园区分类 多元综合型园区 商贸物流型园区 资源利用型园区 农业开发型园区 加工制造型园区 技术研发型园区 专栏 3 | 省级境外经贸合作区考核管理政策一览 截至目前，已有山东省、浙江省、广东省和湖北省四 省份的商务厅单独或者会同省财政厅制订了省级境外经 贸合作区考核管理办法。2018年，山东省商务厅会同山 东省财政厅联合印发了《山东省境外经贸合作区考核管 理办法》（鲁商字〔2018〕205号）。2018年，浙江省商务 ），明确 了基本原则和考核要求。2021年，广东省商务厅首次出台 境外经济贸易合作区考核方案，即《广东省商务厅关于 广东省境外经济贸易合作区考核的办法》（粤商务规字 〔2021〕1号）。2021年，湖北省商务厅也印发了《湖北省境 外经济贸易合作区认定和考核办法（试行）》（鄂商务发 〔2021〕2号）。 来源：作者根据山东省、浙江省、广东省和湖北省商务厅网站相关信息整理。 源利用型园 通过商务部确认考核的境外经贸合作区以及被农业农 村部认定的境外农业合作示范区被认定为国家级园区；通 过省级商务部门（单独或会同省级财政部门）对应考核的 园区被认定为省级园区，目前涉及浙江省、山东省、湖北省 和广东省四个省份；不在国家级确认考核或认定名单内， 也未通过省级相关考核的园区被认定为其他园区。若某园 区通过了国家级考核，则默认通过了省级考核，被认定为 国家级园区。 园区级别信息来源于国务院、商务部、各省份商务主管

50.5 襄阳市 52.4 福建省（3 个） 厦门市 70.8 湖南省（2 个） 长沙市 78.5 泉州市 64.3 株洲市 53.7 福州市 57.8 辽宁省（2 个） 大连市 60.1 广东省（6 个） 深圳市 91.3 沈阳市 56.3 广州市 84.6 山东省（8 个） 青岛市 83.2 佛山市 68.6 济南市 67 珠海市 63.6 烟台市 61.2 东莞市 59.1 个（连云港市退出），前 10 强中占 4 席，领先优 势不断巩固。浙江、山东各 8 城紧随其后，其中浙江省制造业强市数 量较上一年保持不变，山东省较上一年增加了 1 个城市（滨州市入围）。 广东省 6 城，较上一年增加 1 个城市（惠州市），深圳、广州等核心 城市强势领跑，制造业综合竞争力保持前列。皖闽湘鄂辽等工业基础 较好的省份构成第二梯队，产业集聚态势延续、副中心城市逐渐崛起， 城市高质量发展区域格局不断优化。五省共计 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 20 形成“电机-电控-电池”系统化本地化供应集群，近期突破了固态电 池关键技术，全球竞争力进一步提升。惠州新能源电池产业集群入选 “2023 中国百强产业集群”，是广东省唯一入选新能源电池产业集 群的城市，同时惠州也首次成为制造业强市。从光伏产业来看，盐城 作为长三角首个千万千瓦新能源发电城市，光伏行业全国前 10 强企 业天合、阿特斯、协鑫、润阳、通威等 8

新和消费品以旧换新行动方案的通 知》-设备更新、改造、联网等 《广东省制造业单项冠军企业遴选管 理办法》-遴选范围扩大，申报条件相 对宽松，重视企业环保、质量等要求 《广东省制造业高质量发展促进条 例》、 《关于高质量建设制造强省的 意见》-区域层面协同发展、培育壮大 千/万亿产业集群；技术层面提升制造 业数字化转型的支撑能力 《关于印发广东省降低制造业成本推 动制造业高质量发展若干措施的通 知》-通过税收优惠政策降低企业运营

年前三个季度严重超标各类型企业数量 图 2 2016-1018 年严重超标污水处理厂占严重超标重点排污单位总数比例 8 河南省 河北省 山东省 湖南省 江苏省 安徽省 江西省 广东省 湖北省 浙江省 新疆维吾尔自治区 辽宁省 福建省 贵州省 黑龙江省 四川省 内蒙古自治区 云南省 吉林省 重庆市 天津市 陕西省 甘肃省 山西省 新疆生产建设兵团 座工业污水 集中处理设施，是目前建成数量最多 的省份。第二大省份为河北省，共有 239 座，其它工业污水集中处理设施超 过 100 座的省份包括山东省、湖南省、 江苏省、安徽省、江西省、广东省、 湖北省 8。 0 100 200 50 150 个数 250 300 但是，近年来江西，江苏，河南等多地发生的工业园区水污 染事件暴露了目前中国工业园区污水处理过程中存在政策不 健全，监

32万台，2-3人间病房占比不低于80%，通用设备数量较2023年增长25%以上。 湖北提出，力争到2027年，每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直线加速器等设备300台套，改 造病床10000个。 广东省卫健委印发的《广东省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案》显示，到2024年 底，更新医疗卫生机构医疗影像、放射治疗、远程诊疗以及手术机器人等设备0.6万台；到2027年底， 更新以上设备超过2万台。

苏省工业煤炭消耗占比已经连续 3 年超过 90%，但其工业煤炭消耗强度距离国内先进地 区仍有较大差距，2020 年单位工业增加值煤炭消耗量为 0.60 吨 / 万元，高于上海市的 0.43 吨 / 万元、广东省的 0.47 吨 / 万元，工业减煤力度仍需进一步加大。 1 本节碳排放数据计算采用世界资源研究所编制《能源消耗引起的温室气体排放计算工具 v2.1》，只计算能源活动排放 的二氧化碳；数据来源为江苏省统计年鉴、中国能源统计年鉴。

、范围 3 碳 中和目标、碳抵消的原则性说明、设立绝对减排目标、设立节能目 标、碳披露目标等。通过零碳管理，可以达到以下目标： （1）减低数据中心的碳排放量，降低其对环境的影响。北京市 和广东省已经将数据中心纳入区域碳排放关管理体系，制定并动态 更新数据中心碳排放基准值和先进值，以市场化的方式推动数据中 心减少碳排放，能效水平差、碳排放量超过主管部门核发配额的数 据中心运行单位需要从

体验。这将有助于五羊本田实现数字化转型，并提高员工的 工作效率和满意度。 WUYANGBENTIAN 1978 年，美国通用汽车建议在中国合资经营，邓小平批示：合资经营可以办。由此，20 世纪八九十年代中外合资潮 拉开序幕。“广东省名牌产品”、中国知名摩托车企业五羊本田即诞生于这样的时代背景，于 1992 年，由中国广汽集团、 日本本田共同投资成立。 历经 30 年，中国的市场、技术、劳动人员都已发生翻天覆地的变化，数字化更是赋能各行各业，促使企业精细化运

“反向飞地”则是经济欠发达地区在经济发达地区设立一 块科创飞地，利用发达地区人才、资金和科创资源优势，遴 选优秀的创新项目进行孵化，孵化之后导流回本地，实现 跨越式发展。广东省是目前“反向飞地”建设最卖力的地方 之一，其����年发布了《关于推动产业有序转移促进区域 协调发展的若干措施》，提出支持珠三角各市在粤东粤西 粤北地区探索