智慧应急管理指挥中心信息化项目解决方案（53页 PPT）

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应急管理指挥中心信息化项目 （解决方案） 建设标准规范 、 多级联动 、 高效运行的应急管理指挥平台 ， 是构建大应急管理体制的迫切需要和实现应急管理现代化跨越式 发 展的首要任务。 应急管理综合指挥平台建设遵循以下原则 ： 按照“统一规划、 融合共享、 优化协同、 平战一体 ”的基本原则 ， 构建市应急管理综合指挥平台。 整合现有分散在水利、 自然资源、 民政、 林业等部门的专业信息平台 ， 完成通信保障系统、 指 挥调度系统 、 会商研判系统和决策支撑系统建设并投入实战化应用。 应急管理 以省应急管理厅 “ 三定 ”规定为主要依据 ， 以构建与大 应急管理能力相适应的现代应急管理体系为目标 ，针对 应急管理对象 ，系统梳理应急管理业务需求 ， 推导出应 急管理业务架构 ， 主要包括全过程管理业务、 常态业务、 非常态业务、 综合保障业务等四类。 01 应急管理指挥平台建设方案 02 应急管理综合指挥决策平台 综合《浙江省应急管理数字化工程总体规划（五年规划： 2019 年 -2023 年） 》方案意见 ，结合我司对应急减灾领域的建设经验 和 理解 ， 我公司初步提出了应急管理综合指挥平台的建设思路 。 规划内容总体实现应急管理局管理职能信息化需求全覆盖 ，系统建 设遵循先易后难 ， 先简后繁 ， 总体规划 、 分期实施的方式来实现对应急管理局诸多业务的统一管理和专业平台的整合。 建设思路： ① 充分共享和整合各职能部门已建设的应急管理业务系统 ， 包括水利局水旱灾害监测预警系统 、 水文监测预警系统、 短信、 LED 显示屏预警发布系统 ， 水利、 公安等已建设视频监控系统。 ② 结合本地区数十年水文历史数据 、 台风历史路径及灾情影响数据 、 地质灾害滑坡监测数据等 ， 建设防灾减灾大数据分析支 撑子 系统 ，辅助应急局进行自然灾害防御决策。 ③ 结合天地图政务版为基础平台 ，构建杭州市应急管理 “一张图工程 ”指挥系统 ， 叠加各类应急管理要素 ， 实现救援车辆、 人员 队伍 、 避灾场所 、 应急装备 、 救援物资等各类信息资源一张图展示。 为防灾减灾和应急救援提供保障。 ④ 创新结合 “应急管理一张图工程 ” ，集成音视频融合互动功能 ， 实现在地图上实时上报（标记） 各类灾害 / 突发事件 ， 以事件 点为中心 ，快速框选周边应急人员及车辆 ，提供音视频报警 / 救援通话功能 ， 实现一键救援指令下达功能。 目录 Contents 01 应急管理综合指挥决策平台介绍 02 业务系统及数据整合 05 应用场景分析 06 应急专业设备、 终端介绍 04 应急设备互联互通（音视 频） 03 视频监控与业务数据集成应 用 应急管理 应急管理局整合了本辖区安全生产 、 综合减灾和救援协调 、 物资保 障及预案管理、 防汛抗旱、 危化品安全监督管理、 森林防火、 消防 等应急管理职责。 应急管理大数据平台依据《国家应急平台体系建设技术要求 ( 试 行 ) 》 进行设计 ，通过数据采集中间件打通各应急领域专业子系统数据以 及融合音视频等现场声音、 图像信息灵活上传、 交互等功能 ，实现 了各应急业务子系统数据集中管理、 查询、 辅助分析决策 ，实现 了 应急现场与指挥部的音视频实时交流互动。 实现了多层次、 多 维度 的数据快速组合及应急指挥调度 ， 实现了应急管理 “一张图 工程 ” 指挥调度 。 为应急指挥决策快速下达救援指令提供了可靠的 技术保 障。 开放性 兼容性 多样性 扩展性 音视频交互 应急管理 大数据 01 应急管理综合指挥决策平台概述 各专 业子 系统 业务 数据 集成 基础信息 及预案管理 会商 决策 应急 指挥 应急大数据中心 通过数据采集中间件采集各类应急管理 业务系统的数据 ， 实现数据汇总至数据 中心 ，形成应急管理大数据 ， 为应急管 理局综合分析决策提供数据基础。 预警指挥调度信息发布 结合 GIS 地理信息系统 、 GPS 位置数据 ， 可快速定 位应 急事故现场 ，通过短信、 语音、 视频等方式 ， 可快速 向事故及灾害现场指定范围内的应急人员 、 应急车 辆 现。 视频交互 其它智能设备的接入 视频监控的融合 将安监、 水利、 消防、 水旱灾害、 地质灾 害等已建设全球眼视频等原有的视频系统、 内部的固定视频以及移动视频进行对接整 合 ， 实现视频监控集中于应急指挥平台展 业务系统的整合 采集防汛、 水文、 台风、 地质灾害监 测、 消防、 安全生产等专业系统数据， 实现数据集中管理、 查询、 分析。 02 应急管理大数据平台的优势 通过指挥平台实现指挥部与现场应急救援人员 任意场合的手机视频 、 专业视频设备的交互 功 能 ，确保指挥部快速掌握现场情况。 01 05 进行预警发布和指挥调度 ， 为抢险救援节省宝贵时间。 巡查系统、安全帽等专业设备可对接到本平台中。 手机、 电脑、 专业设备等终端音频及语 音信息可快速融合 ，实现多方语音会话。 语音交互 06 03 应急管理大平台 系统规划了视频监控集成 、 专业 业务平台数据整合 、 应急管理大数据 中 心建设 、 应急预案管理 、 信息发布 子系 统、 地理信息系统（一张图工程） 、 音 视频实时对讲子系统 、 紧急呼叫 救援子 系统等功能 。 实现应急管理局 信息化需 求全覆盖 ， 系统建设遵循先 易后难 ， 先 简后繁 ， 总体设计 、 分 期实施的方式来 实现对应急局诸多业务 的统一管理。 03 应急管理综合指挥决策平台建设内容 根据机构改革方案 ， 市应急管理局承担了全市 的安全生产 、 综合减灾和救援协调 、 物资保障及 预 案管理 、 防汛抗旱 、 危化品安全监督管理 、 森 林防 火 、 消防等应急管理职责。 为了能够更加快速的识别和监测应急事项 ， 需 要集成各专业领域的工作数据 。 形成应急大数据统 一管理和监测分析。 （ 1 ） 防汛平台整合 （ 2 ）视频资源整合 （ 3 ） 地质灾害监测、 消防、 森林防火、 安 全生产、 危化品企业监督管理等专业子系统数据 整合。 04 集成相关业务系统 应急管理综合指挥决策平台 全面优化整合实时台风路径发布平台、实时水（雨）情信息展示平台、实时卫星云图展示平台、地质灾害气象风险预报（警）发布系统、危险化学 品风险防控大数据平台、森林火险气象等级预报平台 ，对接省气象局短临预报预警平台 1 小时定量降水客观预报信息、 3 小时定量降水客观预报信 息、潮汐预报信息， 中国地震台网震情分布平台信息等各类数据资源 ，为应急管理、救援指挥提供专业化支撑保障。 05 应急决策支撑系统建设——专业平台整合 台风路径 实时水雨情 卫星云图 雷达图 危险化学品管理平台 智慧消防管理平台 中国地震震情分布平台 气象短临预报系统 森林火险管理平台 安全生产风险管控 地质灾害 江河水位 充分整合水利局水雨情监测 站实时数据 、 通过水文平台 、 防 汛防旱指挥平台查看全市河道水 位 、 水库蓄水 、 实时降雨等数据 , 并根据管理需要 ， 定制开发相 关水雨情统计报表。 支 持 GIS 、 图 表 查 询 全 市 范 围实时水库水位 、 河道水位及过 程数据。 支持查询全市各雨量站降雨 情况以及分区市查询 、 分国家站 非国家站查询任意时段累计降雨 量。 06 集成水雨情子系统 基于现有防汛防旱指挥平台 基础数据 ， 在平台中支持全市水 库 、 水闸 、 堤防 、 海塘等工情 基 础数据 。 水库具备查询总库容 、 设计洪水位 、 最大泄洪流量 、 水 面面积等数据。 能够以地图 、 表格形式查询 全市水库 、 水闸 、 堤防 、 海塘 等 工情信息及位置。 07 集成工情子系统 08 集成气象子系统 整合卫星云图 、 雷达图 、 台风路径 、 相似台风路径 分析、 天气预报、 气象预报、 海洋预报等功能。 10 集成抢险救灾业务子信息 将全市防汛物资、 抢险队伍、 避灾点等信息进行统一管理和查询 ， 支持在 GIS 地图中查询单点详细信息。 11 集成城区积水监测数据 支持在地图中查询全市已建积水监测点位置信息及实时监测水深数据 ， 支持分低洼小区、 低洼路段、 下穿立交查询。 12 集成地质灾害监测数据 支持在 GIS 地图中查询全市地质灾害点基础信息及实时监测数据。 能够以地图、 表格形式查询全市地质灾害隐患点信息及位置。 支持将各类应急管理指挥部通讯录信息 、成员单位信息等进行数据管理、 更新 ， 并 绘制相应指挥部的人员组织架构图。 建设全市防汛通信录管理子系统 ，将收 集到的市防指领导、 市防指成员单位、 镇街 相关防汛责任人信息录入到通讯录中 ， 支 持 查询和更新。 13 集成防汛责任人架构体系及通讯录数据 依据全市应急管理责 任人体系通讯录信息 ，建 设应急信息发布平台 ， 可 以给各指挥部、 各成员单 位 、各镇街应急管理部门 发送预警信息、 通知信息 等。 14 建设应急管理局信息发布平台 15 集成防汛值班系统 集成宁波市防汛防台抗旱值班系统、 浙江省防汛防台抗旱值班系统。 16 集成安全生产风险管控系统 11 集成危险化学品单位及运输车辆信息 集成危险化学品单位及运输车辆信息。 全数据集中 以大数据平台为基础 ， 全量汇 聚应急管理相关数据 ， 实现数 据的集中展现和管理。 全社会协同 建设网格化管理体系 ， 打造监 测预警 、 应急响应和综合救援 三大工具； 利用物联网监测 、 音视频融合通信 、 应用系统 、 手机 APP 、 联勤中心指挥调 度 五大途径 ， 实现应急事件 的快 速响应和处置。 全业务智能 利用先进的数据分析模型技术， 打造分析 、 决策和应急工作的 智能化。 智慧调度系统 应急大数据中心（机房） 应急管理数据中心 应急管理一张图工程 GIS 中心 数据采集 数据处理 监测预警服务 自然灾害数据 安全生产 GIS 平 台 软 件 空间数据管理 应急资源 视频监控 水利防汛 安全生产 自然资源 生态环境 预案管理 基础数据 警情动态 实时监测 抢险物资 救援队伍 图层 数据 18 基础支撑系统建设 灾情 监测 数据 中心 应急 预案 会商 研判 应急 救援 应用支撑 应 急 管 理 综 合 决 策 指 挥平台 数据采集交换 监测预警分析 手机应用 APP 统计分析服 务 标准功能 应急管理大数据中心 监测预警 工作台 统一用户管理 突发事件 应急响应 GIS 引擎 应急资源管 理 应急 决策支持 应急指挥及联勤中心 监测预警物联网 应急预案 应急响应 扩展功能 警情信息 展现层 设定标准化预案编制模板 ， 规范各类预案管理使用和版本更新 ， 实现预案结构化分解 ， 把需要调动的人员、 资源、 组织架构和 处 置流程融合到应急处置各环节 ， 实现对数字化预案的配置管理 ， 针对不同类型预案配置科学合理的情景参数 ， 支持灾（警） 情接 收后预案自动检索、 推送功能。 通过数字化应急预案平台 ，将 “ 文本化 ” 、 “ 电子化 ”的应急预案转化为 “实践化 ” 、 “模型化 ” 、 “流程化 ”的应急预案 ， 对 各类突 发事件的应对做好充分准备。 数字化预案管理系统 19 决策支撑系统建设——预案管理系统 预案流程库 预案实战库 预案基准库 预案模板管理 预案版本更新 人员与资源管理 预案流程管理 预案自动 检索和推送 预案数字化 配置管理 预案情景 参数配置 实现风险隐患管控、重点防护目标、现场信息获取、视频远程调阅、灾害预警分析等功能 ，构建闭 环 式应急管理处置流程 ，支持结果数据、现场信息、历史数据、统计数据等内容的调用 ，为综合预 测分 析研判提供数据基础。通过与政府电子政务视联网对接 ，实现对公安、道路交通、 自然资源、 生态环 境、城市管理等各类视频资源同步调阅 ，全面掌握监测监控目标空间分布和周边信息。 20 决策支撑系统建设——监测预警系统 防汛抗旱 地质灾害 消防 森林防火 安全生产 危化品管理 应急管理数据中心 ( 物联网监测 ) 水位计 烟雾传感器 视频监控 雨量筒 气象监测站 信息发布系统。 建立应急发布平台 ， 支持特定时间地点 ，通过智能手机、 传真、 邮件、 网站、 公共场所电子屏、 电台广播等渠 道 ， 及时向社会公众、 新闻媒体、 应急指挥人员、 重点企事业单位和其他社会组织发布信息 ， 实现编辑、 储存、 共享和分 级分类 推送功能。 21 决策支撑系统建设——信息发布系统 GIS ” 一 张图工程 “ 子系 统 集 成 了 视 频 监 控 、 警 情 信息 、 消防动态 、 实时汛情 、 应急 资源等应急管理专题图层 数据 。 各类应急基础数据 、 视 频监控及应急人员 、 车辆位置 等 数 据 上 图 ， 利 用 北 斗 /GPS 等技术对人员及车辆 进行定位 管理 ， 并通过地图 框选等方式 将一定范围内的应 急救援人员 、 应急救援车辆 进行快速选定 并预警通知以 及进行音视频通 话。 22 G IS“ 一张图工程”应急指挥调度平台 GIS ” 一 张图工程 “ 子系 统 集 成 了 视 频 监 控 、 警 情 信息 、 消防动态 、 实时汛情 、 应急 资源等应急管理专题图层 数据 。 各类应急基础数据 、 视 频监控及应急人员 、 车辆位置 等 数 据 上 图 ， 利 用 北 斗 /GPS 等技术对人员及车辆 进行定位 管理 ， 并通过地图 框选等方式 将一定范围内的应 急救援人员 、 应急救援车辆 进行快速选定 并预警通知以 及进行音视频通 话。 23 G IS“ 一张图工程”应急指挥调度平台 GIS” 一 张图工程 “ 叠加视频监控图层 ， 集成水利 、 公安 、 城管等部门视频监控资源 ， 实现一张图显示所有与应急管理有关的视 频监控 ， 随时随地调用视频监控信息 ，辅助应急管理工作。 24 G IS“ 一张图工程”应急指挥调度平台——视频监控 GIS” 一张图工程 “ 叠加实时汛情图层 ， 集成水利局实时水雨情数据、 台风路径数据 ，集成气象局实时气象数据等 ，方便应急管理 局在汛期快速的掌握本地区汛情概况 ， 指导防汛减灾救援工作。 25 G IS“ 一张图工程”应急指挥调度平台——实时汛情 26 G IS“ 一张图工程”应急指挥调度平台——消防动态 GIS” 一张图工程 “ 叠加消防动态图层 ， 收集和集成最新消防报警数据 ，在地图上显示事件发生位置 ， 以及消防人员在救援现场传 回的音视频数据 ， 方便应急管理局依托地理信息系统直观的进行消防救援调度。 GIS” 一张图工程 “ 叠加危化品企业图层 ， 收集和集成全市危化品企业数据 ，在地图上显示危化品企业、 运输车辆位置 ，方便应急 局直观的了解到全市安全生产基本情况。 21 G IS“ 一张图工程”应急指挥调度平台——危化企业 GIS” 一张图工程 “ 叠加医疗救护资源数据 ， 收集和集成全市医疗机构名单、 位置以及应急救援能力数据 ，在地图上显示医院、 救 护车辆位置 ，方便应急局直观的了解到医疗救护资源 ，方便在灾害及事故发生时 ，快速调配医疗资源。 2