所有作者均来自苏州中咨工程咨询有限公司 联系方式：xueh03@163.com 致谢 本研究由苏州中咨工程咨询有限公司统筹撰写，由能源基金会提供资金支持。 在本项目研究过程中，研究团队得到了合作方东南大学智能交通中心、苏州工业园区绿色 产业联盟协会的大力支持，包括:刘晓庆、伍玮涛、刘琦、丁向燕、柳英等。苏州工业园区 资源节约与能源管理协会的李新影、周睿等亦为本项目的开展提供了重要的支持和协助， 在此向他们表示诚挚感谢。 莹 北京交通发展研究院 周瑜芳 北京交通发展研究院 王志轩 华北电力大学 阮应君 同济大学 陈时熠 东南大学长三角碳中和战略发展研究院 陈 程 中国国际工程咨询有限公司 温雨鑫 中国国际工程咨询有限公司 刘志波 扬子江生态文明创新中心 周树山 清华海峡研究院 江海燕 国网（苏州）城市能源研究院 陆振波 东南大学智能交通中心 沈其钢 效果，在此基础上，研究形成了苏州工业园区近零碳发展的时间表和路线图，为科学制定 苏州工业园区短期及中长期减碳目标、实现途径奠定基础。 研究构建了苏州工业园区近零碳园区建设的政策机制，针对能源、产业、交通、建筑等重 点领域，提出了短期、中长期苏州工业园区近零碳园区建设的发展举措，并形成了重大项 目、重大工程建设清单。 展望未来，苏州工业园区通过“近零碳园区”建设，将形成“头雁效应”，引领全国工业

面向2027 设备更新市场规模将达6万亿 / 10 2.1 2024-2027年年均新增投资量超2800亿 / 11 2.2 工业：2027年工业领域设备更新年规模突破5万亿 / 13 2.3 交通领域紧抓新能源风口 / 14 2.4 新型城镇化拉动建筑和市政领域投资需求 / 14 2.5 未来三年县域医疗将成为投资重点 / 15 2.6 新型电力系统推动能源设备迭代 / 16 目录 探索数字化与绿色化的双轨路径 / 17 3.1 冶金：加强技术创新和产业升级 / 18 3.2 石油化工：走向绿色化、高端化、电气化 / 19 3.3 电子产业温和复苏期：新技术催生新机遇 / 21 3.4 交通：迈入存量发展阶段 / 23 3.5 商业建筑：大规模设备换新叠加绿色低碳发展 / 25 3.6 数据中心走到新旧转换节点：能耗与绿色平衡术 / 27 3.7 大健康：行业高速发展 / 言，这无疑是一个巨大的商机。同时，这也将为促进就业、推动技术创新和加速产业转型提供强大动力。 在行业层面，中国设备更新行动涵盖了工业、农业、建筑、交通、能源、教育和医疗等多个领域。 每个领域都有其特定的重点方向和目标，如建筑领域的节能改造、交通领域的新能源转型、工业领域的 数字化转型等，都将在设备更新的大潮中迎来新的发展机遇。这些领域的更新改造不仅能够提升相关行 业的生产效率和服务质量，

（二）优化产业结构，建立绿色低碳经济体系 ..................... 3 （三）促进能源转型，深化清洁能源开发利用 ..................... 5 （四）发展绿色交通，实施交通运输低碳行动 ..................... 7 （五）推行绿色建造，推进园区绿色建筑建设 ..................... 8 （六）深化污染治理，推动减污降碳协同增效 （四）发展绿色交通，实施交通运输低碳行动 推进低碳交通基础设施建设。试点园区积极开展交通基础 设施绿色化改造，有序推进充电桩等绿色基础设施建设，同时 在充电站顶棚安装光伏板。宜宾三江新区东部产业园示范实施 “电动三江”工程，建成全国首座集光伏发电、储能、充换电、 低碳交通换乘为一体的能源港，建成充电站 22 座（含 11 座光 储充站），充电接口 505 个，推广智轨交通和换电重卡，建成 辆，占比 32.97%。 推进交通运输装备低碳转型。强化以新能源车辆为核心的 交通工具电气化，推动园区内柴油叉车等物流运输车辆实施电 动化替代。四川什邡经济开发区引导 10 余家企业将 30 余台燃 油叉车更换为电力叉车；四川阆中经济开发区推动园区内柴油 叉车改造，投入使用电动叉车 4 台，电动冷藏货车 3 台，电动 配送汽车 24 台。 优化交通运输结构。因地制宜发展多式联运，推动大宗货

《中共中央国务院关于完整准 确全面贯彻新发展理念做好 碳达峰碳中和工作的意见》 推进经济社会发展全面绿 色转型，深度调整产业结构，加 快构建清洁低碳安全高效能源 体系，加快推进低碳交通运输 体系建设，提升城乡建设绿色 低碳发展质量，加强绿色低碳 重大科技攻关和推广应用，持 续巩固提升碳汇能力，提高对 外开放绿色低碳发展水平，健 全法律法规标准和统计监测体 系，完善投资、金融、财税、价格 采集、核算及上报体系将推动不同工业园区碳数据统计、核算和认证的统一，确保 碳数据量化的公平性和一致性。 碳数据管理体系建设是科学评估部门和要素，精准识别碳边界的有 效途径 碳数据管理体系有利于对现行体系中涵盖不全的建筑、交通、服务业部门以及可 再生能源、绿电/绿证等要素展开识别补充，为分领域、分部门、分行业分类施策提供 数据支撑，助力园区了解碳结构、精准识别边界内重点源/汇。 底数清、决策明，园区开展碳数据管理基础能力建设具有重要意义。 管理目标 数据收集 1.数据产生过程管理 2.数据记录和存档 3.计量监测设备管理 1.实测值 2.缺省值 1.碳排放源核算 2.碳移除、 抵消核算 居民生活 工业企业/ 建筑业企业/ 交通运输业企业/ 服务业企业 1. 2. 01 数 据 核 算 02 数据汇总 排放因子确定 核算方法选择 数据过程管理 数据质控和 不确定性分析 图1-1

未来产业园区的四大面向 产业园区作为城市经济活动的重要载体，是碳排放的主要 来源之一。截至����年，中国园区每年贡献了��%的碳排 放，园区减碳对于国家实现“双碳”具有关键意义。园区空 间包含了工业生产、建筑、交通、能源等多种典型碳排放场 景，彼此相互影响，园区的减碳和绿色发展需采取系统性、 综合性的解决方案，涵盖产业结构、空间载体、基础设施和 政策保障多方面： 产业园区典型的碳排放场景 18 中新天津生态城 功能 和环境舒适的前提下，通过新建建筑超低能耗设计和既有建筑节能改造，结合绿建设计和可再 生能源使用，可最大程度降低建筑的全生命周期碳排放。交通领域通过推行清洁能源交通工具， 建设绿色交通基础设施，搭建数字化交通管理平台，实现高效便捷、绿色低碳的交通出行体系。 产业园区应充分发掘自然资源潜力，加强分布式光电、风电、储能设施等零碳能源基础设施建 设；通过废弃物处理和资源化利用、能源梯级利用 等措施，实现多层次多能源的互补互济；打造 生态基础设施应对气候变化并实现碳汇，构建韧性的负碳生态体系。 产业结构 政策助力 基础设施 建筑和交通 19 � 洞见·演进 未来产业园区的四大面向 20 ➁ 面向市场新需求和新模式，获取绿色增长机遇 洞见·演进 未来产业园区的四大面向 2 产业园区的绿色发展不仅是实现环境保护和资源可持续利用的必然要求，也是推动产业 高质量发展

烧 的 二 氧 化 碳 排放 排放 核算范围 核算范围 试点园区范围内，各类建筑、工 业设施、交通运输等能源活动产 生的碳排放，工业生产过程的碳 排放。 试点园区项目范围内的各类 建筑、工业设施、交通运输 等能源活动产生的碳排放， 以及工业生产过程的碳排放 耗能设施、企业、交通、 废弃物处理 碳吸收 碳吸收 森林固碳系数 3.8096tC/hm2、草 原固碳系数 0.9482tC/hm2。 化工园区—以化工企业为主 静脉型园区—产业共生较为明显 工业为主、服务业为辅 农业几乎没有 居民生活较少 产城融合 工业、建筑、服务业、 交通、居民生活、土地变化 交通（居民及工业佳通） 交通行业用能核算 包括园区内非道路移动机械 及区外交通 特点不同 化工—能源及工业过程排放 静脉园区：产业共生减碳 图 3-1：工业园区类型及其排放特点 3.1.2 工业园区边界复杂 因规划范围 煤炭开采、加工、 煤炭开采、加工、 存储和运输过程 存储和运输过程 的逃逸排放 的逃逸排放 √ √ 石油和天然气系 石油和天然气系 统的逃逸排放 统的逃逸排放 √ √ 交通 交通 道路交通 道路交通 √ √ √ × 轨道交通 轨道交通 √ √ √ × 水运 水运 √ √ √ × 空运 空运 √ √ √ × 非道路移动机械 非道路移动机械 √ √ √ 工业生产过程和 工业生产过程和 产品使用

供应链管理、人力资源服务、安全生产服务 G-数智化服务 数字化及智能解决方案、数据服务、数据安全 企业数超300家，规上企业营收500亿元 和谐社会 全面完成国家发改委“5G车联网城市级验证与 应用项目”、交通部自动驾驶和智能航运先导 应用试点项目建设。 苏州工业园区ESG产业创新中心 19 科技创新 园区积极承担高科技园区在科技自立自强中的重大使命，持续增强创新动能，提升创新浓度，在科技自立自强上 培训需求。 22 • 公共交通方面：建立了完善的公共交通设施，轨 道交通总运营里程达到62.2公里。园区设有公交 专用道超过43.28公里，设有547个公共自行车租 赁站点，提升了区域绿色出行体验。 • 城际交通方面：拥有3条铁路线，并设有1座城际 站，为园区与周边城市的快速连接提供了便利。 • 路网方面：已完成“四横两纵”快速路网的建设， 有效提升了区域交通的连通性和便捷性。 • 内河航道方面：里程达到52 内河航道方面：里程达到52.6公里，丰富了交通 方式，也优化了水上运输能力。 03 城市建设 在产业繁荣发展的基础上，园区积极推动城市发展，以前瞻规划和系统布局，推进基础设施与服务体系现代化， 实现区域功能和服务能力的综合提升，打造一个不仅宜业，而且宜居的舒适家园。 交通体系建设 案例：邻里中心民众联络所 园区建立了邻里中心，并在中心里配备了标准化的 社区工作站、民众俱乐部、乐龄生活馆、少儿阳光

系统性的园 区解决方案，不仅可以提高节能减排的潜力，还能带来许多附加优势，例如更好的 工作环境和居住质量。园区内可实现不同部门之间的相互协同，比如能源部门（供 暖、制冷、电力、交通）与终端用户部门（住宅、工商服务、工业、交通运输）之 间的部门耦合。与单体建筑层面相比，园区可以通过整合基础设施的规划、建设、 采购及使用来实现规模经济。提高系统效率可以降低成本，进而提高企业的竞争力 和利润率， 这是综 项目启动的相关部门和利益方 9 在现有文献资料中，很难找到对于“园区”或者“能源 园区”的明确定义。实际上，存在着许多不同的方法 来把多个建筑或城市的某一区域定义为一个园区。园区 的类别可以依据行政区域、基础设施（如交通线路或者 大型功能性设施和机构）或社会环境来划分。最为常见 的是，基于园区的面积大小以及园区内部建筑物的使用 功能结构来定义园区。而能源系统平衡范围， 往往被 用来定义能源园区。在这种情况下， 就特别需要对能 在很大程度上取决于所涉及的利益相关方，这是因为， 只有那些能够进行业务转型或者做出新的发展决策的部 门，才有可能真正落实转型措施。 其次，必须对空间边界做出界定。这些边界可以是行 政、建筑、自然或交通领域的边界。也就是说，空间边 界的界定具有极大的灵活性。在某些情况下，周边的基 础设施或区域，比如风电场，或是具有余热废热资源的 大型工业区也可以被包括在内。主管土地使用规划和交 通基础设施的各级地方政府部门是确定空间布局规划的

.............................................................................................37 2.交通物流管理............................................................................................... 0——空间聚集：改革开放初期，国内各种产业百废待兴，技术、资本 基础均较为薄弱，产业以劳动密集型为主，企业对产业发展环境的要求相对简单，主 要以区位、交通、基础设施等基础条件为主。此时的产业园区，产业定位模糊，企业 类型庞杂，功能相对简单，主要是在区位交通条件相对优良的地区，提供满足企业基 本生产条件要求的物理空间。 产业园区2.0——产业聚焦：20世纪90年代开始，园区功能形态开始向丰富化发 图表24：园区企业层面对智慧园区建设功能诉求 资料来源：前瞻产业研究院 27 （4）基于园区公众诉求——以适宜公众工作生活为基础 对于在园区工作生活的公众群体，主要关注园区人才服务配套完善水平，智慧办 公便利性，以及交通、文娱、商业、医疗、教育等配套设施完备性，注重工作和生活 的双重体验。 图表25：园区公众层面对智慧园区建设功能诉求 资料来源：前瞻产业研究院 第三节 智慧园区解决方案基本架构及建设要点 1

Redis HBase ) 大数据框架 ( Spark ) 推理框架 ( OpenVINO) 核心微服务 负载均衡 (Ingress/Istio) 公共安全应用 智慧园区应用 智慧交通应用 智慧社区应用 参考应用程序 … 聚类及归档 服务 数据结构化 服务 AI 推理服务 存储服务 特征匹配服务 大数据服务 … SaaS PaaS IaaS 处置异常事 件，从而提升园区的安全。 • 车辆管理： 不仅包括园区内部广泛的交通道路以及设施，还包括停车管 理、收费控制、车位状态监测、交通资产优化等交通管理系 统，以及道路照明、安全和监控等周边系统。智慧化的交 通网络不仅能够广泛搜集交通状态数据，提供近即时、精 确的数据洞察，还能够基于数据洞察对交通网络进行智慧 化的控制。 • 资产管理： 重点在于保障园区类各项数据资产能够通过周全的盘点， 一张图一平台、所见即所得的精细化管控。平台应具备丰富 的图表组件支持，提供场景化的大屏模板选择，加速数字孪 生可视化界面开发。 数据展示的发展方向是数字孪生，能够在园区实体的基础上， 集合园区内建筑、道路、交通、物联网等数据，在虚拟空间 中实现现实园区静态和动态信息的完整映射，帮助园区智能 管理从二维平面升级为 3D 可视化，并建立物理世界与数字 世界的联系与互动实现，推动园区全状态实时化和可视化、