盖范围 逐步扩大，人工智能等新技术在政务服务部署应用。党政机 关信息化建设深入推进，“数字人大”“数字政协”“数字纪检监 察”建设取得新成效，数智化赋能司法公平正义。深化整治“指 尖上的形式主义”，数字赋能基层工作取得积极成效。 （四）安全发展基础不断夯实。一是网络安全保障有力 有序。网络安全顶层设计持续完善，《互联网政务应用安全 管理规定》发布施行，《人工智能安全治理框架》1.0 版制 不够等问题依然存在，促进和规范新技术新应用发展面临新 挑战。 8 2025 年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局 之年，也是全面深化网信领域改革、推进网络强国建设的关 键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别 是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻 党的二十届三中全会精神和 2025 年全国两会精神，以更大 的力度、更实的举措推进信息化发展迈上新台阶。 一是坚持自立自强，加快推动网络信息技术创新和产业 家治理体系 和治理能力现代化，推动智能社会发展与治理，深化数字赋 能政务服务，推进人工智能、区块链等新技术创新应用，推 进“高效办成一件事”基本覆盖政务服务高频事项，深化整治 “指尖上的形式主义”。深入推进公共安全和应急、国土空间、 生态环境等领域治理信息化建设。 四是坚持系统观念，加快优化完善信息化健康可持续发 展的环境。筑牢网络和数据安全屏障，强化关键信息基础设 10 施安全

开放 打破平衡 非线性 吐故 封闭 平衡 混乱无序 僵化的流程 责任流失的组织 封闭的思想意识 平 衡 陈旧的知识技能 板结的队伍 以自我为中心 封 闭 假大空、形式 主义、官僚主义 混乱 无序 一杯咖啡吸收宇宙能量，吸收 新的技术和管理思想，与时俱 进 开 放 各项变革、蓝军机制、破格提 拔 / 拉开差距 / 战略预备队等人 力资源政策 打破 平衡 核心价值观、经营理念、业务

应用扩展、 集成扩展多层面的延伸 ，实施过程应始终贯彻面向应用 ，围绕应用 ，依靠应用部门 ，注重实效的方针。 同时又要兼 顾到成本控制、 项目周期控制等因素 ，因此在功能的部署上也需要遵循实用主义。 ◆ 标准化 涉及到的各个系统模块设计、 系统性能、 代码编写等应符合中国有关软件项目的标准化的要求。 ◆ 健壮性 涉及到的系统及功能模块必须考虑到健壮性 ，系统运行时必须足够稳定 ，在各种复杂情况时能稳定运行

可能是世界上最具创新性的网上银行。” Michal Panowicz ， mBank （ Commerzbank Group ）董事总经理 “ 通过与咨询公司的合作，我们在构建数字平台方面取得了很大成就。这 绝对是一个复杂、未来主义的数字平台，我们可以用它来做很多事情。” Owen Coppage ， AGL 能源公司首席信息官 “ 咨询公司为威利斯 + 带来的，是对零售环境的深刻理解以及数字技术知 识。最终结果是一个更强大的解决方案。”

亿元、美国约合 20 亿元，美国是中国的 6.7 倍，美国资本投入强度远高于中国。美国将灵巧手视为前沿技术高地， 20 投入与技术难度匹配的高价值资金，契合其注重基础技术、追求终极 通用性的长期主义路线；中国该领域融资在产业链占比仍较低，尚未 形成大规模产业投资趋势。 5. 第五层：核心部件 核心部件环节中美部分头部玩家融资分布差异显著。2018 年至 2025 年 8 月，中国融资高度集中在丝杠领域，融资额超

程 不合理 部门 / 岗位职责不明确 规章制 度 不健全 开发板块 部门 / 岗位职责不明确 业务流 程 不合理 部门本位主义 生产板块 部门 / 岗位职责不明确 业务流 程 不合理 规章制 度 不健全 支持板块 业务流 程 不合理 部门 / 岗位职责不明确 部门本位主义 岗位设置与分工 ：大多数员 工 表示在工 作 中 较少发生相互推诿扯皮现象，主要 在于分工 的不 明确和业务流 程 的不合理，

程 不合理 部门 / 岗位职责不明确 规章制 度 不健全 开发板块 部门 / 岗位职责不明确 业务流 程 不合理 部门本位主义 生产板块 部门 / 岗位职责不明确 业务流 程 不合理 规章制 度 不健全 支持板块 业务流 程 不合理 部门 / 岗位职责不明确 部门本位主义 岗位设置与分工 ：大多数员 工 表示在工 作 中 较少发生相互推诿扯皮现象，主要 在于分工 的不 明确和业务流 程 的不合理，

《2006-2020年国家信息化发展战略》 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，提出大力推进信息化，是覆 盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设 创新型国家的迫切需要和必然选择。 在信息基础设施建设方面，要完善综合信息基础设施，推动网络融合，实现向下一代网络的转型，优化网络 结构，提高网络性能，推进综合基础信息平台的发展， （2）降低社会管理成本，减少重复劳动 在处理各类行政、司法、党务等事务时，传统的做法是采取函调、实地核实等方式，这些手段的落后性体现 在它们不但需要投入大量的人力、物力和财力，而且严重影响工作的效率，往往还伴生官僚主义作风。建设“智 慧安监”可以有效完成相关调研工作，节约各类行政事业性开支，如差旅费、邮寄费、误餐费等等，而由于“智慧 安监”的建设和后续发展中，各部门既义务地提供信息，又无偿地使用信息，行政支出是趋向于减小的。两相比

..............134 1.概述 1.1 项目背景 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。高 度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐 社会的迫切需要，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然 要求。近年来，全市各级各部门和广大企业认真贯彻党中央、国务院和省委、 省政府关于加强安全生产工作的各项方针政策和部署，做了大量的工作，取得

性影响。工业互联网通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系， 打造人、机、物全面互联的新型网络基础设施，形成智能化发展的 新兴业态和应用模式，是推进制造强国和网络强国建设的重要基础， 是全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的有力支撑。 2021 年 1 月工业和信息化部发布《工业互联网创新发展行动计 划（2021-2023 年）》提出，到 2023 年我国工业互联网新型基础 设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显