指挥架构同步  预案人员关联  预案流程可视化  预案内容可视化  动态预案调整  一键指派  …… 预案指挥调度 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 在突发事件处置过程中，根据突发事件的级别和预案指示，快速选择总指挥部和现场指挥部各参与救援机构，支持 一键调度、 APP 通知，快速进行调度通信和任务部署，实现任务的下发与上报。 指挥调度 - 一键调度  GIS 地图指派  一键电话调度  一键短信调度  群组调度  …… 预案一键调度 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 按照不同的单位、不同的阶段管理所有任务信息，同时跟踪记录各个部门任务执行情况和现场的反馈情况，直至应 急响应结束为止 . 指挥调度 - 任务管理与跟踪  自定义任务  任务分类管理  时间轴更新  过程监控  反馈查看  …… 任务管理功能 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估  移动业务  事件处置  任务管理  音视频通话  即时消息  …… 业务应用移动 APP 基于 4G/5G/WiFi 等移动通信网络，利用单兵或手机等智能终端，针对不同工作需求，完成同步事件更新及信息获取， 实现应急现场与指挥中心之间的互联互通，确保指令信息快速下达、任务反馈及时有效。 任务管理功能 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 评估报告 系统对应急处置流程记录，再现应急过程。建立各类突发事件处置评估模型，评估事件可能造成的损失，实现总结评估 报告的自动生成，支持下载、打印。  时间轴记录  过程再现  事件评估  总结评估报告  …… 总结评估功能 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 信息发布 按照相应模板从系统中提取和汇总灾情信息、处置信息、救援与进展信息等内容，形成内部报送信息或新闻发布稿， 向应急相关机构和人员以及公众发布经过审批的突发事件预警信息、事件信息、处置信息、公众防范信息、公众培训信 息等内容。 1 6 4 2 3 网站 短信 电话 电视插播 大喇叭 多种 渠道 电子显示屏 传真 7 8 5