工业园区温室气体核算技术指南 研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 20 力于为国家经济社会发展和环境决策提供战略性、前瞻性和全 局性的科技支撑，服务于经济社会发展中重大环境问题的工程 技术与咨询需要，为国家可持续发展战略和环境保护事业发挥 了重要作用。 研究报告 《工业园区温室气体核算技术指南研究报告》 《江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告》 《碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究》 《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》执行摘要 《双碳背景下发电侧储能综合价值评估及政策研究》简版 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 工业园区温室气体核算技术指南研究报告 工业园区温室气体核算技术指南 研究报告 中国环境科学研究院 自然资源保护协会（NRDC） 2023 年 9 月 ii 目录 摘要 iii 1. 项目背景及意义 1 2. 国内外研究进展 3 2.1 国内外温室气体核算方法 2.2 工业园区温室气体核算方法研究 3. 工业园区温室气体核算关键问题分析 8

施的公司治理，包括风 险管理系统和尽 职调查 流程 • 透明、可信、可比 和有时限的气候目 标，例如气候适应力 和 / 或温室气体减排 目标（如碳强度、能 源效率），并符合《巴 黎协定》 • 定期报告目标进展 情况 • 符合《巴黎协定》 目标的温室气体排放 路径 • 动态反映科学、市 场、技术、政策的发 展趋势、减排成本曲 线以及优先事项 • 考虑有序、公正和 而制定，并确保在实施过程中避免或减轻可能的负面影响。少数指南要求企业依据公认的披露框架进行披露， 并设定定量可衡量的绩效指标进行内部监督和外部审核。近年来，指南对转型路径提出了更严格的要求，要 求企业的转型路径对齐《巴黎协定》目标的温室气体排放路径，并建议企业根据科学、市场、技术、政策的 发展趋势以及自身的发展规划动态调整转型策略 9 8 减碳目标制定指导手册 HSBC 尽管我国尚未形成统一的转型金融指导标准，但就目前国际转型金融指南发展趋势来看，工业企业需 一般而言，企业减碳目标的内容分为两类：绝对减碳目标，强度减碳目标。绝对减碳目标指企业使用温室气体绝对排放 量的下降值 / 下降率描述目标内容，如“在 2020 年排放的基准上，2040 年集团范围 1 和范围 2 温室气体排放量下降 90%”。强度减碳目标指企业使用温室气体排放强度的下降值 / 下降率描述目标内容，如“相比于 2015 年，2030 年公司 上游产业链单位产值温室气体排放量下降 40%”。 在目标的具体表述中，应至少包含以下信息

进一步明确了建立产品碳足迹管理体系相关任务要求，加快推进碳足迹工作。 全方位融入“1+N”政策体系任务要求。《中共中央 国务院关于完整准 确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出制定重点行业和 产品温室气体排放标准以及完善低碳产品标准标识制度相关要求。《2030 年 一、中国高度重视碳足迹管理体系建设 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 3 前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23 的通知》等政策文件中，均对加强碳足 迹管理提出明确要求。 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 4 经过持续推进建设，碳足迹管理体系“两大基石”和“三项制度”初步建立。 《产品碳足迹核算标准编制工作指引》和《温室气体 产品碳足迹 量化要求和 指南》（GB/T 24067-2024）国家标准发布，为产品碳足迹标准体系建设提 供指引和方向，截至 2024 年底，发布和研制中的产品碳足迹核算国家标准 达 70 是与共建“一带一路”国家产品碳足迹规则交流互认，并积极参 与国际规则制定，体现了国内国际工作的“共促进”。 （二）建立健全产品碳足迹规则标准体系 发布产品碳足迹核算通则。2024 年 8 月发布的《温室气体 产品碳足迹 量 化要求和指南》（GB/T 24067-2024）国家标准规定了产品碳足迹的研究范围、 原则和量化方法等，填补了我国产品碳足迹核算通用标准的空白，为各方研究 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）

per capita tCOzper capita 罗戈研究 01, CO₂emissions 受 文 看行业，交通运输行业已经跃升成为全球第二大温室气体排放源 根据联合国环境署 (UNEP) 的统计数据显示， 2023 年全球温室气体排放量为 571 亿吨 CO2e 。其中，能源部门 ( 即电力生产 ) 仍是全球最大的排 放源， 达到了 151 亿吨二氧化碳当量 ), 其次是交通运输 其他 2% 农业 10% 研 01× 严峻的减碳压力 罗 罗 ■2023 年全球温室气体排放源情 况 交通运输 11 % 航空 2% 公路 11% 土地利用、土地利用变 化和林业 26% 11% 15 % 工业生产过 程 6% 罗 戈 研 究 研 % % ·2030 年的年碳排放量需要减少 18 亿吨 COze ·2035 年的年碳排放量需要减少 29 亿吨 COze 为实现巴黎协定的 2℃ 和 1.5℃ 温控目 标， 2035 年 全 球温室气体排放需较 2019 年水平分别减少 37% 和 57% 。 2030 年和 2035 年碳排放与巴黎协定目 标差距仍然 存在，全球减碳面临严峻 压力 资料来源：联合国环境规划署《 2024

营活动。园区碳数据管理边界主要包括能源活动、工业生产过程、农业和废弃物处理。此外， 碳信用（CCER、碳汇等）和绿电/绿证，可作为信息项进行统计，两者都可实现环境权益价 值。 工业园区温室气体种类分为CO 及非CO 温室气体（CH4、N2O、HFCs、PFCs、SF6等）， 本报告仅针对CO 数据管理进行制度设计。 图1-2 园区碳数据管理边界示意图 1.3 园区碳数据管理边界 08 2 地区能源平衡表 电力公司按要求统计填报 燃气公司按要求统计 全社会用电量P407表 燃气公司统计 省级、部分市级层面按要求统计填报 地区能源平衡表 企业大多未统计，地方主管部门数据 可得性较差 温室气体排放清单中相关表格 废弃物处理 工业 企业按要求填报 205-1表（城市生活垃圾） 表2-1 现有统计体系碳数据来源及落实情况 信息项 碳信用 绿电/绿证 国内绿证 国际绿证 地热能开发利用企业填报情况待落实 标准/指南名称 发布方 核算边界 核算方法 温室气体种类 园区适用性 核算类别 国家 《2006年IPCC国家温室气体清单指南》 政府间气候变化委员会 （IPCC） 地理边界 排放因子法 能源、工业生产过程和产品使用、农 业、林业和其他土地利用、废弃物 重点核算区域内的直接排放，未 考虑间接排放 CO 2、CH 4、N 2O、 HFCs、PFCs、SF6 省份 《省级温室气体清单编制指南》 国家发展改革委应对气候

和可信度。同时，转型计划中涵盖了发行 人将采取的具体内容和行动方案，能协 助维护市场诚信，减少或避免洗绿、碳锁 定和延迟气候行动相关的风险，也可促 进处于萌芽阶段的转型金融市场发展。 电力行业是最重要的温室气体排放源 之一。电力系统脱碳和通过电气化协助 其他行业脱碳是实现气候目标的关键 要素。 在日益严峻的气候风险的驱动 下，全球的电力企业都亟需减少对化石 能源的依赖，转向低碳的发电模式。 在“双碳”目标下，电力行业需要采取多 候变化的国际非营利性机构。促进向低 碳、增强气候韧性和公平经济快速转型 所需的项目和资产进行投资。其关注的 重点是帮助降低大型气候相关基础设施 项目融资成本，并为希望通过加大资本 市场投资而实现气候和温室气体（GHG） 减排目标的政府部门提供支持。CBI开展 市场分析、政策研究、市场开发工作，为 政府和监管机构提供建议，并在全球范 围内推行应对气候变化相关债券及实体 认证机制。 关于北京大学能源研究院气候变化与能 行规模排名全球第三，仅次于意大利和 智利，意大利发行的SLB主要来源于意大 利国家电力公司（Enel），智利发行了SLB 主权债务。从关键绩效指标（KPI）选取 上，2023年发行的SLB绝大多数（81.2%） 包含一个或多个温室气体减排相关的目 标，可见SLB发行人已日益关注气候融资 并直接将KPI与脱碳挂钩。 值得注意的是，SLB为不限募集资金用途 的债券，发行人仅需设立绩效目标即可发 行SLB，无论所用的目标质量如何，也无

本次观察所采用的数据来源包括各企业公开发布的年报、可 持续发展报告（包括 ESG 及社会责任报告）、官方网站报道，以 及各光伏产业协会通过公开渠道发布的信息。鉴于光伏产业上中 游企业的气候行动表现与其能耗水平、水资源消耗、温室气体排 放量、产品碳足迹认证情况、“三废”（废水、废气、固体废弃 物）管理措施以及环境投入等关键指标密切相关，因此，通过对 以上指标的披露数据及信息进行针对性观察与深入分析，不仅 本期可持续 13：绿色江南航拍 （四）温室气体排放情况 在温室气体排放数据披露方面，23 家披露企业在不同业务环 节的表现各有差异： 18 表 5：光伏上中游企业 2023 年度温室气体排放情况 序号 企业名称 业务范围 运营范围（范围 一+范围二）温 室气体排放总 量（tCO₂ e） 运营范围 温室气体 排放强度 （tCO₂ e/百万元 营收） 范围三（其他间 接）温室气体排 放量（tCO₂ e） 数据，在运营范围（范围一+范围二）温室气体排放 总量方面，宝丰能源与通威股份位于千万排放量级，其后依次是 协鑫科技、晶科能源与隆基绿能。而在运营范围（范围一+范围二） 温室气体排放强度前五的企业中，宝丰能源、亚洲硅业、协鑫科 技、弘元绿能 4 家均涉及硅料业务。整体上看，晶科能源、隆基 19 绿能、天合光能虽然有着较高的运营范围温室气体排放总量，但 是温室气体排放强度表现较佳。 图 14：晶科能源

1。省级生态环境主管部门要制定本行政区域 2024、2025 和 2026 年度重点排放单位名录，确定纳入全国碳排放权交易市场管理对象。重点排放单 位纳入全国碳排放权交易市场管理后，不再参与地方碳排放权交易市场相同行业和相同种 类温室气体管理，避免重复管控。 （二）名录公布 2025 年 5 月 10 日前，省级生态环境主管部门将 2024 和 2025 年度钢铁、水泥、铝 冶炼行业重点排放单位名录通过全国碳市场管理平台（以下简称管理平台，网址为 户申请材料要求可通过管理平台下载。 二、加强碳排放数据质量管理 省级生态环境主管部门按照生态环境部制定的核算报告与核查技术规范（见附件 3）， 组织开展发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位温室气体排放数据质量管理工作。 （四）制定数据质量控制方案 2025 年 6 月 30 日前，省级生态环境主管部门组织钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放 政策法规汇编 4 月刊 — 10 — 单位通过管理平台制定 月碳排放统计核算数据月度信息化存证补报工作。 （六）报送年度温室气体排放报告 2025 年 6 月 30 日前，省级生态环境主管部门组织钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放 单位完成 2024 年度温室气体排放报告报送工作。 （七）开展年度温室气体排放报告技术审核 2025 年 6 月 30 日前，省级生态环境主管部门完成发电行业重点排放单位 2024 年度 温室气体排放报告技术审核（以下简称核查）工作，并通过管理平台向重点排放单位告知

................................ 1 （一） 零碳数据中心 .............................................1 （二） 温室气体 .................................................2 （三） 碳排放 .................................... 可供从事数据中心的规划设计、新建、改建、扩建工程的技术选型、 工程实施、运行管理等人员参考。 二、 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 （一）零碳数据中心 零碳数据中心是指对其在生命周期内直接或间接产生的温室气 体排放总量，通过节能减排、清洁能源替代化石燃料、植树造林、 二氧化碳捕集利用与封存、碳交易等方式进行抵消，实现总碳排放 为零的数据中心。数据中心应采用绿色先进节能技术及节能管理手 2 零碳数据中心园区能碳管理系统白皮书 零碳数据中心园区能碳管理系统白皮书 ODCC-2023-02006 段不断降低碳排放，对以碳交易方式进行碳排放抵消的，其比例宜 限定在一定的范围之内，并给出持续改进的、以技术手段实现零碳 的优化方案。 （二）温室气体 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由 地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气 态成分。本文件中指：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮 （

全国碳排放权交易市场首次扩围...............................................................................23 2.全国温室气体自愿减排交易市场重新启动...............................................................23 3. 碳交易期货和碳信托入局碳金融市场 ...............................................................38 碳市场与碳金融发展报告 1 摘 要 全球气候危机形势紧迫，温室效应引发极端气候事件频发，严重威胁人类的 生存与发展。在此背景下，低碳转型成为世界各国实现可持续发展的必然选择， 碳金融作为连接绿色产业与金融资本的关键纽带，其发展程度深刻影响着各国在 全球绿色经济竞争中的地位。​ 碳市场，是以二氧化碳当量为计量单位，通过市场化机制进行碳排放权或碳 减排量交易，以经济手段推动温室气体减排的核心政策工具，包括强制碳市场和 自愿减排交易市场。碳资产的产生依托于碳市场的规则制定和碳市场的持续运营， 例如碳配额、中国核证减排量（CCER）等，构成了碳金融活动的基础。根据我国 证监会《碳金融产品》的定义，碳金融是建立在碳排放权交易的基础上，服务于 减少温室气体排放或者增加碳汇能力的商业活动，以碳配额和碳信用等碳排放权