1 行 业 报 告 │ 行 业 专 题 研 究 请务必阅读报告末页的重要声明 交通运输 国联低空经济系列研究—空中交通管理篇 飞行保障体系加速搭建，低空基建蓄势待发  空域资源释放，分类管理下聚焦融合飞行 顶层设计层面，空域放开是低空经济发展第一步。国家首次划设 G+W 非管 制类空域，并通过 E 类空域将非管制飞行高度上限提升至 我国空域管理由中央空管委领导，军航、民航各形成多级管理，实际运行 需多个管制单位审批。这一机制下，空中交通管理形成了三种模式：民航 公共运输 ：划设管制区；通用航空：划设临时空域；无人机：划定适飞空 域。三种模式都无法适应 eVTOL 的应用场景和大规模推广，城市低空交通 管理（UAM）急需搭建。全球范围来看，UAM 处于探索期，我国在民航、通 航、无人机的空中交通管理经验有望加速 UAM 搭建。  “湖南模式”经验：军地民协同发力、系统搭建先行 ..................... 4 2. 空管：运行机制和低空路径 .......................................... 6 2.1 空域管理和空中交通管理 ...................................... 6 2.2 飞行服务站：一站式解决方案 ................................

发挥产业引领作用，带动低空经济产业链上下游共同发展 低空经济产业链长、覆盖面广，包括从上游的原材料研发与生产，到中游的核心零部件制造、 无人机等航空器整机组装以及高端装备及配套产品的生产，再到下游的地面与空中保障、新 型基础设施建设、运营维修和行业应用等多个环节。 此外，低空经济创新要素集中，是先进科技与产业发展深度融合的体现，5G-A/6G、人工智 能、低空通信感知、高精度导航等先进技术统筹融合、协同发展难度大。 域间的市场需 求特点也各不相同。比如，广州重点发展智能航空器和城市先进空中交通等核心技术*，成 都则侧重于发展工业无人机产业**。 另一方面，各地区市场对产品和服务的需求亦存在差异，比如，北京受空域管制影响，市场 应用场景需求相对薄弱；深圳作为世界领先的无人机产业聚集地，应用场景涵盖无人机配送、 低空物流、城市空中交通等多领域，消费需求则更为多元化和高端化。 若企业发展方向与区域规划不 提出2024-2027三年行动方案，围绕技术创 新、标准政策、低空安全、应用需求等领域 形成全国引领示范 深圳 国家低空经济产业综合 示范区（中国民航局已 正式批复支持） 无人机、低空制造、低空 物流、城市空中交通等 构建“条例+行动计划+若干措施”的低空政 策体系，提出建立产业发展和低空飞行协同 机制 上海 全国低空经济产业综合 示范引领区 电动垂直起降飞行器 （eVTOL）、工业级无人

一、卫星互联网与低空经济天然契合 1.1卫星互联网与低空经济天然契合 卫星互联网：基于卫星通信的互联网，通过一定数量的卫星形成规模组网，从而辐射全球，构建具备实时信息处理的大卫星系统，是一种能够完成向地面 和空中终端提供宽带互联网接入等通信服务的新型网络。其特点在于广覆盖、低延时、低成本、全天候。 目前，卫星互联网主要作用于通信、导航和遥感领域，与低空经济天然契合，两者在技术层面的高度互补与协同。传统地面移动网络在垂直覆盖上的局限 精准定位与导航：北斗卫星导航系统与低轨卫星互联网的导航增强系统相 结合，为低空飞行器提供厘米级高精度定位服务。中国移动的“双频通感立 体网络”结合北斗地基增强系统，实现了低空飞行器的精准起降和航线跟踪， 为无人机物流、城市空中交通等场景提供了关键技术保障。在卫星信号受 遮挡的环境下，通感一体化系统可通过激光雷达、摄像头等多传感器融合 实现辅助导航，形成卫星与地面感知的互补机制。 遥感与动态三维航图：卫星互联网结合地面基站和传感器，实现对地球表 星座对低空飞行器进行精准控制，实现实时通信和智能调度，有效提升了仓储运作效能、 规避地面交通拥堵、克服复杂地形障碍以及缩减运输开支。 • 城市空中交通(UAM) 深圳、广州等城市已开通eVTOL(电动垂直起降飞行器)示范航线，亿航、小鹏汇天等企业 推动“空中出租车”票价逼近高端网约车水平。 卫星通信为飞行器提供精准导航，并与城市交通系统联动，形成“低空交通网”雏形。 中国电信展示的“低空领航者”

助软件实现用户识别、鉴权等功能。随着 4G 技术普及和标准化逐步 完善，eSIM 卡发展为嵌入式 SIM 卡，以芯片形式永久内嵌在设备中， 支持远程配置和管理，用户通过 OTA（Over-The-Air，空中下载）技 术远程激活和切换网络配置文件。eSIM 卡因其潜在商业价值和广泛 应用前景，得到全球电信运营商、设备制造商、软件开发商等产业各 eSIM 产业热点问题研究报告（2025 年） 4

），识别战略偏差（如客户满意度未达标→回溯内部流程 是否低效→关联学习与 成长的培 训是否不足 ），及时调整战略举措，让战略适 配市场变化，保障长期有效性 。 平衡计分卡通过四维协同，让战略从 “空中楼阁”落地为“可执行、可监控、可进 化”企业行动，是战略管理从“规划”到“实效”的关键桥梁。 战略保障的协同逻辑 客户 我们的客户 如何看待我 们？ 内部运营 我们必须在什 么方面有卓越 论解析：战略三层保障 模型 - 通过三层协同为战略从规划到执行提供全 流程支撑 .... 战略控制系统定方向、划路径，业务运营系统抓执行、促协同，技术支撑系统提效 率、保敏捷，三者协同让战略从 “空中楼阁” 变为 “可落地、可监控、可进化” 的企 业现实，适配中大型集团复杂战略的实施与 保障。 战略控制系统：决策层的 “导航仪” 聚焦集团管控，通过经营分析控制（监控业务数据，识别战略偏差）、计划预算考 和消费者互动，尽可能地延长其生命周 期。 保持常销畅销的产品 它往往具有高科技或其他独特价值。它可能是 高价值高利润，也可能是创始产品，代表着某 种文化记忆。 能带来高利润的产品及组合 企业都不是在真空中生存，都面临着这样那样的 竞争，因此有时需要承担教育消费者的任务，这 就是促销产品。 承担为主销产品建立防火墙的角色 展示品牌能力，拉升品牌档次 承担企业销量的提升 承担主要利润的产品 冲锋市场

同时人事授权上仍有一定 约束 2. 标准化会计核算制度，建 立强大的财务信息系统，加 强财务稽核 3. 推行全面预算体系 4. 建立在集团总部和一级区 域建立强大的空中审计职能 在新的授权模式下，某地需要在充分授权的同时，把握关键点上的管控， 建立新的监控手段 关键点 的管控 1 加强管理团队的 忠诚度和凝聚力 某地还必须通过激励方案的调整，建立管理层在某地长期发展的前景，从

案。 4. Member Bridge一对一会员对接服务, 每年帮助超过200家会员企业对接搭桥，促进企业会员之间的深度交流，满足会员之间经验 分享的需求。 • 线上学习渠道 ： 1. 70+空中课堂直播和录播：平均每月6 次，每次1-1.5 个小时，足不出户地进行更有效率地学习。 2. HR 线上专题视频课：每一门专题课150-300 分钟，5-8 个模块。 3. 云上嘉年华系列：为期2-3