3）园区碳排放核算基础数据甄别尚待规范 在国家统计体系中，工业园区并非专门的统计单元，未能像城市一样有较为完备的 统计机构和完整的统计数据。园区管委会一般只掌握园区内“五上”企业的数据资料， 而园区的居民生活以及三产服务业的能耗数据获取较为困难，因此园区并不完全掌握这 两方面数据。 4）园区碳排放源复杂，核算方法未成体系 工业园区涉及多个企业的价值链、循环链，存在共生关系。工业园区内由于循环经 行业、企业三个层面的属性。工业园区也是城市内一开放区域，集聚了大量的工业企业、 三产服务业和居民生活，污染物与温室气体排放源复杂多样。按照工业园区里面的活动 类型，可以把园区分为工业主导型、产城融合性、物流型、静脉型园区等类型。 工业园区类型及其排放特点 经济技术 开发区 以产业发展为主，大多以工业企业为主、或 三产服务业为主；区域内还有少量居民生活 工业 园区 高新技术 产业开发 区 物流保税 区 行业类园 高新技术产业为主 多为产城融合型 国际物流业的海关特殊监管区域 物流业为主 化工园区—以化工企业为主 静脉型园区—产业共生较为明显 工业为主、服务业为辅 农业几乎没有 居民生活较少 产城融合 工业、建筑、服务业、 交通、居民生活、土地变化 交通（居民及工业佳通） 交通行业用能核算 包括园区内非道路移动机械 及区外交通 特点不同 化工—能源及工业过程排放 静脉园区：产业共生减碳 图 3-1：工业园区类型及其排放特点

开辟新的可持续的运营模式和盈利空间 增加政府税收 打造产业生态链 孵化扶持中小企业 创造更多就业机会 提升政府执政形象 实现产业升级和创新 提升企业竞争力 提高企业办公效率 降低企业运营成本 改善员工生活水平 提升企业信息化水平 实现园区企业的拎包入驻 建设意义 园区管理者 企业 员工 政府 智慧园区的体现及意义 智慧园区是信息化向更高阶段发展的表现，具 有更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力 建设理念 智慧园区将充分利用 RFID 、移动通信网络、光纤网络等多种网络互连， 充分的实现物与物、物与人、人与人的各种互连，实现泛在、融合、智能的网络。 通过各种智能化、信息化应用为园区居民的日常生活等各个方面提供周到、方便、 安全、贴心的信息化服务，充分地有效聚集人才，促使园区成为一个智慧聚集地。 智慧园区的部署利用各种智能化、信息化应用帮助园区产业实现生产方 式、经营模式及运营方式 安全管理平台 绿化节能平台 …… 园区企业服务 园区协同平台 园区信息整合 …… 智慧园区 建设目标 统一外部接口 物联网中间件平台 论坛活动 交通出行 | 移动 APP 生活服务 餐饮服务 社交圈子 政务服务 税务代办 园区管理 物业管理 招商管理 租赁管理 企业服务 商务服务 产业服务 众包服务 能耗管理 办公服务 咨询服务 中介服务

之一。苏州工业园区全面贯彻落实国家、省、市关于碳达峰碳中和工作决策部署，积极践 行双碳发展理念，以创新驱动推进绿色转型，低碳发展取得了卓著的成效。 苏州工业园区作为一个产城融合的城市有机体，经济增长和产业发展、人民生活水平提高 将进一步驱动能源消费。然而，苏州工业园区能源对外依存度高，可再生能源资源禀赋不 足，工业进一步减排空间日趋瓶颈，节能降碳步入深水区。 在此背景下，我们开展了“苏州工业园区近零碳园区建设路径”研究，旨在为苏州工业园 亿人民币（2020 年） 3330.3 亿人民币（2021 年） 3515.6 亿元人民币（2022 年） 注：不含苏相合作区 2 苏州工业园区坚持以生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间环境优美为目标， 围绕建设“苏州城市新中心”的发展定位，优化形成“一主两副，四片多点”的空间结构， 构筑安全和谐、富有竞争力和可持续发展的园区国土空间布局。 务、科教创新、旅游度假、高端制造与国际贸易四大功能板块，形成“产城融合、区域一 体”的城市发展架构。 本研究中的“近零碳园区”实质开展的是“近零碳城市”发展的研究，覆盖到工业、建筑、 交通、居民生活等多领域，结合苏州工业园区的特点，重点围绕苏州工业园区进一步低碳 发展面临的难点和挑战开展研究。 目前，在园区范围物理层面实现碳排放量绝对值为零，即“零碳”，往往面临巨大挑战， 较难实现。综

确定碳数据 管理边界 确定碳数据 管理目标 数据收集 1.数据产生过程管理 2.数据记录和存档 3.计量监测设备管理 1.实测值 2.缺省值 1.碳排放源核算 2.碳移除、 抵消核算 居民生活 工业企业/ 建筑业企业/ 交通运输业企业/ 服务业企业 1. 2. 01 数 据 核 算 02 数据汇总 排放因子确定 核算方法选择 数据过程管理 数据质控和 1 核算 碳数据管理制度体系 2 管理 3 4评价 10 领域 分部门 统计数据来源 落实情况 碳排放 能源活动 工业生产 过程 工业 建筑业 交通运输业 服务业 居民生活 工业 能源购进、消费与库存（205-1）表、能源加工 转换与回收利用（205-2）表、环统基101表 规上工业企业按要求填报 省级、部分市级层面按要求统计填报， 园区无能源平衡表 规上工业企业按要求填报 燃气公司统计 省级、部分市级层面按要求统计填报 地区能源平衡表 企业大多未统计，地方主管部门数据 可得性较差 温室气体排放清单中相关表格 废弃物处理 工业 企业按要求填报 205-1表（城市生活垃圾） 表2-1 现有统计体系碳数据来源及落实情况 信息项 碳信用 绿电/绿证 国内绿证 国际绿证 地热能开发利用企业填报情况待落实 地热能开发利用情况 地方主管部门（发改、能源）统计

证照业务信息随时办理理查询 人社 住建 公安 教育 民政 卫计 国土 公共 涉及的服务类型 14 智慧全域旅游提供集景区分布、 实景直播、旅游线路、定位、 吃、住、娱、 医等生活配套于一体的全栈服务。 一部手机游云南 ( 省级 ) 15 服务城市 ，便捷居民 互利互通 ，健全保障 信可控的安全保障体系。 • 智慧西咸空港区全面建成后 ，将实现“ 一网全域感知、 一云集约承载、 一库统一汇聚、 一脑智慧中枢、 一格精细 管理、 一号走遍西咸、 一次便捷办理、 一屏智享生活”，建成普惠均等、 善治高效的新型城镇化新标杆、 西北产 业创新高端发展的服务新高地、 丝绸之路经济合作创新新引擎。 智慧西咸空港新区 园区案例介绍 国家航空城试验区 国家级临空经济区 舟山市渔业与海洋局智慧渔业项目顶层设计 2019.1 需求调研、 智慧渔业园区项目顶层设计与 规划 政府智慧城市咨询 规划项目 3 淮南矿业集团信息化总体规划咨询服务 2018.7.1 矿业生产生活园区规划咨询服务 政府直属单位信息 化咨询规划项目 4 晋城市智慧园区硬件建设及软件开发 2019.1.11 晋城市智慧园区系统设计及软硬件开发技 术服务 智慧园区类设计 5 武汉未来科技城智慧园区项目

聘人员如何能确切通过一系列特质及能力测试工具评估人选的外派稳定性、外派适宜度等指 标，成为海外招聘的必修课。 薪酬管理岗位：主要工作内容包括海外薪酬框架的搭建，如针对外派员工，怎样制定外 派薪酬激励机制，根据外派国的生活成本、工作环境等因素，为外派员工设立阶梯式的外派 津贴；针对属地员工，如何依据当地文化背景与工作习惯，设立符合当地人才的薪酬待遇及 中长期规划；针对协同管理，如何保证面向不同主体的薪酬体系在确保公平、公正的前提下， 仍然具有激励作用。此外，跨国发薪的税收筹划等细节问题也需一并纳入考量。 员工关系岗位：需要熟练掌握并应用当地劳动法律法规，人选需要擅长跨文化沟通与融 合，尊重不同文化背景员工的生活与工作习惯，能做到因地制宜。特别是对于大部分海外国 家而言，比中国更加注重工作与生活的平衡，海外员工关系岗位需要尤为关注。 海外人力资源岗的工作高复杂度也使目前这些岗位对人选的要求高企。在学历方面，根 据科锐国际提供的制造业海外人力资源 5-10年成熟工作经验的人选。这里所提及的工作经验，着重指在海外当地的工作及生活经 验。作为在海外当地切实开展人员沟通及跨文化协同管理的核心岗位，相关人选必须对当地 的文化及生活、法律法规、人才市场、当地与母国文化及生活的差异等关键问题上具备充分 且深入的认知与把握，而这些“本地化”的文化及工作经验，势必要求候选人曾在当地有切 实的工作与生活经历。 语言能力也是海外人力资源岗人选的关键门槛。熟练掌握英语的听说读写能力，是这一

区发展，通过融合研发、生产、生活、休闲、交流等多种功 能，强化对高层次人才的集聚，形成充满创新活力产业社 群。新加坡纬壹科技城（One North）在两平方公里的空间 中研发办公、居住、教育、商业娱乐等多种功能，居住用地 占比达到了��%，教育和休闲等用地接近��%。该园区还 充分采取了“一栋楼就是一个创新社区”的理念，在高层建 筑的不同楼层布局高度复合的功能，满足高端产业人群的 生活和消费需求，并鼓励人们交流互动。伦敦国王十字街区 源、建筑、交通方面的减排措施和环保科技运用 情况。同时考虑园区对于废弃物和水资源的综合管理和循环利用，这些措施将助益园区的“双碳” 目标实现。 核心价值�-韧性生态环境建设 重点考虑园区生产生活活动对环境和生态系统的影响：对大气和水环境污染物的控制情况以及对于 生物多样性的保护措施；同时考虑园区对于气候变化的适应能力和复原能力，最终评价通过生态环境 保护以及韧性策略的实施对园区经济效益的积极影响。 ��. 企业创新能力 ��. 平台创新支撑能力 ��. 产业资本吸引能力 ��. 科创人才吸引能力 ��. 人才培训发展能力 ��. 产城融合度 ��. 公共社区服务能力 ��. 人文生活环境 ��. 土地产出效率 ��. 人力资源效率 ��. 园区资产增值能力 ��. 数字基础设施和服务运营能力 ��. 弹性发展和更新能力 �. 空气和水环境质量 �. 土壤污染控制

“启动键”。三十年来，园区乘风破浪，勇 立时代潮头，在一代代人的奋勇担当、务实 拼搏中，实现了从阡陌水乡到现代化新城的 蝶变跃升。 苏州工业园区一直秉承可持续发展理念，坚 持“一张蓝图绘到底”，持续统筹布局生产、 生活、生态空间，着力营造宜居宜业环境。 2023 年，全年实现地区生产总值3,686亿 元 ， 同 比 增 长 5.9% ； 一 般 公 共 预 算 收 入 411.1亿元，同口径增长6.1%；固定资产投 资592.9亿元，增长25.3%。大力推动高水 平开放，累计引进外资项目超5,100个，其 中104家世界500强企业投资项目174个。 园区常住人口117万人，“文明街区”、“ 美丽街区”、“幸福街区”让生活更美好， 园区成为居住者幸福、创业者自豪、投资者 向往的魅力之城。 2024年，苏州工业园区站在三十而立的新 起点，将牢记初心使命，全面贯彻习近平生 态文明思想，落实新发展理念，对标国际先 进水平，推动可持续投资环境建设，发展环 02 白皮书的创新性贡献 • 首部苏州工业园区可持续发展全历程报告 白皮书首次披露了苏州工业园区在可持续发展方面的成绩，全面总结了园区的优秀实践经验和做法，展现了园区 在促进产业转型升级、提升居民生活质量、优化生态环境、推进科技创新和实现资源高效利用等方面取得的显著 成效。 • 首份开发区可持续发展（环境、社会、治理）报告 白皮书是全国首份开发区可持续发展（环境、社会、治理）报告，从绿色园区、和谐社会、卓越治理三个维度出

建筑形态和品 类更加多样化，生活配套和商业配套不断完善，品质有所提升。服务模式上，园区开 始服务与企业的发展与提升，在销售、采购、研发、品牌、信息、融资等生产性服务 领域为企业提供助力，实现降低经营成本，提高利润空间的目标。 产业园区4.0——智慧园区：2015年以后，园区功能开始充分地丰富化，为满足 “人”的需求的功能纷纷出现，如日常消费、娱乐休闲、生活居住等功能开始在产业 园区发展 式绿色化、生活方式低碳 化，绿色发展制度化将成为智慧园区发展的重点，而智慧零碳园区将成为未来智慧园 区发展的重要形态。 当前，国内部分经开区和高新区基于国家政策支持和资源聚集等优势，已经率先 部署绿色转型工作，积极探索数字化赋能碳中和发展路径。例如上海张江高新区推进 园区绿色低碳转型，开展绿色低碳创新技术示范应用；苏州工业园围绕产业体系现代 15 化、生产方式绿色化、生活方式低碳化、绿色发展制度化推进绿色园区建设等。 服务、数据服务，实现由单点智能到全场景智能的转变。随着园区管理者、企业、个 人等对于智能化系统的要求不断提升，推动园区内各类智能化场景的建设往更加精细 化、定制化的方向发展，重点围绕产业发展、园区管理、企业经营、人居生活等场景 不断丰富智慧化应用，支撑智慧园区一体化、生态化、精细化发展，真正开启园区全 局感知、万物智联、全面智能新时代。 16 图表13：智慧园区应用场景精细化趋势 资料来源：前瞻产业研究院

人工智能 物联网 地理信息 音视频 大数据 … … 综合安防 物业管理 环境空间 能效管理 资产管理 人员管理 车辆管理 设施运维 招商推广 企业服务 园区生活 … Web 端 建筑建模 大屏 微信端 APP 端 交互终端 安 全 管 理 标 准 规 范 图 2. 数智园区系统参考架构 数智园区行业参考指南 | "IN" 数智时代 境管理等数字化能力，主要关注设备故障率、事件处置效 率、客户满意度、投诉率等指标，为企业与人员提供物业 保障服务能力。 • 人员管理： 通过对于园区内的人员进行洞察，一方面为人员提供数智 化服务，满足其在园区内安全生活、顺畅通行等需求；另 一方面强化对于异常人员行为的管理，并及时处置异常事 件，从而提升园区的安全。 • 车辆管理： 不仅包括园区内部广泛的交通道路以及设施，还包括停车管 理、收费控制、车位状态监测、交通资产优化等交通管理系 资源进行汇聚，帮助企业快速、低成本地获取相应的资源 与服务，从而降低企业的数字化转型门槛。 • 园区生活： 数智园区服务的对象不仅仅是企业，同样也包括园区中的 个体，保障其工作、生活的安全、健康是数智园区的重要 义务。数智园区的居民服务包括医疗服务、环境监测与改 善服务、教育服务等多个应用，能够改善居民工作与生活 状态，实现经济效益与社会效益的兼顾。 图 9. 数智园区应用场景 安全： • 视频管理