4-5：江苏省工业园区绿色低碳发展路径 27 v 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 摘要 工业园区是江苏经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制创新的先行 区，同时也是全省能源结构、产业结构调整的主战场和实现“双碳”目标的关键要素， 在全省经济社会发展全局中具有重要地位。全省工业园区能否实现绿色低碳转型，对江 苏省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，实现“双碳”目标影响巨大。 能源互联网络，利用蒸汽通过溴化锂进行制冷，从而实现对周边企业的冷热电三联供， 同时实现了蒸汽网络与电网的峰谷互补，数据显示，服务于工业企业的能源中心其能源 综合利用效率高达 80% 以上。 3.3.3 产业结构调整提升发展质量 部分江苏省工业园区深化产业结构调整，着力推进“两高”行业转型升级，实施工 业企业资源利用绩效评价，大幅压减落后产能，清退高碳排放、低经济产出工业企业， 在工业总规模大幅增长的同时也降低了碳排放量，初步实现了经济发展和碳排放的脱钩。 家样本园区中，共有 9 家明确提出，自身产业特点在未来一段时间仍将锁定能 源结构；6 家园区提出，可再生能源潜力有限，可广泛应用的光伏在“十三五”期间已 经大量布设，“屋顶资源”严重不足。 3.4.3 产业结构偏重，主导产业能耗较高 目前江苏省耗煤排碳较高的园区主导产业多为重化工、钢铁、机械、纺织、造纸等 传统倚能产业，这些行业本身的高能源消耗特性决定了其高排放的特点，而这些园区碳 排放往往集中在某个或某几个龙头企业中，超过

营”一体化的智慧产业园区，以智慧园区数字平台为核心枢纽，建设智慧招商、经济运行分析、企业服务、园区运营和管理、 综合治理等一系列贴合客户场景化需求的智慧化应用，助力政府打造更佳地营商环境、吸引高新技术企业和高端人才入驻， 促进产业结构调整和转型升级；帮助运营方更好地服务企业，降低企业运营成本并提高竞争力；同时为园区人员带来更完善 的生活配套提升幸福感。 华为智慧产业园区解决方案 解决方案 华为云 AI 视频云 大数据 智慧化应用的开发和协同 “一套产业发展体系兴产业” 建立一套产业发展体系：通过科技赋能招商，让招更 高效，让商更优质 ; 通过建链、补链、强链，提升园 区产业链核心竞争力 ; 通过产业分析优化产业结构， 促进产业升级；通过产业服务覆盖企业全生命周期， 降低企业运营成本 “一套生活服务体系惠民众” 建设一套生活服务体系：通过智慧党建、社区论坛， 酒店餐饮、移动 APP 和统一支付等完善产业园区生活 园区服务（政务服务、企业服务等）、园区物联网三个方 向业务需求。 » 促进产业转型升级：通过智慧园区建设，极大地带动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展， 吸引高新技术企业入驻，有利于璧山产业结构调整，促进传统产业转型升级。 » 解决安全管理难题：园区内人员、车辆、物资等出入安全，施工装修安全，水、电、气、设备的运行安全，生产生活安全 等，实现统一监测、记录、分析与管理，利于查找隐患

水和生物质发电装机容量 均稳居世界第一 3。全球一半以上的电动车行驶在中国 4，截至2023年底总数超过 2000万辆 5，充电桩数量自十三五以来增长60倍 6。 但与此同时，我国产业结构偏重、能源结构偏煤、环境约束偏紧、交通运输 1 https://www.iea.org/reports/co2-emissions-in-2023/executive-summary 2 年开始新能源车渗透率持续快速增长，2024 年底达到连续 9 个 月新能源车渗透率超过 50%，《常州市新能源产业促进条例》2024 年 6 月 1 日起 施行，进一步助力新能源汽车消费“提速”。 产业结构，特别是排放相对较高的二产占比，对一个城市的碳排放影响显著， 因此也获得较高权重。多数在经济社会结构分指数排名靠后的城市，与其二产占 比特别偏高有一定关系。 新能源发展依赖装备制造业，其鲜明的制造业属性不仅为工业发展提供清洁 中，南方城市衢州、舟山碳排放量在 2021 年增幅较大，两城市受疫情 影响较小，经济发展速度远慢于其工业能源消费大幅提升的速度。衢州产业结构 偏重，以化工、钢铁、造纸和水泥建材等传统优势产业为主；能源结构偏煤，煤 炭消费占能源消费比重高达 60%，面对低碳转型挑战较大。舟山产业结构以工业 为主导，特别是石化产业，2021 年二产占比三年来持续增长且增幅较大，以工业 能源消费为主的碳排放源占比较高且增加显著，2021

促进各类主体和资源集聚，共同推动数智技术与 行业实践结合，为产业转型升级、能源系统革命、 构建绿色生产生活方式开辟新的路径，确保中 国“碳达峰、碳中和”与百年大计的实现。 第一章 数智技术 助力碳中和 “十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到 严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于 绿色 25年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗 比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。 “十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本 形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费逐步减少，绿色低碳技 术取 端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备 等战略性新兴产业将得到加快发展；钢铁、有色金属、石化 化工、建材、交通、建筑等高耗能行业需要加快技术改造 并进入碳达峰平台期，高耗能高排放项目的上马也将受到 严格遏制；产业结构的转型升级将带动社会生活方式和消 费模式相应调整，绿色低碳的生产生活方式得到普及。 数智科技与传统产业的深度融合为碳中和目标实现 探索新的道路。近年来，大数据、人工智能等新一代数字 技术与

求在保 持经济活力的同时，加快低碳转型步伐。 当前，江西省经济总体处于全国中游位置，2023 年 GDP 达 32200.1 亿元，占全国 2.6%，人均 GDP 为 71216 元， 三次产业结构调整为 7.6 ∶ 42.6 ∶ 49.8，城镇化率为 63.13%，均略低于全国平均水平。伴随人口增长与城镇化 提速，能源消费需求与碳排放仍呈上升态势。2019 年至 2022 年，全省碳排放累计增长 125.4 亿元，增速约为 0.4%。GDP 全国排名上升至第 15 位，约为全年国内生产总值的 2.6%。从产 业结构来看，江西省第二产业占比在 2011 年达峰后明显下降，2023 年全省三次产业结构为 7.6: 42.6: 49.8。工 业各行业中有色金属冶炼和延压加工业、电气机械和器材制造业、黑色金属冶炼和延压加工业 GDP 增长贡献最大。 2023 年全省战略性新兴产业占规模以上工业比重为 展态势，工业经济竞争力已跻身全国中上游行列。2001- 2020 年间，工业增加值保持 13% 以上的年均增速，“十三五”时期增速居全国“第一方阵”，2020 年产业规模突破 1.1 万亿元。产业结构转型成效显著体现为：第二产业占比自 2011 年达到峰值 54.7% 后逐年回调，至 2020 年稳定 在 43.2%；战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别提升至 23

是否有系统性的关于园区低碳发展的建议？ • 园区如何帮助企业推进低碳？ 园区：作为工业降碳前沿，需要系统性评估低碳发展进程 I 绿色之星 — 中国园区低碳之路的先行者 6 园区实现“双碳”目标，其核心是能源结构的转型 和产业结构的调整。生产过程资源效率提升是深入 减排的必然路径，循环经济将成为其中重要的解决 方案。对于园区来说，摸清碳排放“家底”是有效 落实绿色低碳发展的第一步，而具有数字化赋能的 监管平台则是保障园区对于“双碳”进度掌控的重 考虑到高耗能、高排放行业减碳难度高，园区减排 有两种思路：一是产业结构由单一产业主导转向多 产业平衡发展，二是在园区内强化不同产业链的连 接。囿于技术可行性和经济成本，过程排放和部分 高能耗难以避免；在大量的市场需求背景下，受替 代材料、技术和经济目标的限制，部分传统高碳排 产业短期内不可完全淘汰，园区通常下功夫优化园 区产业结构。从下表两个石化化工园区的发展策略 可以看出：在碳达峰周期下，推动多产业融合发展 、系统集成、软件开发以及应用服务等作 业过程的集合。 6 例如，在某样本园区中，造纸企业在某省级园区中仅贡献了 10% 的经济产值，却占园区能源总消费的 80% 园区减排有两种思路： 一是产业结构由单一产业主导转向多产业平衡发展；二是在园区内强化不同产业链的连接 表现力洞察 I 绿色之星 — 中国园区低碳之路的先行者 8 各领域的能源消费是园区范围一、范围二碳排放的 主要来源，能源消费排放一般占据园区总排放的

化工园区及其企业应具备将其产生的危险废物100%收集、100%安全处理处置的配套能力(可结 合化工园区外处理处置能力),并满足相关管理规定。 6. 2. 29 安全生产应急救援体系 化工园区应根据自身规模和产业结构,建立必要的安全应急体系,包括但不限于下列: a) 特勤消防站; b) 安全应急救援物资库; c) 安全应急救援队伍及装备; d) 安全应急救援专家库; e) 安全应急救援指挥中心; f) 企业危险场所视频监控; d) 重大危险源监测监控; e) 有毒有害气体及可燃气体监测监控。 6 GB/T39217—2020 6. 2. 31 突发环境事件应急体系 化工园区应根据自身规模和产业结构,配备必要的突发环境事件应急体系,包括但不限于下列: a) 事故应急池; b) 环境污染事故应急救援队伍及应急救援装备; c) 环境污染事故应急救援专家库; d) 环境污染事故应急指挥中心等。 是 3 安全风险评估 是 4 面积规模 是 5 四至边界 是 6 隔离带 是 7 总体规划 是 8 产业规划 是 9 内部布局 是 产业经济 经济规模 产业结构 发展质量 创新能力 开放水平 10 规模以上工业企业营业收入 是 11 规模以上企业利润总额 是 12 化工产业营业收入占比 是 13 产业关联度(化工类) 是 14 投资强度 是

航天经济测算体系：国际经验与中国方案 产供链安全风险 尚未根本性解决 产业结构仍需进 一步优化升级 “十五五”时期推进新型工业化的路径研究 “十五五”时期推进新型工业化的基础、问题与形势挑战 产业科技创新体系 效能有待提高 发展质效短板 日趋凸显 发展基础 面临形势 工业综合实力 跃上新台阶 产业结构高级化 步伐加快 产业链供应链自主 可控能力持续提升 产业科技创新 能力不断跃升

......................................... 1 （一）突出治理赋能，创新降碳长效管理机制 ..................... 1 （二）优化产业结构，建立绿色低碳经济体系 ..................... 3 （三）促进能源转型，深化清洁能源开发利用 ..................... 5 （四）发展绿色交通，实施交通运输低碳行动 将重点任务和目标完成情况作为绩效考核的重要依据；四川什 邡经开区将绿色低碳作为项目引入、企业评级评优重要参考， 并将企业减污降碳工作情况纳入环保安全 100 万奖励资金进行 考核。 （二）优化产业结构，建立绿色低碳经济体系 推动传统产业转型升级。传统产业集聚型工业园区积极推 动传统产业绿色转型，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展， 加速落后产能退出，加快园区“腾笼换鸟”，为绿色低碳产业 （一）加强对标对表，加快推进试点建设 根据园区试点建设方案和园区绿色低碳发展实际，深层次 研究园区能源转型、产业发展等重大问题，进一步明确实施路 线和实施步骤，充分考虑不同园区规模体量、经济发展水平、 产业结构、用能结构、碳排放和配置条件，针对性差异化开展 节能降碳行动。传统产业为主、实施低碳转型的园区，应推进 减污降碳协同控制，在关键工艺、重点环节实施节能减污降碳 行动，优先选择具有减污降碳协同控制双重效益的技术，协同

间包含了工业生产、建筑、交通、能源等多种典型碳排放场 景，彼此相互影响，园区的减碳和绿色发展需采取系统性、 综合性的解决方案，涵盖产业结构、空间载体、基础设施和 政策保障多方面： 产业园区典型的碳排放场景 18 中新天津生态城 洞见·演进 未来产业园区的四大面向 2 推动产业结构低碳化是实现产业园区减碳的首要环节。包括改造升级生产设备和工艺流程，加 快淘汰高耗能、高排放的落后产能，支持和引导低 光电、风电、储能设施等零碳能源基础设施建 设；通过废弃物处理和资源化利用、能源梯级利用等措施，实现多层次多能源的互补互济；打造 生态基础设施应对气候变化并实现碳汇，构建韧性的负碳生态体系。 产业结构 政策助力 基础设施 建筑和交通 19 � 洞见·演进 未来产业园区的四大面向 20 ➁ 面向市场新需求和新模式，获取绿色增长机遇 洞见·演进 未来产业园区的四大面向 2 产 ESG导向的园区可持续发展场景实践 46 双碳目标实现 在国家宏观碳中和路径指导下，评估园区范围�、�及范围�的碳排放活动基线（通常包含工 业、建筑、交通、基础设施、生态空间及可再生能源），通过园区产业结构、用地结构和能源 供给结构的调整优化以及能源利用效率提升，结合生态系统碳汇以及碳捕捉、碳封存等技 术运用，构建园区的碳中和路径。针对园区的碳中和目标，应充分考虑产业的生命周期，实 现产业链的低碳化。