数字化转型中的人力资源共享服务中心 （ HRSSC ）规划建设研究 从实践到实效 前言 01 02 概况 HRSSC 在数字经济时代的定位与普及发 展 12 价值 HRSSC 数字化图景及提质降本的主要方 式 24 落地 HRSSC 规划建设蓝图及实施中的重点问 题 结语 32 Contents 佩信集团 团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信 01 人力资源数字化转型是继“三支柱”转型之后，人力资源领域又一次意义重大的转型。对于员工规模大、 工作地点分布广的大型企业，适合将人力资源共享服务中心（ HRSSC ）作为人力资源数字化转型的 重要支柱，从而更好地服务员工和支持管理者。 生成式 AI 进入应用爆发期，为数字化 HRSSC 带来新的想象空间。佩信行业研究院联合佩信集团旗 员工对关键服务、场景的满意度  员工对工作体验的总体评价 服务质量  运营成本  人员服务比 运营成本 某汽车制造业央企 2018 年开始推进人事共享服务建设和人力资源“三支柱”转型，确定了“效率倍增、成本减半、规范达标、客户点赞”的方针。 为承接集团人力资源数字化建设，人事共享服务中心在“十四五”规划中选取的衡量指标包括，及时率、准确率、完整率、共用率、自动化率， 要求这 5 项指标达到 90% 以上，全面支持集团战略、业务决策。

II 前 言 随着数字中国建设进程的持续加快，数字技术的迭代创新为 数字经济带来强劲的增长势头，区块链作为新兴数字技术领域的 关键赛道，凭借分布式账本、智能合约等核心技术优势，在提升 数据可信共享、优化资源配置效率等方面展现出巨大潜力，2024 年，我国区块链行业整体呈现稳步发展的态势，规范化应用不断 深入，数字资产应用加速拓展。根据相关行业统计，截至 2025 年 4 月底，我国区块链企业数量已达 景试点工程为驱动的“1+1+N”特色模式。 蜀信链—— 四川省 是“星火·链网”首个省级区域子链，覆盖区块链+版权、区 块链+医疗数据共享、区块链+金融、区块链+碳资产管理、 区块链+司法、区块链+制造等场景。 河南链—— 河南省 采用“1+1+N”总体架构，建设 1 张云链融合网络、1 条数 据共享链、N 个区块链应用，覆盖电子证照、金融服务、司 法存证、不动产交易登记、农产品溯源等场景。 浦江数链—— 上海市 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 3 — 区域 区块链基础设施 山城链—— 重庆市 为重庆各区县及市级部门提供区块链共性服务，建设公积金 信息共享联盟链、非羁押数字管控平台、安全生产监管应用 等十余个具备地方特色的应用场景。 之江链—— 浙江省 融合区块链与隐私计算技术，在城市大数据平台之上构建城 市主链，提供统筹集约的区块链基础设施和城市各数据源的

n 新技术新业态带来的增量 大数据、物联网、 5G 、智能制造等新技术不断涌现、高速发展，为产业升级提供了坚实基础。中国巨大的市场规模， 又为新技术落地生根提供了适宜的土 壤。从网络约车到共享单车， 从电商购物到网络众筹，从移动支付到扫码点餐，由新技术带来的消费新业态在中国集聚爆发。 引言 1 2 智慧消费发展趋势及未来展望 3 4 智慧消费建设模式及发展路径 5 济社会各领域深度融合 培育以数据为关键要素 的经济社会发展新形态 第三十六次集体学习做 大做强数字经济 网信领导小组成立 信息经济全面发展 工业互 数字经济 联网 与就业 共享经济 指导意见 中国制造 2025 发展纲要 展规划 2015. 5 201 7 略 . 消费行业相关的数字经济发展政策鼓励发展共性支撑平台、行业“数据大 脑” 要素流通 实施数据要素市场培育行动，探索数据流 通规则，深入推进政务数据共享开放，开 展公共数据资源开发利用试点，建立政府 和社会活动的大数据采集形成和共享融通 机制。 持续壮大 数字产业 以数字核心突破为出发点，推进自主创新 产品应用。鼓励平台经济、共享经济、 " 互 联网 +" 等新模式新业态发展。 © 华润（集团）有限公司

了更高要求。 再者，数据安全与隐私保护的矛盾日益尖锐。 供应链金融的生命线在于数 据，但数据的汇聚与共享是一柄双刃剑。一方面，我们需要打破“数据孤岛”， 实现信息的有效流动，以构建精准的风控模型；另一方面，我们必须严格遵 守法律法规，保护企业商业秘密与个人隐私，防止数据泄露与滥用。如何在开放 共享与安全合规之间寻求精妙的平衡，已成为决定供应链金融能否健康、可持续 发展的关键法律与伦理议题。 二、全球供应链金融创新趋势 （一）区块链技术在跨境供应链金融中的应用 区块链技术因其去中心化、不可篡改和透明性等特点，成为跨境供应链金融 中的重要创新应用。通过区块链技术，跨境供应链中的各方可以实时共享交易信 息，确保交易的真实性和安全性。例如，海尔金融保理基于区块链式的信用生态 发展，针对供应链伙伴量身定制出一站式信用流转与变现平台——“云单平台”。 相比于其他产业金融平台，云单平台的所有服务操作全部基于线上，可以轻松服 务系统） 手中，且格式、标准各异。金融机构缺乏统一、可信的信息共享平台，进行交叉 验证的难度和成本极高，难以完全杜绝信息造假。 （二）多主体协同风控机制缺失 供应链金融涉及核心企业、上下游企业、金融机构、物流服务商、科技平台 等多方主体，各方之间的信息不对称和利益诉求差异，导致有效的协同风控机制 难以建立。 一是信息共享博弈。核心企业虽掌握关键的交易信息，但可能出于商业保密 或维持

中国特色的教育数字化发展路径。 当前，大力推进教育数字化，发展包容和公平的优 质教育，让全民终身享有学习机会，已经成为世界各国 的普遍共识。面对教育发展与变革，中国愿与世界各国 携手合作，共促国际文明互鉴、共享优质教育资源、共 建协同创新生态、共护人工智能安全，构建伴随每个人 一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教 育、更加开放灵活的教育。 为全面介绍中国推进教育数字化、发展智慧教育的 极端环境的学校联网问题。到 2020 年底，中国未联网 学校实现动态清零。 扩大优质教育资源覆盖面。习近平总书记指出，中 国坚持不懈推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面， 让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命 运。2012 年底，中国教育部、财政部启动“教学点数字 教育资源全覆盖”项目，让 6.4 万个教学点“一个不落” 简称 智慧职教平台）、国家高等教育智慧教育平台（以下 简称智慧高教平台）、国家终身教育智慧教育平台（以 下简称终身教育平台）4 个国家平台和 32 个省级平台， 实现平台互联、用户互通、资源共享。内容为本，即不 断强化优质资源和应用的供给，汇聚优秀学校、优秀老 师能力打造“永不落幕”的课堂，切实增强广大师生和 社会学习者的获得感。合作为要，即加强数字教育国际 交流合作，推动互学互鉴、互利共赢；通过部省联动、

6 可穿戴设备 - 智能手表 ������������������������38 4.7 电子学生证 ����������������������������������39 4.8 共享电单车 / 共享单车 ������������������������42 4.9 电动两轮车 ����������������������������������42 4.10 视频监控设备 -IPC 年的使用年限来计算，每年预 估 5000 万辆的换新需求也是合理的，届时每辆车上都需要有 1 PCS 通信模块。国内其他 Cat.1 应用规模将继续小幅度增长， 例如 IPC、定位器、电签 POS、共享电动车等。 2、在海外市场，考虑到海外运营商即将或正在迎来 3G 退网高潮，以及更多的海外终端设备选择从 Cat.4 切换到 Cat.1，Cat.1 在海外将迎来较大的出货增长。后续，随着国内市 亿片，其中出货到海外的终端数量占总出货量的比重将上升至 33%。 2.1 4G Cat.1 产业分析 2.1.1 Cat.1 产业规模现状及预测 Cat.1 低时延、支持移动、支持语音的特性使其在金融支付、共享设备、电动两轮车、工业控制、对讲机、可穿戴等 市场获取份额。Cat.1 bis 是 Cat.1 的改进版本，使用单接收天线（1Rx），支持更低的设计成本、功耗和更小的尺寸面积， 适用于更广泛的中速人联

• 明确电子病历整体框架和建设方 案，推动医疗机构内部电子病历 系统应用。 • 发展互联网医院，推广在线问诊 等在线服务。 • 夯实电子病历建设，实现医疗信 息在医疗机构之间、在区域内的 共享和交换。 • 明晰智慧医院定义和标准，加速 智慧医院的建设。 04 中国智慧医疗行业白皮书 05 2021年6月，上海市卫健委发布《上海市“便捷就医服务”数字化转型工作方案》，推动市级医疗机构数字 卫生健康服务体系和监管体系。2021年，由阿里健康、熙牛医疗共同打造的“未来医院”信息系统在浙大一 院上线。至此，浙大一院旗下四个临床院区核心信息系统全部搬迁上“云”，各院区信息壁垒逐一打破，实 现患者档案的统一和电子病历信息共享，在提升医生诊疗效率的同时，不同院区医疗资源也能够灵活调配。 2022年8月，江苏省卫健委宣布在“十四五”期间大力发展智慧医疗，与国家医疗保障局大数据中心合作建 设省级影像平台。2022年“影像云 目前，这四种模式的数智化转型皆已全面铺开。 • 紧密型城市医疗集团建设数字化协同共享平台，实现 资源优化配置和高效利用。例如，北京朝阳区依托中 日友好医院、安贞医院、朝阳医院及垂杨柳医院成立 4个区域医疗资源网格，并形成区域五大指导中心， 涵盖医学检验资源共享、医学影像资源共享、心电诊 断资源共享、病理资源共享、消毒供应资源共享。这 些指导中心负责指导全区医疗机构的医学检验、病理 业务、医学影像业务指导、人员培训等工作。

。目 前，以美国为首的西方国家加大对我国打压力度，限制范围 已从过去的算力芯片、工业软件、人工智能大模型等相关技 术领域，延伸到个人、政府、生物医药、人工智能、教育科 研等广泛领域数据资源的共享和获取，全方位阻遏我国数智 产业发展。我国应放眼全球竞争视野，加大力度培育壮大数 智企业，构建上中下游协同发展的数智产业链，打造产业优 势互补的数智产业集聚区，促进数智产业高质量发展，将我 限于数据格式转换、封装与标准化、接口开发、统计分 析、模型开发、物理部署、测试运维等。 7 数据 类软 件产 品 数据交换平台 指专注于实现数据在不同主体、系统、平台间合规、安 全、高效流通与共享的平台与工具。包括但不限于数据 交易平台、数据交换平台、区块链存证平台（区块链放 基础设施）等。 24 8 数据加工工具 指支持数据处理和加工的工具。包括但不限于数据标注 平台（ 能合约工具等，数据持有者操作工具能确保数据持有者能便 捷修改数据的工具，包括数据授予、撤销、更改访问权限、 指定新的数据访问和使用条件等操作。身份管理工具能确保 40 参与者确认数据共享的对象。智能合约工具指确保数据仅被 以特定的方式利用。数据连接器为提供各类主体提供数据访 问和交换接口，确保数据在不同系统和设备之间无缝流动， 确保验证参与者的身份和授权并建立安全连接，确保数据的

题。当智能系统造成损害时，在设计者、开发者与使用者等多环 节间的技术溯源与法律归责，使得传统“过错责任”原则的适用 面临挑战，并对司法机关的技术事实查明能力提出了要求。其三， 智能制造催生的平台用工、共享制造等新业态，在一定程度上模 糊了传统法律关系的边界，引发发展与规制方面的讨论。司法裁 判需要为新模式下的风险承担与权益保障提供指引。其四，产业 发展本身蕴含着多重价值的平衡诉求。司法裁判需要在鼓励数据 、使用权、经营 权”等分置运行的产权界定较为原则。同时，由于缺乏科学合理 的数据资产评估体系，在数据交易与合作中，各参与方在数据价 值评估、收益分配等问题上易产生争议，影响数据要素价值共创 共享。二是新型数据空间运营模式引发新问题。以“可信数据空 间”为例，其内部运营规则（如主体退出、权益清算等条款）的 公平性与合理性缺乏外部司法审查标准，可能因格式条款导致权 利义务失衡。同时，数据空间内的不正当竞争行为（如数据抓取） 效力，以促进纠纷的源头预防与高效化解。在发挥系统性司法指 引作用方面，建议探索建立常态化机制，定期汇总、分类发布市 场化数据流通过程中有代表性的典型案例，为企业规范经营提供 参照。针对市场主体在数据共享、风险处置等方面探索“尽职免 责”机制并希望获得司法指导的需求，法院系统可适时通过发布 审判白皮书、提出司法建议等方式，对“尽职”的司法认定标准 9 进行阐述，为企业在风险可控前提下的模式创新提供一定的探索

影响 着各类智能设备的用户体验和应用生态的繁荣程度。 随着物联网技术的兴起，传统的操作系统在应对多设备协同、低功耗运行、实时响应等 方面逐渐显露出局限性。不同设备之间的互联互通存在障碍，数据共享和协同工作效率低下， 用户在使用多种智能设备时面临着繁琐的操作和割裂的体验。 在这样的技术变革背景下，HarmonyOS 操作系统应运而生。它旨在打破设备之间的壁 垒，构建一个统一、流畅、智 提供应用进程创建和销毁、应用生命周期调度能力。 ⚫ 提供应用组件运行入口、应用组件生命周期调度、组件间交互等能力。 ⚫ 提供应用上下文环境、系统环境变化监听等能力。 ⚫ 提供应用流转能力。 ⚫ 提供多包机制、共享包、应用信息配置等能力。 ⚫ 提供程序访问控制能力。 12 2.1.2Accessibility Kit（无障碍开发服务） Accessibility（信息无障碍） 库的安全、可靠以及共享访问等管理机制， 也支持与手表同步联系人信息。 ⚫ 标准化数据定义：提供跨应用、跨设备的统一数据类型标准，包含标准化数据类型 和标准化数据结构。 13 ⚫ 数据存储：提供通用数据持久化能力，根据数据特点，分为用户首选项、键值型数 据库和关系型数据库。 ⚫ 数据管理：提供高效的数据管理能力，包括权限管理、数据备份恢复、数据共享框 架等。 ⚫