业务定位、②市场需求、③目标市场、④客户群体、⑤商业模式、⑥赢利模式等等。 STEP 2 、进行企业战略总体规划 如果项目用地面积较大，不可能一次建起来，要分期建，也不可能建一次规划一次。因此，在启动各业务 板块子业务前要统筹考虑各分期的规模、内容及各期之间的关系等问题，形成总体规划。 这个步骤要解决以下问题：①定位目标、②发展思路、③业务体系、④空间布局、⑤分期发展等等。 STEP 3

........................................................................................... 65 7、总体规划图。................................................................................................ 及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现 状特点，以确定城市的规模和发展方向，利用 城市土地，合理协调城市空间布局等所作的综 合部署和具体安排。是政府根据未来的发展， 对未开发的区域做的总体规划，为将来城市建 设和管理的依据。 58 分区规划（分规） 在总规的基础上，对局部地区的土地利用、人 口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方 面所作的进一步安排。 控制性详细规划 （控规） 用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管 线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 确定各用地性质界限和适建要求。各地块控制 指标：建筑高度、密度、容积率等。 修建性详细规划 （修规） 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划 为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的 设计和施工的规划设计。 有规划设计说明书、规划地区现状图、规划总 平面图、各项专业规划图、竖向规划图 园区建设规划

国家政策引导支持智慧口岸发展 10 由于口岸在我国改革开放中发挥了巨大作用，加快口岸发展是国家实施更加主动的对外开放战略的必然要求。 近年来，国家出台了一系列政策文件，不断加强口岸发展的宏观设计和总体规划，推动口岸管理、协调和指导工作 有机结合，统筹推进口岸开放、建设和运行工作。 中国智慧口岸行业相关政策 发布时间 发布单位 政策名称 主要内容 2010 年 11 月 交通运输部 《关于加快推进交通电子口岸建设 智慧城市是智慧系统的重点建设领域，在智慧城市建设方面开展较早的经济发达地区，也认识到智慧口岸是智 慧城市的重要组成部分，因此将智慧口岸纳入其智慧城市发展规划。 城市 规划名称 智慧口岸相关内容 大连 大连市城市智慧化建设总体规划 （ 2014-2020 ） 将智慧口岸列为重点工程，提出构建智能通关公共服务系统平台、构建口 岸物流和对外贸易大数据分析处理中心。 天津 天津市智慧城市专项行动计划 （ 2018-2020

智慧伦敦 2020 智慧城市：问题导向，以数据为核心  发现问题  以人为核心 同衡案例：大数据人口分布与人流研究 • 把时间维度放进城市空间分析，重新理解城市中人的活动 同衡案例：智慧阜平总体规划 • 在国家级贫困县阜平，以人为核心，运用互联网平台和大 数据分析等现代信息技术，实现精准扶贫 • 聚焦民生，发展智慧医疗、智慧教育等服务 智慧城市：问题导向，以数据为核心  发现问题  智慧城市：问题导向，以数据为核心  解决问题  与利益相关方一起寻找解决办法 同衡案例：乌镇公众参与与协商平台 关注“乌镇发布”公众号，在菜单里找到“乌镇规划公众参与”功 能，可以看到我院编制的整个乌镇概念性总体规划内容，包 括图纸和说明，每个人都可以在任何图文内容上发表自己的 评论，规划团队和政府将随时获取所有意见，并对规划进行 相应的检讨和调整。 同衡案例：大上地社区规划公众参与平台 在社区规划中，通过微信上建上地公众服务

表 3-13 生态工业园区建设前提条件 5 园区管理 园区管理服务 园区管理实体 园区性质、公共基础设施和服务 监测和风险管理 监测表现与风险防范 对使用标准与规范的掌握 区域规划 总体规划 环境建设 管理与监控 环境 / 能源管理体系 能源 能源效率 废热能量交换 水 水效率、再利用及循环 气候变化和自然环境 空气、温室气体排放和污染防治 环境评估和生态系统服务 5 在印德发展合作组织的“印德环境伙伴关系”（IGEP） 计划的背景下，德国国际合作机构发布了一份有关 《可持续工业园区规划  环境，技术，经济和社会 质量》的报告。 本报告介绍了印度绿色工业园区的 选址和场地总体规划，并介绍了根据 IGEP 计划在试 点基础上建立的两个工业园区案例。GIZ 编制的《可 持续工业园区规划》，描述绿色工业园区的关键指 标参数与以下各项有关： ▪ 经济质量：土地价值开发 社会功能质量：社会素质和基础设施、性别 考量、健康舒适和用户满意度 ▪ 行政管理质量：行政管理基础设施、服务提供、 组织架构 在《可持续工业园区规划》中，GIZ 为印度设计了 量身定制的园区生态化战略，通过场地总体规划实 现生态工业园可持续发展标准与国际框架的整合。 具体地，印度工业园区设置了经济、环境、社会、 基础设施和服务、管理、以及法律法规适用等六方 面的质量标准，用以评判工业园区的生态化程度，

和信息资源库建设，为如何面向城市发展更好的开发应用和提供服务，为如何使基础设施 和创新应用协同运作提供了新的思路和具体而系统的解决方案。而这些，都是城市信息化的 重要内容。 结语： 中国政府城市信息化的总体规划、政策支持和具体工作方案，与IBM智慧城市的创新理念、 先进技术手段和系统解决方案，二者高度契合，相得益彰。IBM智慧城市的提出和实践会加速 推进中国城市信息化进程，使中国城市的信息化、现代化水平不断提高，推动中国经济社会的 区域规划，包括工业园区、物流园区、中央商务区、居住卫星城、医院、警署、大学城、文化场所、 运动设施、图书馆等城市配套服务设施。城市的管理和服务者们一方面建设和规划这些设施的 同时，利用城市的总体规划、配套服务和市场化的手段，引导、孵化和吸引商业、服务业、零售 业、银行、工商业企业等进入城市的各个片区，达到完美和谐的智慧城市功能布局。在老城区 的规划方面，通过分析经济快速发展和功能定位的差异、人口数量和结构性的变化，市政部门

保服务流程顺畅、业务办理高效，真正实现数字政府建设对群众和企 业的直接价值。 2. 各层级政府推进数字政府集约化建设的工作重点 国家层面数字政府集约化建设的工作重点在于战略统筹与顶层 设计，重点承担全国数字政府总体规划制定、标准体系建设、基础性 平台和核心能力建设等任务，致力于构建全国一体化数字政府的“四 梁八柱”，为地方提供统一规范、统一平台与统一能力。 省级层面的数字政府集约化建设在战略统筹的基础上承担枢纽 团充分发挥体制优势，整合各师市、各部门政务资源，为跨部门、跨 层级、跨系统协同推进数字政府建设奠定坚实基础。 二、拟解决的问题及实施方案 （一）拟解决的核心问题 一是顶层设计不统一。缺乏数字政府建设总体规划，各师市、各 部门建设方向分散，难以形成工作合力，制约数字政府建设整体推进。 二是系统建设较分散。各师市、各部门基于自身业务需求，独立搭建 业务系统，缺乏建设规范，形成“信息孤岛”和“数字烟囱”。三是 一是强化顶层统筹，健全管理机制。发挥兵团党政军企合一体制 优势，统筹推进数字政府建设各项工作，形成“一把手”亲自抓，分 管领导具体抓，各部门协同抓的工作格局。制定印发《兵团数字政府 建设总体规划（2024-2030 年）》《兵团数字政府建设专项行动计划 （2024-2026 年）》，对接国家数字中国建设“2522”整体框架，明 确数字政府集约化建设总体目标、重点任务、实施路径和保障措施。

标进行规模的预排，具体以实施方案为准。 四、场址选择 1 选址原则 （1） 符合数据中心部署要求和XX城市建设规划要求，新建局房在地理位置和建设规模上 须能适应未来发展需要。 （2） 与XX城市建设的总体规划相适应。 （3） 机房的选址应满足可靠性和可用性的要求。 （4） 电力供给应稳定可靠，交通、通信应便捷，自然环境应清洁。 （5） 应远离产生粉尘、油烟、有害气体以及生产或贮存具有腐蚀性、易燃、易爆物品的场 还 没有发生 3 级以上的地震，属于地震灾害烈度安全区。根据相邻 地块地勘报告，场地区域稳定性与地基稳定性良好，地下水埋藏深，具体情况以本项 目地块地勘为准。 2.4 城市规划条件 总体规划对XX城市定位：自然环境特色方面的山水园林之城、文化传统特色方面 的文化多元之城、时代进步特色方面的生态智慧之城。 （1） 建筑布局：应依山就势，显山露水、尊重地形地貌，做到节地节材，体现山地建筑 。两个地块功能完善且独立，为后期 的生产运营提供了一定的便利性。 1.2.4 交通流线设计 图 5.1.7 总体功能分析图 交通组织符合园区总体规划要求，与已建道路交通相衔接，合理安排人流出入口和 机动车出入口。 各建筑物防火间距和耐火等级符合规范要求。各专业消防设施齐全，符合规范要 求。建筑周围设置消防通道，尽端式消防车道设置回车场地。道路宽度、高度均大于

辆，千人乘用车保有量达到 767 辆。大量的停车需求，使得美国城市非常注重停车设 施的合理安排和强化管理。通过各项政策法规的制定与实施，使城市中心停车设施的 供给量满足停车需求，并使停车规划与城市的总体规划和经济发展目标相一致。同时， 美国重点发展车位预订、停车诱导、代客泊车和电子收费等智慧停车应用，主要智慧 停车企业通过在线预约停车服务平台和创新服务模式实现了盈利。 日本：在物联网和移动互

新型智慧城市标杆市顶层设计》，XX 新型智慧城市顶层 设计联合工作组，2016； 《XX 市“十三五”旅游规划》，XX 市旅游局，2016； 《XX 市促进旅游投资和消费实施方案》，XX 市旅游局； 《XX 区旅游发展总体规划（2015-2030）》，XX 经济技术开 发区旅游事业局，2015； 《新形势下“两马”旅游的思考》，XX 市 XX 区旅游局，2013； 《XX 区“十三五”旅游业发展专项规划》，XX 市 企业电子商务平台实 现对接。建立旅游信用数据库，开展旅游舆情分析。 4.4.3 XX 区“互联网＋旅游”行动方案 XX 区先后组织编制《XX 区“十三五”旅游业发展专项规划》、 《XX 区旅游产业发展总体规划》、《船政文化城修建性详细规划》， 《XX 安村文化旅游发展规划》等，科学指导全区旅游业发展和建设。 目前 XX 区正在创建“XX 省智慧旅游试点区”，为进一步提升旅 43 游行业管理和旅 的数据资源分布 状态具有阶段性，每个阶段都对应数据资源整合的不同阶段，体现 数据资源的管理集中、有机分布的特点。根据“基于数据，围绕数据， 122 面向数据”的建设思路，进行数据资源体系的总体规划，包括共享型 的共享数据库、操作型的业务数据库和分析型的历史数据库等数据 资源的构建、维护和使用。 （1）综合信息库规划的总体思路 数据资源规划的总体思路主要包括如下几个方面：  数据共享标准化