从苏州工业园区三十年 展望未来产业园区新路径 产业园区 可持续发展 实践白皮书 编写团队 总负责人：张 祺 星耀樟宜机场 李巧言、卢鹏舟、曾丽英、 曾 翔 张 爱、张青玉、张友彰、 张文琦 资料提供 （按姓名字母排序）： 白 夜、陈维隆、Cyran Tan 主编：周 斌、刘静德 目录 1.1 � 苏州工业园区概览及历程 1.2 �� 从苏州工业园区说开去⸺ 中国产业园区的审视与期待 3 � 盛裕近期中国区重点项目 86 5.3 盛裕荣誉奖项（产业、办公及可持续相关项目） 88 5.4 可信赖的顾问 90 探索 ·工具：ESG导向的产业园区可持续发展框架 策略 ·实践： ESG导向的园区可持续发展场景实践 44 4.1 绿色低碳发展相关场景 46 4.2 产业创新培育相关场景 绿色资产增值相关场景 72 4.5 精明长效运营相关场景 78 序章·新程 站在苏州工业园区三十周年新起点 1.1 苏州工业园区概览及历程 1.2 从苏州工业园区说开去⸺ 中国产业园区的审视与期待 01 2 1.1 苏州工业园区概览及历程 苏州工业园区2023年宏观经济数据 苏州工业园区30年发展成绩 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的第一个合作 项目，199

于科学的、系统的“双碳”顶层设计，通过提供先进的能源和数字化解决方案，助力各行各业深 度和加速减碳。 林斌 西门子（中国）有限公司执行副总裁 西门子大中华区智能基础设施集团总经理 在中国，各类产业园区是中国经济的核心力量，也是各类能源的集中消费者，如何实现园区的 低碳、零碳，将成为我国“双碳”战略的核心议题之一。 此白皮书陈述了西门子对智慧园区在碳中和、数字化方面的理解，总结分析了零碳智慧园区的 。转变发展模式，建设低 碳经济已成为多数国家的共识。可以预见，以新能源、低碳技术及数字技术为主导的绿色浪潮 将推动经济社会的变革与发展。产业园区作为高端制造业的重要平台必将融入这一变革之中， 并积极推动低碳经济的发展。 苏州兰德集团始终致力于产业园区的投资与营运，已为四百余家德国企业提供了国际领先的产 业平台。2021 年，兰德集团经西门子授权，基于西门子核心技术，在江苏苏州常熟高新区成 功赋能苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业 园，并正在积极投入常熟昆承湖零碳数字岛等项目的建设。 《西门子零碳智慧园区白皮书》对产业园区的零碳化进行了系统分析，提出了可实施的路径规 划。本白皮书收录了苏州常熟 MOBO 协同创新产业园成功案例，将为产业园区的低碳建设与营 运起到巨大的示范效应。 我们对西门子的技术储备与创新能力充满信心；对常熟政府的大力支持深表感谢。展望未来， 我

号），正式启动省级近零碳排放园区试点。2022 年 8 月，印发《关于公布四川省近零碳排放园区试点名单的通 知》（川环函〔2022〕794 号），确定在天府总部商务区总部 基地园区、宜宾三江新区东部产业园、西昌钒钛产业园等 17 家园区开展试点建设。试点名单公布以来，生态环境厅、经济 和信息化厅加大指导力度，通过组织培训研讨、开展调研帮 扶、明确财政支持政策等举措推动试点建设。各试点园区紧扣 试点目 02 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 案中；四川金堂工业园区试点建设纳入淮州新城绿色低碳高质 量发展规划；四川什邡经济开发区、四川青神经济开发区、西 昌钒钛产业园区制定园区碳达峰实施方案；四川安居经开区修 订园区节能减排工作细则，将能源消费、节能减排设备和技术 改造纳入重点管理内容。 加强试点工作统筹，多方发力推动试点建设。省级层面构 建定期调度及帮扶机制，明确要求 开区成立试点建设工作专班；成都龙潭都市工业集中发展区依 托管委会城市治理部设立碳排放管理机构，落实专人负责碳排 放管理；内江高新区白马园区定期编写近零碳创建工作简报， 推动试点工作有序进行；西昌钒钛产业园区成立工作小组，制 03 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 定三年行动方案，开展降碳任务考核；四川青神经开区制定近 零碳排放园区试点建设重点任务工作台账、年度工作计划台账，

常见园区分类主要是依托园区主导产业，分为各类产业园区，但考虑到园区智慧 化升级改造需运营主体统一协调、全面把控，因此业内较认可按照运营主体对智慧园 区进行分类，即分为政府主导型开发区、产业地产主导型园区、大企业园区、小微型 园区。 图表2：智慧园区按运营主体分类 资料来源：前瞻产业研究院 第二节 智慧园区发展历程 产业园区是承载不同产业发展的载体，因此，产业园区的开发建设只是开始，更 重要的 9年深圳设立第一个产 业园—蛇口工业区开始，从“搭框架”到“精装修”，产业园区的运营也从“1.0”到 “4.0”正在不断地颠覆传统的思维模式。园区功能正在由低级向高级，由单一向综合 园区发展。通过产业结构升级和服务内容升级，打造综合服务平台，加强新兴信息技 术运用，强化后期运营增值服务，加快园区智慧化转型。 产业园区1.0——空间聚集：改革开放初期，国内各种产业百废待兴，技术、资本 基 基础均较为薄弱，产业以劳动密集型为主，企业对产业发展环境的要求相对简单，主 要以区位、交通、基础设施等基础条件为主。此时的产业园区，产业定位模糊，企业 类型庞杂，功能相对简单，主要是在区位交通条件相对优良的地区，提供满足企业基 本生产条件要求的物理空间。 产业园区2.0——产业聚焦：20世纪90年代开始，园区功能形态开始向丰富化发 展。功能方面，生产制造以外的科技研发、商务办公等功能开始出现；形态方面，虽

cn/article/zt_jwjjmyhzq/、各园区官方 网站，其次是“走出去”公共服务平台（http://fec. mofcom.gov.cn/article/jwjmhzq/）、中国国际贸易 促进委员会境外产业园区信息服务平台（https:// www.ccpit.org/maoyitouzicujin/zhongguoqiye/）、中 华全国工商业联合会官方网站（https://www.acfic. | 越南-新加坡工业园区（Vietnam Singapore Industrial Park, VSIP）屋 顶光伏项目 越南-新加坡工业园区（VSIP）于1996年在越南平 阳省成立，集产业园区、商业园区和住宅于一体，致 力于打造绿色园区，以永续发展为主轴。园区的合资 企业之一是越南-新加坡智能能源解决方案股份公司 （Vietnam Singapore Smart Energy Solutions 中观层面的研究维度 不同于既往研究和针对全球、区域或国别尺度从宏观 角度开展的可再生能源开发技术潜力评估，亦不同于针对 具体光伏或风电项目的微观案例研究，本研究关注的主体 是中国在境外的产业园区，通观在这一类主体中开发可再生 能源项目的预期技术开发潜力，其评估方法与颗粒度会有所 区别。研究过程中，根据特定条件，有的指标采用了自上而 下的评估方法，有的指标采用了自下而上的计算方法。由于

研究》 《“双碳”背景下河南省电力行业中长期控煤路径研究报告》 《碳达峰与碳中和背景下山东电力行业低碳转型路径研》执行 摘要 《内蒙古煤炭生产和消费绿色转型研究》摘要报告 《霍林郭勒产业园绿色低碳发展研究》（简本） 《内蒙古典型城市煤炭消费与大气质量的关联分析及政策 建议》 《内蒙古采煤沉陷区生态修复与可再生能源利用研究》 《“十四五”山西省非煤经济发展研究》 《碳达峰碳中和背景下山西煤电行业转型发展研究》 气体核算的主要有： · 四川省生态环境厅办公室《关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》 · 《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》 · 《零碳产业园区认定和评价指南》（天津 T/TJSES 003-2022） · 中国生态学学会团体标准《产业园区二氧化碳排放核算与报告指南》（征求意 见稿） · 中国循环经济协会《工业园区碳达峰实施方案编制指南》 由于目的不同，不同的标准对于工业 零碳产业园区认定和评价 指南（天津 T/TJSES 003- 2022） 中国生态学学会团体标准 《产业园区二氧化碳排放核 算与报告指南》（征求意见 稿） 中国循环经济协会《工业 园区碳达峰实施方案编制 指南》 主要目的 主要目的 用于四川省开展近零碳排放园区 试点园区的碳核算 用于深圳市开展近零碳排放 园区的碳核算 服务于零碳产业园区的认 定和评价 产业园区二氧化碳排放的核

投资超560亿元，积累了产业用地更新的“园区经验”，获苏州全市复制推广。 更新行动中腾出土地超1万亩，通过扩建重建，预计新增载体约500万平方米，重点招引 专精特新、领军人才等科技含量高的新兴产业项目，打造多个特色产业园，有效提升了 园区的产业层次能级。 树立节水先锋 2023年，园区每万元地区生产总值用水量5.33立方米，用水效率位列苏州市第一，居全 国前列。引导企业建设废水回收利用设施，推广雨水收集系统，提高非常规水资源的利用 理念普及化”的“无废城市”，打造全国标杆。 案例：“无废园区”缩影—循环经济产业园 循环经济产业园以“高起点规划、高强度投 入、高标准建设和最大限度地降低对环境不 良影响”为原则建设环境基础设施，构建了 以“污水处理--污泥处置/餐厨及园林绿化 垃圾处理--热电联产/沼气利用”为核心的 循环经济产业链。循环经济产业园产生了显 著的生态效益，2023年，处理有机废弃物 17.3万吨，生产生物天然气781 779家，各级独角兽及准独角兽企业218家、境内外上市 企业68家。全社会研发投入占GDP比重达5.16%，万人有效发明专利拥有量达210件，规上工业企业 研发机构覆盖率超80%。 建设国际科技园、生物医药产业园、纳米城、金光科技产业园、上市企业产业园等重大产业载体；集聚 中科大、牛津大学等中外名校33家；国家级科技企业孵化器17家、众创空间23家；获批国家级双创示 范基地，搭建专业技术平台40多个。 20 管理体系建设

75%节能标准。积极推进大型公建和居民住宅既有建筑节能改造，涵盖绿 色照明、建筑能耗分项计量、建筑外窗、空调系统、能耗监测系统等改造，实施有星海书 香世家酒店、书香门第月亮湾酒店、人力资源服务产业园、东沙湖股权投资中心等一批节 能改造项目。积极开展可再生能源应用，在住宅建筑顶部设置太阳能热水系统，大型公共 建筑采用太阳能热水、太阳能光伏、地源热泵等可再生能源。园区已获得各级绿色建筑标 识 资源循环。建成循环经济产业园，形成以“污水处理-污泥处置-餐厨及园林绿化垃圾处理- 热电联产-沼气利用”为核心，各环境基础设施间有机互联、互为能量和原料提供者的循环 产业链。持续提高生活垃圾治理能力，共建成“三定一督”四分类小区 459 个，实现覆盖 率 100%，打造垃圾分类星级小区 292 个，垃圾分类成效明显。持续推进拆迁垃圾资源化 利用处置，生活垃圾处理则依托循环经济产业园，实现集污水处理、污泥处置、有机废弃 新增 4 回车坊变 500KV 出线，利用现有高压走廊、交通走廊等增设一 批 220KV 架空线路 29 加快金光燃气分布式能源站建设 30 在苏州东站片区、现代服务产业园、总部经济产业园、吴淞湾未来 城、桑田科学岛等能耗集中区域探索规划建设综合能源利用示范项目 31 加强与苏州市电力公司合作，从配电网规划、主动配电网示范工程建 设及精细化调控、源网荷友好互动体系构建、配用电通信端接入、地

古雷港经济开发区安全环保应急管理平台 中国化工新材料（聊城）产业园智慧园区 杭州湾上虞经济技术开发区等 11 个案 例 经典案例（项目 25+ ） 滨州高新区智慧园区 2016 05 智慧园区 10 个案 例 2018 07 2016 04 建 设 项 目 2011 2015 2016 2017 03 06 02 宁波石化经济技术开发区 中国化工新材料（聊城）产业园 上海金山第二工业区 江苏省泰兴经济开发区 江苏省泰兴经济开发区 济宁新材料产业园区 泉惠石化工业园区 杭州湾（上虞）经济技术开发区 04 05 06 02 03 01 07 经典案例（解决方案 & 顶层设计提供 100+ ） 方 案 及 技 术 支 持

新能源，加快建设全 国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打 好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿 化行动，提升生态系统碳汇能力。 在双碳的进程中，产业园区成为建设城市低碳转型和产业升级 的重要抓手。中国已有 2000 多个国家级及省级工业园区，贡献了全 国工业产值的 50%以上，工业园区也同时贡献了全国二氧化碳排放 量的 31%。与此同时，大规模的工业园区也有达到系统性节能减排 针对工业园区的减排，国家也密集出台了系列政策。2021 年 10 6 零碳数据中心园区能碳管理系统白皮书 ODCC-2023-02006 月生态环境部《关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的 通知:选取一批具备碳排放评价工作基础的国家级和省级产业园区开 展试点工作，以生态环境质量改善为核心，采取定性与定量相结合 的方式，探索开展不同行业、区域尺度上碳排放评价的技术方法， 包括碳排放现状核算方法研究、碳排放评价指标体系构建、碳排放 评价纳入环评体 系提供工作基础。 2021 年 2 月国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济 体系的指导意见》:科学编制新建产业园区开发建设规划，依法依规 开展规划环境影响评价，严格准入标准，完善循环产业链条，推动 形成产业循环耦合。推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推 动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中 安全处置等。 2021 年 11 月工信部、人民银行、银保监会、证监会《关于加