强化综合减 灾、统筹抵御各种自然灾害。  要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数；实施重点生态功能区生态修复工 程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能；实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；实 施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关 职责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 自然灾害防治 （灾害监测预警） 行业背景 方案 02 数据治理需求 汛旱风 森林 火灾 草原 火灾 城市 火灾 安全 生产 监督 管理 监测 预警 指挥 救援 决策 支持 地质 灾害 空间数据 感知数据 业务数据 多媒体数据 人口经济 医疗卫生 交通 教育 社会保障 城乡水务 自然资源 …… 网络需求 感知网 应急通信网 自然灾害 城市安全监测

灾情定位，基于增强融合 的 POI 信息辅助定位 二、突发事件接报 国家预警信息中心、地震局、气象局 监测预警 地震地质监测预警 安全生产风险预警 气象预警 消防物联网防火预警 森林草原防火预警 洪涝灾害预警 自然灾害监测预警、安全生产风险监测预警 黄明书记针对信息汇聚明确提出全、精、活三字要求 全：能汇尽汇，内部、外部（各部委、国家局） 精：清洗后再加载 活：鲜活，动态更新 汇聚历史灾情信息、周边信息 领导批示、部门连线、协同标会 四、协同会商 -- 监控、单兵、视频会议 五、辅助决策 -- 影响范围、专家建议、对策建议 地震灾害 地质灾害 森林火灾 水旱灾害 草原火灾 消防救援 六、指挥调度：多灾种应急救援的指挥调度 七、救援力量调度和备案 路径规划、力量态势 多受灾点管理 八、救援资源调度 信息发布预案 信息发布 信息汇聚 汇聚各种信息发布源发布的预

自然灾害监测预警、安全生产风险监测预警 监测预警 洪涝灾害预 警 消防物联网防火预警 森林草原防火预警 安全生产风险预警 地震地质监测预警 气象预警 全：能汇尽汇，内部、外部（各部委、国家局） 精：清洗后再加载 活：鲜活，动态更新 黄明书记针对信息汇聚明确提出全、精、活三字要求 领导批示、部门连线、协同标会 四、协同会商 -- 监控、单兵、视频会 议 五、辅助决策 -- 影响范 围 、专家建议、对策建议 六、指挥调度：多灾种应急救援的指挥调度 地质灾害 地震灾害 水旱灾害 草原火灾 森林火灾 消防救援 七、救援力量调度和备案 路径规划、力量态势 多受灾点管理 八、救援资源调度 信息汇聚 汇聚各种信息发布源发布的预 警信息 信 息审核 信息发布查询、 统计

应急资源保障 应急预案演练 救援队伍能力培训 新 职 能 新 挑 战 优 化 协 同 高 效 应急管理业务高度连续化  自然灾害 地震 & 泥石流 水旱灾害 森林草原防火  事故灾难 安全生产 石油化工 煤矿与非煤矿山 主 责 对公共卫生事件、社会安全事件和各类突发事件 应对的全过程中仍然有协同配合 管理范围扩大  建立科学使用的地方应急管理条例及健 智慧应急管理信息化平台应用与应急能力提升之间的关系 天地一体，平战兼备 遥感卫星 通信卫星 导航卫星 天 应急直升机 无人机 浮空平台 空 风险评估 地震与地质 灾害防治 水旱灾害 防治 森林和草原 火灾防治 工商贸行业安全 生产监督管理 消防 监督 危险化学品 安全监督管理 安全生产执法、巡查与考核 联合应急处置力量 应急救援力量 应急物资和装备 治安 医疗求助 交通 大众关怀

救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关 职责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治

职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关职 责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治

业务数据 赋能 应急管理一张图 视频数据 监测数据 业务数据 业务监管对象 化工行业 烟花爆竹 工贸企业 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 气象预警 洪涝灾害预警 森林草原预警 消防物联监预警 安全生产预警 地质监测预警 感知网络融合 在线数据全程感知，一图统揽风险全局 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 空天地一体通信融合 音 视 移 自然灾害监测预警信息，风险监测与评 估结果、趋势分析结果等 重大安全生产风险监测与评估结果、区 域风险监测与评估结果、风险预警与分 析结果 构建重大风险隐患一张图，对接地质、 水利、地震、森林和草原、气象等自然 灾害隐患数据 风险管控 一张图 自然灾害监测预警系统接入 安全生产分析监测系统接入 重大风险隐患排查系统接入 专题数据研判 通过地震、消防救援、森林消防、地质、水利

业务数据 赋能 应急管理一张图 视频数据 监测数据 业务数据 业务监管对象 化工行业 烟花爆竹 工贸企业 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 气象预警 洪涝灾害预警 森林草原预警 消防物联监预警 AI 安全生产预警 地质监测预警 感知网络融合 AI 应急大模型在线数据全程感知，一图统揽风险全局 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 空天地一体通信融合 自然灾害监测预警信息，风险监测与评 估结果、趋势分析结果等 重大安全生产风险监测与评估结果、区 域风险监测与评估结果、风险预警与分 析结果 构建重大风险隐患一张图，对接地质、 水利、地震、森林和草原、气象等自然 灾害隐患数据 风险管控 一张图 自然灾害监测预警系统接入 安全生产分析监测系统接入 重大风险隐患排查系统接入 专题数据研判 通过地震、消防救援、森林消防、地质、水利

应急 指挥体系 水利 防汛抗旱 指挥体系 消防局 指挥 体系 民政部 防灾减灾指挥体 系 森林武警 指挥体系 国土资源 应急 指挥体系 地震局 应急 救援体系 草原消防 指挥体系 应急办 应急 指挥体系 整合 14 部委， 9 大指挥体系 应急指挥是保证 政令畅通、指挥有效 的生命线，是应急管理部的生产系统 Huawei Confidential

危险化学品事故 病原微生物、菌毒株事件 影响社会稳定的突发事件 5 海洋灾害 烟花爆竹和民用爆炸物事故 动物疫情事件 恐怖袭击事件 6 生物灾害 其他工矿商贸事故 群体性不明原因疾病 涉外事件 7 森林草原火灾 火灾事故 其它严重影响公共健康和卫生安全事件 信息安全事件 8 道路交通事故 其它社会安全突发事件 9 水上交通事故 10 铁路交通事故 11 城市轨道交通事故 12 民用航空器事故 13 城市特种设备安全专题 23 重大水上搜救专题 33 民用爆炸物安全专题 4 视频会议画面 14 地铁公交安全专题 24 重大铁路事故专题 34 烟花爆竹专题 5 图像接入画面 15 森林、草原火灾专题 25 重大民用航空器安全事故 专题 35 重大核事故/放射性事故 专题 6 领导驾驶舱 16 地质灾害专题 26 重大农业有害生物专题 36 重大海洋灾害专题 7 城市火灾专题 17 洪涝灾害专题 13 城市特种设备安全专题 23 重大水上搜救专题 33 民用爆炸物安全专题 4 视频会议画面 14 地铁公交安全专题 24 重大铁路事故专题 34 烟花爆竹专题 5 图像接入画面 15 森林、草原火灾专题 25 重大民用航空器安全事故 专题 35 重大核事故/放射性事故 专题 6 领导驾驶舱 16 地质灾害专题 26 重大农业有害生物专题 36 重大海洋灾害专题 7 城市火灾专题 17 洪涝灾害专题