建设的实践与探索 一、我国化工园区安全发展概况 二、智慧安全园区一体化应急平台解决方案 三、实践经验分享及探索 目录 为 中国 的化 工园 区提供智慧 安全 园区整体解决方案 化工园区安全发展现状及背景 • 根据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会所做的全国性调研统计，截至 2017 年底，全国重点化工园区或以石油 和 化工为主导产业的工业园区共有 601 家，其中国家级化工园区 ( 包括经济技术开发区、高新区 包括经济技术开发区、高新区 )61 家，省级化工园区 315 家， 地 市级化工园区 225 家。园区内危化企业众多，生产、储存的危险化学品种类多、数量大，加之区域经济发展的不协调，重 招商 轻安全的现象仍时有存在。安全问题依然是化工园区发展的大患 ! 2019.3.31 江苏昆山综保区爆炸事故 2015.8.12 天津瑞海物流爆炸事故 2019.3.21 江苏响水化工厂爆炸事故 为 中国 的化 工园 年，应急管理部研究中心主办“第一届化工园区安全发展高级研讨会（北京）”。 • 2008 年，应急管理部研究中心首次提出“化工园区 1131 建设模式框架”（一规一案三制一平台：一个产业及安全风险防范规 划、一个应急预案体系、应急体制、应急机制、应急法制等三个保障制度、一个一体化应急平台）。 • 2012 年，国务院安委会办公室发布《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办〔 2012

中国武警 公安 陆军 海军 空军 烟草 安监 城管 工商 环监 路政 食药 卫生 医疗 交通 港口 高速公路 轨道交通 民航 铁路 典型客户 Typical Customer 能源化工 石油 石化 海油 国家电网 南方电网 国家核电 中核集团 煤炭 运营商 中国电信 中国联通 中国移动 典型客户 Typical Customer 统一通信立体指挥 广域覆盖高效协同 率和质量。 2013 年北京园博会 2014 年北京 APEC 会议 上海市公安局 内蒙古自治区卫生厅 云南省烟草专卖局 昆明市中级人民法院 中国石油化工集团公司 中国石化集团北京燕山石油化工有限公司 中国石油化工股份有限公司广州州分公司 中国石化扬子石油化工有限公司 中国石油天然气集团公司 中国海洋石油总公司 中海石油有限公司天津分公司 云南电网公司应急指挥中心 济南铁路局 中铁十二局集团有限公司 中国人民解放军第四军医大学

应急响应 应急准备 事后评估总结 1.7 应急管理体系—框架分解浅解 顶层：应急管理目标的 制度化、标准化、规范化体现 分级管理：目标分解、 目标实施与监管、绩效评估 基础：标准程序 与信息化工具辅助支撑  应急预案管理标准（预案类型化 & 应用形态）  应急预案编制导则（预案要素及精度）  应急预案演练规范（形式 & 效能 & 频次要求）  ……  区域风险 / 重 大危险源管控 化 协 同 高 效 应急管理业务高度连续化  自然灾害 地震 & 泥石流 水旱灾害 森林草原防火  事故灾难 安全生产 石油化工 煤矿与非煤矿山 主 责 对公共卫生事件、社会安全事件和各类突发事件 应对的全过程中仍然有协同配合 管理范围扩大  建立科学使用的地方应急管理条例及健 全配套的行业标准规范  整合应急管理数据 分级管控、预测预警  可接入实时物联网信号：视频监 控、生产数据 DCS  管理数据可视化构建 国家会议 中心 超高层建 筑 隧道 / 矿 山 森林防火 山体滑坡 泥石流 化工生产 能源储备 区 地震带 国际港口 码头 可视化风险管控  分类分级基础数据、业务信息可 持续动态更新管理  应急预案可操作性扩展：现场级 指挥救援部署方案预制  数字化预案的可视化呈现

政地名、道路、桥梁、水系、植被、园区（企业、科技园、小区、学校、医院、政府机关、疏散场 所）、城市轨道交通线路、地铁站点、地铁出入口、公交站点、公交线路、铁路站点、铁路线路及边界、机场、机场边界、化工园区、重点危险源、地质风险点位等（不 含地下管网）。 n 人口：辖区实有人口统计，按月刷新，为物资保障和疏散保障做准备。 应急指挥二三维一张图GIS平台（二维矢量图层--救援保障类） n 应 -风险监测接入类） n 特种设备：电梯、起重机、工地临时电梯等，单位名称、详细地址、照片、联系人、值班电话、值班手机、卫星电话（如有） n 常见风险源：下穿隧道，易涝点，加油站、加气站、换气站、化工厂、危化品车、危险边坡、尾矿库、地质断裂带、地下空洞、地 下暗河，单位名称、详细地址、照片（如有）、联系人、值班电话、值班手机、值班卫星电话（如有） n 气象：气象站、雨量站，单位名称、详细地址 应急指挥二三维一张图GIS平台（卫星图片图层） n 一般地区，1 米精度卫片卫星影像图数据 应急指挥二三维一张图GIS平台（三维模型数据） n 城市重点区域，航空影像倾斜摄影三维数据，CIM数据 n 化工园区、地质灾害风险区，风险山区/林区，航空影像倾斜摄影三维数据 n 汽车站、火车站、地铁站、飞机场、大型体育场馆、重要场馆，室内外三维CIM 数据 n 重点岛、桥、隧、高架，三维CIM数据 n

02 应急管理综合指挥决策平台 综合《浙江省应急管理数字化工程总体规划（五年规划： 2019 年 -2023 年） 》方案意见 ，结合我司对应急减灾领域的建设经验 和 理解 ， 我公司初步提出了应急管理综合指挥平台的建设思路 。 规划内容总体实现应急管理局管理职能信息化需求全覆盖 完善安全风险预防大数据平台 ， 积极推动企业建立动态安全风 险研 判机制 ，全面实施安全风险信息化日志管理。 在已完成危险化学品生产企业数据采集的基础上 ， 继续完成带储 存 （仓储） 经营企业 、 使用危险化学品的化工企业和加油站的安 全风 险摸排和采集工作 ， 形成完善全市危险化学品安全风险数据 库和安 全风险分布图 。 企业主要负责人每日上报动态安全风险研 判结果 ， 做到一天一研判分析 ， 一天一承诺公告 ， 闭环处理 ， 并定期发布统计分析报告。 35 危险化学品领域安全防控监测信息系统 建立涉及 “重大危险源 ”或 “重点监管危险化工工艺 ”的生产、 储存、 使用、 经营企业端信息采集系统 ，分析评估及预警。 01 应急指挥平台通信系统的设备终端

严谨全面的 标准规范体系 各标准之间相互联系、相互作用、相互约束、相互补充，构成一个完整统一体 指导应急管理信息化建设全过程 两机 制 统一完备的 信息化工作机制 建立应急管理部全国统一领导、地方各级部门分工协作的信息化工作组织领导体系 建立覆盖项目建设全过程的协调联动制度机制、项目管理制度，完善应 用考核机制。 创新多元的 科技力量汇集机制 培育专业化的技术研究团队 打造应急管理信息化专业人才培养体系 智慧决策 辅助支持 智慧政务 管理服务 智慧汛旱 风救援 智慧森林 火灾防治 智慧地质 灾害救援 智慧危化品 动态监管 安全生产 指挥调度 整体架构 标准建设 基本文件 术语 标准化工作指南 总体技术要求 总体架构 总体标准 总体标准纲要 感知网络标准 前端感知设备、感知数据接入标准和规范 前端感知设备 设备接入 设备统一描述 感知数据格式 通信网络标准 系统互联互通等基础网络方面的标准

标准规范体系 各标准之间相互联系、相互作用、相互约束、相互补充 , 构成一个完整统一体 指导应急管理信息化建设全过程 两机 制 统一完备的 信息化工作机制 建立应急管理部全国统一领导、地方各级部门分工协作的信息化工作组织领导体系 建立覆盖项目建设全过程的协调联动制度机制、项目管理制度 , 完善应 用考核机制 创新多元的 培育专业化的按术研究圆队 打造应急管理信息化专业人才培养体系 安全生产 公共服务 自然灾害 实时分布 式数据库 数据共享 交换接口 人工智能模型 数据中台 业务中台 统一云管平台 卫星通信网 智慧 决策 智慧 媒体 存储 基本文件 术语 标准化工作指南 总体技术要求 总体架构 总体标准 总体标准纲要 感知网络标准 前端感知设备、感知数据接入标准和规范 前端感知设备 设备接入 设备统一描述 感知数据格式 通信网络标准 系统互联互通等基础网络方面的标准

成部分，必须主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮，在 新的历史起点上开创应急管理信息化发展新局面。 推动第五代移动通信（ 5G ）、物联网、大数据、人工 智能等技术与安全生产风险防控的深度融合，实施智能 化工厂、数字化车间、网络化平台项目试点。加强化工、 桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设 施安全风险防控。。 《“十四五”国家安全生 产规划》 2022 年 4 月 充分运用科学先进的技术，推进先进信息 技术与应急管理业务深度融合，从而实现 应急指挥联动 联动委办局 公安交通 水利气象 自然资源 视频数据 监测数据 业务数据 视频数据 监测数据 业务数据 赋能 应急管理一张图 视频数据 监测数据 业务数据 业务监管对象 化工行业 烟花爆竹 工贸企业 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 气象预警 洪涝灾害预警 森林草原预警 消防物联监预警 安全生产预警 地质监测预警 感知网络融合 在线数据全程感知，一图统揽风险全局

公共卫生 交通运输 …… 智慧城市大讲堂 智慧应急在城市安全中的应用路径 物联网 GPS 高层建筑 大型综合体 城市生命线 交通运输 消防安全 全面实施自然灾害风险监测预警信息化工程 ，加快推动自然资源、 水利、 农业、 林草、 气象等部门的灾害和监 测预警信息共享 ，建立面向全灾种的自然灾害感知网络 u 一是推进监测预警系统的全覆盖和智能化 n （ 二 ）自然灾害风险综合监测预警 ，整合形成灾前、 灾中、灾后的空天地监测预警 感知网络 夯实一个支撑体系 Ø 完善工程基础设施支撑体系 Ø 完善业务应用支撑体系 Ø 完善标准规范支撑体系 智慧应急在城市安全中的应用路径 化工领域 5G+ 生产全流程监控 移动旁站监理 粉尘易爆工厂 实时监测 远程控制 - AGV 矿山领域 特种车（矿卡）自动驾驶 无人化采掘 冶金领域

、安全生 产的重要论述精神，全面落实全国应急管理工作会议部署，指导地方应急管理部 门扎实开展信息化建设，推进《应急管理信息化发展战略规划框架（ 2018- 2022 ）》落地，确保应急管理信息化工作起好步、开好局，为防范化解重大风险 隐患，提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力提供有力支撑，切 实保护人员群众生命财产安全和国家安全，”特下发《地方应急管理信息化实施指 南》。 测试报告 项目验收 总体验收 五、实施计划 2 、待整合资源 序号 提供部门 整合内容 1 重点企业 视频监控系统 应急资源系统 视频会议系统 专家系统 救援站系统 队伍信息系统 2 化工企业 救援站系统 视频会商系统 3 地震监测中心 （专网） 队伍信息系统 台站视频监控资源 视频会议系统 应急资源系统 避难场所系统 地震监测数据系统 专家系统 4 市消防支队 ( 专网