家庭结构：我国的家庭结构趋于核心化、小型化，“四二一”（即四个老人、一对夫妻、一个孩子） 的“倒金字塔”式家庭结构使得身处“上有老，下有小”的中间层承受着巨大的压力  多重养老模式：“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”养老服务体系 备注：一般认为， 60 岁及以上老年人口占人口总数达到 10% ，即意味着进入老龄化社会 养老院面临的主要问题 随着多重养老模式的普及，养老院机构越来越多，充 分缓解了居家、社区养老中家人及社区的压力，同时 养老院数据 服务台帐 …… 数 据 中 心 智能养老应用（云）平台 养老基本服务数据库 服务管理 费用管理 人事管理 库存管理 床位设置 统计分析 老年人电子 健康档案 社区服务医 疗平台 大型医院医 疗服务平台 养老院通过智慧养老信息 化平台沉淀下来的老年人 健康档案置于云端，可共 享给社区、医院等医疗平 台，实现数据共享，避免 老年人就医的信息孤岛。 健康 数据 养老服务运营管理系统功能架构（基础平台） •三高患者 •喜欢象棋 •善于组织 •…… 老人信息 老人“画像” •健康评估报告 •饮食分析报告 •心理评估报告 •娱乐分析报告 •睡眠评估报告 健康管理 子 女 护 工 养 老 院 增值核心能力 5 ：移动端助力智能看护及与子女互通 护工按需护理 •通过信息推送机制，子女随时接收父母在养老院的情况 •子女随时查看父母的关怀日历，可评价、投诉、打赏护工 •视频监控父母现状

监察系统。 /75 页 二 民政综合业务信息平台——水平展示 11 /75 页 二 民政业务主线 童 机 构 收 养 复 退 安 置 优 抚 救 灾 救 助 就 业 村 居 换 届 结 婚 离 社 会 组 织 管 理 救 济 养 老 殡 葬 救灾物资 老龄 婚姻 弃婴 死 亡 出 生 殡葬机构 养老院 福利机构 救助站 儿童福利 院 在线预约 在线导航 最新资讯 养老资讯 阳光二权 婚姻资讯 权力清单 救助资讯 捐赠资讯 祭奠资讯 责任清单 便民信息 信息查询 机构查询 便民地图 婚 姻 登 记 救 助 站 养 老 机 构 殡 仪 馆 自 行 车 社 会 组 织 其他 在线咨询 全局搜索 登录注册 忘 记 密 码 建 言 献 策 其 他 公共服务系统不仅可以为公众进行业务在线办理或 保的现象 23 /75 页 二 民政大数据应用——收养家庭核对 核对婚姻 状况 （内部民 政婚姻登 记库） 核对工作 收入 （外部社 保、银行 存款库） 核对精神 病史 （外部医 疗档案 库） 核对犯罪 记录 （外部公 检法犯罪 记录） 社区入户 调查 （内部入 户实地核 查） 收养人定 期汇报被 收养人情 况 （内部社 会事务处 监管） 收养家庭信息核对

民的婚姻状况、死亡殡葬状况、社会救助状况以及社会组织管理状 况等社会管理与服务信息要准确及时。 ——着力促进民政社会服务的公开化，提高业务管理的透明度。 实现社区选举、管理、服务信息公开，促进社区民主管理；实现养 老、儿童等服务机构、殡葬服务机构服务能力和工作情况信息公开， 促进基本社会服务在更大范围内的均等化；实现慈善捐助和使用信 息公开，促进慈善事业发展，实现社会组织管理和服务以及社会工 作人才服 、示 范性养老基地等工程项目建设；加强民政精神卫生福利机构建设； 推动康复器具行业发展；加强资格认定工作，推动社会福利企业健 康发展。 儿童福利工作：落实散居孤儿最低养育标准和福利机构儿童养 育标准；建立健全各项孤儿保障政策，改善和提高孤儿生活、教育、 就业保障能力；积极推进儿童福利服务指导中心建设。 2.1.2 民政提升服务能力需求 现代社会结构多元多变，催化社会管理环境从静态封闭走向动 资金发放管理等功能，对农村五保救助的即时、到位、资金充足做 出有利保障，提供对保障对象的复查管理与调整功能。 3.8.1.3 医疗救助 包含资助符合救助条件的对象参合参保（参加城镇居民基本医 疗保险或新型农村合作医疗保险）、门诊医前救助与门诊医后审批、 住院救助及临时性医疗救助的审批管理。 3.8.1.4 临时救助 临时救助系统实现了临时救助项目的在线咨询、申请、受理、 审核审批、实施、分配的全业务流程管理；实现了救助对象信息采

络平台为支撑，建立完善的养老服务体系。 定义 • 公益性为根本、项目化管理为手段、产业化服务为经营支柱、政府购买服 务、老年人自主消费、规模化专业化的发展方向。 特点 • 老有所养、老有所依、老有所靠、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所 终的幸福生活 • 有效弥补养老基础设施的不足，规范居家养老的服务体系，推动社区建设。 同时通过政府购买、老人消费的方式，确保养老补贴发挥实际作用 •

化网络平台为支撑，建立完善的养老服务体系。 定义 • 公益性为根本、项目化管理为手段、产业化服务为经营支柱、政府购买 服务、老年人自主消费、规模化专业化的发展方向。 特点 • 老有所养、老有所依、老有所靠、老有所医、老有所乐、老有所为、老 有所终的幸福生活 • 有效弥补养老基础设施的不足，规范居家养老的服务体系，推动社区建 设。同时通过政府购买、老人消费的方式，确保养老补贴发挥实际作用 •

为支撑，建立完善的养老服务体系。 定义 ? 公益性为根本、项目化管理为手段、 产业化服务为经营支柱、政府购买 服务、老年人自主消费 、规模化专业化的发展方向。 特点 ? 老有所养、老有所依、老有所靠、老有所医、老有所乐、老有所为、老 有所终的幸福生活 ? 有效弥补养老基础设施的不足，规范居家养老的服务体系，推动社区建 设。同时通过政府购买、老人消费的方式，确保 养老补贴发挥实际作用

，需要构建一套完整的客户标签体系 ，可对不同渠道、不同口径、 不同来源、不同结构的客户信息进行统一分类管理 基础库数据标签体 系建设 ， 实现了 数 据从“看”到“用 ” 、 从“用”到“ 养” ，让数据“活 ” 起来 ，充分发挥 数据价值 从构建一个自然人 / 法人标签到形成一套标签体系 ， 需要成熟的标签分类、 分层、 分级 方法 发布以各类标签维度的增强型基础库 API 服 务 险账 户注销 等事项信息 ，均归集入主题库 ，形成“一人一 档 ” u 自动封存止付社保、 医保 账 户 依托“身故人员专题” ，推行“无人干预” 自动封 存 止付身故人员社保 医 保 账 户 强化基础支撑能力： 扩展专题库 - 身故人员专 题库 11 强化基础支撑能力： 扩展专题库 - 企业全景专题库 综合利用市监数据、资质数据、行业数据、互联网数据等市场主体相关大数据资源

项目建设单位 xxx 市医药监督管理局 。 1.3 项目背景 食品和药品安全是国家公共安全的重要组成部分，是全社会关注的热点 和焦点，也是关系国计民生的大事。新一轮政府机构改革职能调整以 后，医 药监督管理局迎来了前所未有的发展机遇，但也承担着前所未有的责任和风 险，可谓使命光荣，任务艰巨，责任重大。 近年来，随着我国国民经济的持续快速发展，整个医药行业一直处于高 速发展时期； 二是监管模式有待进一步创新，需要建立起延伸至监管相对人端的远 程动态监管系统；同时，全局范围内业务信息资源综合利用的程度较低， 信息化条件下的业务协同效果不明显，业务网上办理程度低，无法实现医 药 监 管 信 息 的 综 合 开 发 利 用 和 应 急 及 时 处 置 ， 信 息 化 工 作 的 效 益 受 到 局 限。 因此需要基于市场监管信息化建设现状和业务发展要求，利用三年左 本期项目需求分析 2.1 总体需求分析 xxx 市医药监督管理局按照国家食药总局和 xxx 省食药局的部署和要求，把 信息化建设作为实施科学监管，提升监管水平的一项重要工作来抓。 xxx 市医 药综合业务监管平台工程项目将通过监管数据平台搭建、各类业务平台的完善 与建设、应用支撑平台建设、网络硬件设施升级等手段实现整个信息化规划建 设，指引 xxx 市医药监督管理局未来三年的信息化建设。

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