《工业园区国际指南》 本地化指标体系对比研究报告 《工业园区国际指南》 本地化指标体系对比研究报告 联合国工业发展组织中国南南工业合作中心 免责声明 本报告是联合国工业发展组织中国南南工业合作中心为使《国际工业园区指南》适应中国的普遍情况、条 件和做法及中国工业园区的具体情况组织国内专家所编制。 报告中所提的观点、意见和建议仅反映作者本 人的观点，而非工发组织的官方立场。本报告在编 广应用过程中，经初步调研发现：指标体系相较于 国内现行的各种园区指标体系而言更为全面，但整 体存在评估维度要有所取舍、部分指标难以量化、 一些特定指标权重需要根据中国工业园区实际情况 有所调整等问题。在工发南南中心的组织和协调下， 来自国家级经济技术开发区绿色发展联盟、中国环 境科学研究院、东南大学的多名专家与研究人员组 成了跨学科、多领域的研究团队，共同参与《指南》 本地化指标体系对比研究课题工作并共同撰写了本 相关者进行访谈，多维度对比《指南》评价指标体 系与中国国内工业园区发展相关评价指标体系，并 咨询了中国相关领域的专家学者、政府管理人员、 园区与企业管理人员的意见和建议。 在开展对比研究之前，研究团队对中国工业园区的 发展历程、建设现状、管理模式以及绿色发展评价 指标体系进行了简要回顾，以系统了解中国工业园 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 指标体系从经济效益、环境保护和社会发展三个维 度与中国现行的绿色园区、低碳园区、循环化改造

五、数字化转型升级：构建透明高效、服务全面的数字化政务平台 ........26 第二部分 调查工作与指标体系 ...............................................28 第四章 调查工作过程 ...................................................28 第一节 指标体系研究制订及意见征集 ......................... .......................30 第四节 报告撰写与发布 .............................................30 第五章 指标设计思路及指标体系 .........................................32 第一节 指标设计思路 ......................................... 过智能搜索、智能问答等便捷手段，大幅提升用户信息获取的效率与准确性，为用户提 供更加高效、智能、个性化的服务体验。 第二部分 调查工作与指标体系 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 28页 第二部分 调查工作与指标体系 中国软件评测中心始终坚持以人民为中心的理念，从促进各级政府提升网上履职能 力、创新社会治理模式，积极推动数字政府建设发展的目标出发，组织开展

发展、服务人性化供给，为城市商贸行业发展规划、商圈/步行街改造升级方案、 消费促进政策等的编制和实施提供辅助支撑，打造“以商圈智慧实现城市整体智 慧”的新模式。在商圈总览方面，平台创新构建城市商圈监测指标体系，对城市 主要商圈进行多维洞察，直观反映城市各大商圈的发展现状；在商圈客流监测方 面，利用手机信令数据监测商圈的客流量及趋势，从而发现商圈客流受环境影响 的活跃度变化，监测夜间访客量，观察商圈夜经济发展情况；在商圈消费监测方 服务。在转型总体标准规范方面，中国联通参与《城市全域数字化转型 顶层设 计指南》、《城市全域数字化转型 术语》等国标的编制，联合国家信息中心、 中国信息通信研究院等单位共同发布《城市全域数字化转型评价指标体系》等团 - 28 - 体标准，参与江苏省数据标准化技术委员会等地方标准化工作。在行业领域标准 规范方面，牵头主笔中国基本建设优化研究会团体标准《城市数字孪生 总体要 求》，牵头编制并发布《城市大脑 要手段。中国联通会同 国家信息中心、中国信息通信研究院等国家高端智库共同打造“城市全域数字化 转型评价指标体系”（以下简称“指标体系”），全面贯彻落实《关于深化智慧 城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》相关要求，支撑政府部门对转 型进展成效进行动态性监测、综合性评估。指标体系以“科学与可得相结合、可 行与先进相结合、定量与定性相结合、静态与动态相结合、全面与典型相结合” 为基本

云计算技术 • 物联网应用技术 • 大数据 • 三网融合 • 空间信息技术 GIS • 下一代互联网 • 三维虚拟现实技术 • 高性能服务计算技术 • 公共信息平台技术 • 标准规范与指标体系技术 • 智慧制造技术 • 建设与运营 智慧能 源 智慧物 流 智慧通 信 智慧医 疗 智慧生 态 智慧交 通 智慧政 务 智慧社 区 智慧民 生 IPV6 虚拟化技术 微电子技术 2014-2020 年）》  《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》  《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》  《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》  《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》  《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》  《关于推进数字城市向智慧城市转型升级有关工作的通知》  《关于促进智慧旅游发展的指导意见》  《“十 以标准促规范，加快建立新型智慧城市建设标准体系，制定分级分类 的基础性标准以及信息服务、互联互通、管理机制等关键环节标准。 建立安全可靠的运行体系 • 加强智慧城市网络安全规划、建设、运维管理，研究制定城市网络安 全评价指标体系。 主要内容： 一、新型智慧城市创新理念 1. 智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5. 智慧城市的建设运营保障体系

规范服务市场提供科学指引。 为此，我们全面梳理了头部车企的成功转型经验，与来自60余家服务商、车企、 零部件企业数字化领域百余名专家一起，经数十次反复调研论证，最终形成了服务 商能力评价框架和指标体系，并得到了汽车行业供需双方的广泛认可。 本评价框架旨在为汽车行业数字化转型供需双方提供客观、公正的评价标尺， 降低供需双方对话和交易成本，助力汽车行业数字化水平整体跃升，形成“供给创 造需求、需求牵引供给”的高水平产业生态。 灵魂、理想、博世、重庆青山、中信 戴卡等企业确认，本文提出了数字化转型服务商能力评价指标体系（见表3-1）。 本指标体系涵盖基础能力、服务团队、实施能力、市场情况4大方面，共23个评价 指标。其中，基础能力、服务团队2大类指标为通用性评价指标，实施能力、市场 情况2大类指标为个性化指标。 评价指标体系 一级指标 及权重 二级指标 三级指标 指标属性 备注 基础能力 （17%） 经营能力 数字化手段应用能力 定量+定性 市场情况 （25%） 业务收入 服务业务收入 定量 客户情况 服务客户数量 定量 服务客户规模 定量 客户粘性 定量 表3-1 数字化转型服务商能力评价指标体系 29 3.4 评价方法 服务商的得分为该服务商基础能力、服务团队、实施能力、市场情况的综合评 价得分，按公式（1）计算（权重由专家研讨确定）： 式（1）中： F——服务商能力评价得分；

进一步强调，ESG体系提升了非财务信息的可比性、透 明度和责任追究，成为连接宏观可持续目标与企业微观 实践的重要桥梁。 综上所述，ESG不仅是可持续发展理念的具体化和 制度化表达，更为企业、金融机构及政府提供了清晰的 量化指标体系、信息披露标准和监督管理机制，使得气 候适应力提升、社会责任履行、治理结构优化等宏观目 标能够在日常管理中得以有效落实。作为推动全球可持 续发展议程制度化和市场化的重要机制，ESG正在引领 利用与“白名单”模式，规范危险废物管理、降低环 境风险并提升固体废物利用效率，助力“无废城市” 建设。在标准创新方面，集团牵头制定钢铁行业“无 废集团”、绿色“无废城市”钢厂与“无废矿山”建 设指南及配套评价指标体系，并编制固废资源综合利 用推荐技术目录，固化试点成果、形成长效机制；上 述创新既引领行业绿色高质量发展，也为国家相关政 策制定提供企业实践支撑。 类似的制造业企业可参考上述案例企业的规划路 彻国际准则，率先在中央企业中推动可持续核算与披 露实践，围绕核算与披露两大核心，通过气候指标核 算报表和可持续行动报告，全面呈现企业可持续发展 进展。同时，公司搭建适用于电网可持续披露数据工 具、指标体系，支撑相关应用与评价指南的制定，服务 公司战略实施。 国网上海电力的气候风险财务核算与披露方面的实 践，不仅针对行业痛点提出了高质量解决方案，更以财 务核算量化、准则遵循披露和技术标准化“三位一体”

74 图表20：数据中心可再生能源应用典型案例..........................................................80 图表21：算力竞争力综合评价指标体系.................................................................92 图表22：2025年全球重点区域算力竞争力综合水平.... 际算力发 展形势及特点后，构建区域算力竞争力评价指标体系，科学合理地评估全球重点区域算 力竞争力水平，为推动我国算力产业健康持续发展、提升产业国际竞争力提供重要支 撑。评价指标体系包括政策支持、技术与产业生态、行业应用与创新、资金能力、可持 续发展能力5个核心维度，涵盖15个主要指标，具体指标如下： 图表 21：算力竞争力综合评价指标体系 从综合得分情况看，中美两国算力竞争力居第一梯队，算力产业整体发展水平处于

的评价评估方法体系，加强对存在重大事故隐患的危险化学品、特 种设备、石油化工等高危行业中普遍存在的各类重大危险源的辨识 和安全监管。 ●风险评估：对重大危险源的风险评估和危险性分析，在此基 础上，构建重大危险源预警指标体系和分析模型，通过重大危险源 日常动态监管，随时掌握重大危险源的变化趋势，制定有效可行的 重大危险源预防控制方案，避免重特大生产安全事故发生。 ●重大危险源统计分析：通过各个角度的统计与分析，全面掌 管理应用，关注应用使用情况；对数据进行分析，持续优化应用。 3、可视化运维管理平台 121 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 可视化运维管理设计包括指标体系管理、报告生成与管理、辅 助决策、运维过程管理、可视化展示及运维数据采集总线。 (1)指标体系管理 指标体系管理包括指标分类、指标维护和指标权重设置三部分 内容。 指标分类指根据指标来源的不同以及指标对信息系统运行和业 务开展的影响不同进行分类；指标维护指根据信息系统运维关注重

路径：日本为强化教师数字素养培育，构建了一套全面且系统的支持 体系，涵盖评价、培训与激励等多个层面。2023 年发布的《教师 ICT 应用指导力评价列表》构建了包含技术操作、教学设计、数据应用、 伦理指导四大维度的 18 项指标体系。 （二）国内政策分析 我国教育行业发展历史悠久，教育信息化和数字化为算力赋能教 育打下了坚实的基础。整体来看，教育信息化经历了 4 个重要时期， 分别为萌芽期（1976-1999 年）、教育信息化

供有力支撑。 2021年9月10日，四部委又进一步发 出《关于近期推动城市停车设施发 展重点工作的通知》 推动《意见》各项任务落地见效，明确从评估完善停车 设施建设规划、研究建立停车设施发展指标体系、加快 停车设施建设等十个方面的重点工作，切实增加城市停 车设施有效供给，改善交通环境。并提出加快应用大数 据、物联网、第五代移动通信(5G)、“互联网+”等新技 术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用