强大的商业物流资源 高效应急物流 ？ MAX F (X, b, ξ) S. T. gj(X, ξ) ≤ 0, j = 1, 2, …, J ξ 为不确定性参数 X 为决策向量 • 日常商业物流：需求可预测可控、供给固定、强大物流运输系 统 • 灾害应急物流：需求不完备、供给太多样、运输变化多 应急物资储备库 / 出 救点选址问题 大规模应急 疏散问题 全国口罩日产量 7619 万只 武汉成立防疫指挥部 武汉红会接收第一批物资 武汉封城 武汉发布接收捐赠通告 湖北发布接收捐赠通告 武汉红会首次物资发放公示 湖北首次物资发放公示 信息 决策 决策智能 数据 数据智能 突发公共卫生事件后各级政府响应措施 o 中央政府部门响应 湖 北 / 武汉政府响应 网络求助信息大幅减少 1 月 26 日 1 月 P8 基于网络灾情数据建筑物倒塌与 人员死亡动态评估 基于共享数据平台应急响应 信息流快速整合 实时动态应急物资调度决策 方案优化与更新 解决思路 灾情评估 需求 供给 交通 供需配置 动态决策 数据 数据 智能 信息 决策 智能 决策 表达模糊 语义冲突 动态更新 P9 震后 3 小时 时效性：震后三小时内可 以达到灾情数量峰值 全区域：覆盖灾区全区域

优化协同、 平战一体 ”的基本原则 ， 构建市应急管理综合指挥平台。 整合现有分散在水利、 自然资源、 民政、 林业等部门的专业信息平台 ， 完成通信保障系统、 指 挥调度系统 、 会商研判系统和决策支撑系统建设并投入实战化应用。 应急管理 以省应急管理厅 “ 三定 ”规定为主要依据 ， 以构建与大 应急管理能力相适应的现代应急管理体系为目标 ，针对 应急管理对象 ，系统梳理应急管理业务需求 综合保障业务等四类。 01 应急管理指挥平台建设方案 02 应急管理综合指挥决策平台 综合《浙江省应急管理数字化工程总体规划（五年规划： 2019 年 -2023 年） 》方案意见 ，结合我司对应急减灾领域的建设经验 和 公安等已建设视频监控系统。 ② 结合本地区数十年水文历史数据 、 台风历史路径及灾情影响数据 、 地质灾害滑坡监测数据等 ， 建设防灾减灾大数据分析支 撑子 系统 ，辅助应急局进行自然灾害防御决策。 ③ 结合天地图政务版为基础平台 ，构建杭州市应急管理 “一张图工程 ”指挥系统 ， 叠加各类应急管理要素 ， 实现救援车辆、 人员 队伍 、 避灾场所 、 应急装备 、 救援物资等各类信息资源一张图展示。

平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 突发事件接报 案例推演管理 结构化预案 依据各级应急处置预案，实现传统文本预案向信息化、数字化的转变，相对传统 预案具备更高的可执行力，为应急处置提供决策参考。 三、平台功能 1 、常态化管理 应急资源管理 应急值班值守 地理信息平台 结构化预案管理 指挥演练管理 平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 突发事件接报 案例推演管理 手册、规范、标准、法规等应急管理依据，进行分析、判断、协调联动和决策指挥。 通过对突发事件各处置阶段、处置方式、处置效果、经验教训等关键要素的抽取 整理，形成结构化案例信息。以复盘演练的方式，分析已有案例推演情景形成的灾变 演化场景规律，在应急处置过程中自动关联匹配历史相似案例，实现对案例总结评估 和突发事件救援指挥的决策支撑。 三、平台功能 1 、常态化管理 应急资源管理 应急值班值守 “联络部”。发生应急事件时，应急联动指挥中心及时 发布权威信息。 在各类突发事件的处置阶段，建立协同会商、事件跟踪、资源调度、辅助决策 ( 趋势研判 ) 等功 能模块，为应急处置提供全方位的技术支持。 应急处置与指挥 协同会商 资源调度 事件跟踪 辅助决策 舆情管理 联动指挥 建立协同会商机 制，实现可交互式、 可视化应急协同会 商，支持与各节点 进行数据和资源的 共享交换。

信息获取难，正确处置难 2019.7 贵州六盘水山体滑坡 救援指挥、会商依靠纸质地图；根据经验 进行人工分析和决策；事件接报依赖手工 记录；周边部门沟通手段主要是电话、传 真和短信 上传下单难， 决策效率低 当前应急指挥面临的现实挑战 快速灾情获取，科学辅助决策 远程协同标会，高效准确沟通 Huawei Confidential 5 部 省 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 应急指挥： 在很短的时间里，根据不充分的信息， 针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极 其有限的资源。 应急指挥构建思路： 听得见、看得清、能分析、能决策、可模拟、可演练 灾 害 一 线 现 场 危化品安全生产 风险监测预警 自然灾害监测预警 …… 数字 平台 应急指挥 启动预案 救援指挥 情况汇总 态势研判 短信程序 实景指挥 综合保障 应急资源管理 实景标绘 可视化决策支持 应急值守可视 应急指挥可视 随行指挥 常态移动端 APP 应急指挥端 APP 值班值守 通信调度 信息管理 通信历史 事件登记 值班值守 业务 应用 计算资源 存储资源 数据库

快速灾情获取，科学辅助决策 信息获取难，正确处置难 2019.7 贵州六盘水山体滑坡 救援指挥、会商 依靠纸质地图 ；根据经验进行 人 工分析和决策 ；事件接报依赖手工记录；周边部 门沟通手段主要是 电话、传真和短信 远程协同标会，高效准确沟通 上传下单难，决策效率低 Huawei Confidential 6 应急指挥构建思路：听得见、看得清、能分析、能决策、可模拟、可演练 应急值守 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 4G/5G 部 省 市 县 业务需求 应急指挥： 在很短的时间里，根据不充分的信息， 针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极 其有限的资源。 Huawei Confidential 突发事件接报 救援资源调度 协同会商 辅助决策 综合分析研判 结构化预案 值班值守 总结评估 指挥调度 业务应用移动化 指挥演练 案例推演 应急指挥 体系管理 可视化 套件 Huawei Confidential 9 华为“快、清、准”高效协同的智慧应急指挥解决方案 快 清 准 视频清，呈现清，全景清 传达准，指挥准，决策准 知情快，响应快，救灾快 Huawei Confidential

《指导意见》推进智慧水利建设是推动新阶段水利高质量发展的六条实施 路径之一，需要按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求， 以 数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化 决策为路径，以构建数字孪生流域为核心，全面推进算据、算法、算力建 设，加快构建具有预报、预警、预演、预案 ( 以下简称“四预” ) 功能的 智慧水利体系。 《指导意见》推进智慧水利建设的主要任务： 一是建设数字孪生流域，包 种数据，形成条口贯通、条块互联、信息互通，打造一个集“感 知、预警、决策、处置”为一体的信息化管理与指挥网络，并 以此建设常态化值守的水利指挥调度中心，实现水利领域“实 时监管、科学预厕、精准控制、高效处置”的现代化建设目 标，全面提升水利工作在经济建设、社会管理、生态文明等各领 域的服务保障能力。 智能化 感知 预警 决策 处置 123 建设思路 以“实时感知、精准预警、科学定案 信息化保障措施不够完善， 制约智慧水利长效运行。 应用系统集成度不高， 业务协同能力不足。 现有基础感知不能满足更高 决策调度支撑能力亟需加强 标准的水利管理需求 智慧水利整体解决方案 PART TWO 建设方案 水利一 智能决策 物联管理 云服务 数据服务 水利模型 机器感知 学习算法 人工智能 接口服务

大战略维度，提出六大 应急能力建设目标。 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 战略 维度 应急 体系 要素 领导与执行 规划与策略 运行与系统 资源与技术 结构与流程 文化与学习 应急决策能力 应急响应能力 应急处置能力 应急规制能力 应急保障能力 应急发展能力 • 应急组织体系 • 应急管制体系 • 应急信息体系等 六大应急能力建设目标 • 应急法规体系 • 应急标准体系 危机预警及准备阶段 识别危机阶段 隔离危机阶段 管理危机阶段 善后处理阶段 阶 段 防 范避免 应急预案 组织系统 社会演习 搜索信息 全方位识别 防 控蔓延 确立取舍 内部沟通 合理调度 适时决策 媒体沟通 及时处理 独立调查 诊断后遗症 组织变革 监测系统或信息监测 处理系统辨识出危机 潜伏期的各种症状。 应急管理组织有效控 制突发事态的蔓延， 防止事态进一步升级。 稳定事态，组织禁忌 可视化风险管控  分类分级基础数据、业务信息可 持续动态更新管理  应急预案可操作性扩展：现场级 指挥救援部署方案预制  数字化预案的可视化呈现  可视化应急知识 / 资源库储备  应急指挥决策能力准备（应急指挥部）  应急救援处置技能准备（应急救援队伍）  准备方式：应急预案推演与演练  适用范围：现场处置方案 / 专项 / 综合预案演练  组织类型：双盲 / 宣教 / 培训模式

矿山安全监管 运输安全监管 城市安全监测 消防安全监测 2019.3·30 四川凉山森林火灾 2019.4.11 深圳暴雨 11 人死亡事件 监测预警不完善 资源共享不充分 综合监管不闭环 指挥协同不通畅 决策支持不系统 平战结合不充分 • 全方位监测覆盖不足 • 部门间数据未共享 • 缺少监管的机制 • 跨部门协作能力弱 • 知识体系缺失构建 • 面子工程多 应急指挥构建思路：听得见、看得清、能分析、能决策、可模拟、可演练 应急值守 事件上报 一键调度 联动指挥 现场视频 物资调度 协同会商 指挥中心 灾害一线 现场指挥部 背负式 大功率 eLTE CPE 业务目标 通信保障（听得见、看得清） 各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 4G/5G 部 省 市 县 业务需求 应急指挥： 在很短的时间里，根据不充分的信息， 针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极 其有限的资源。 只要有人类活动，自然灾害就有可能发生， 我国是世界上自然灾害种类最多的国家 八大类： 气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、

户的个性化需求或投资目标。用户应结合自身实际情况独立判断报告内容的适用性，必要时应 寻求专业顾问意见。报告中涉及的评论、预测、图表、指标、理论等内容仅供市场参与者及用 户参考，用户需对其自主决策行为负责。本公司不对因使用本报告全部或部分内容所产生的任 何直接、间接、特殊及后果性损失承担任何责任，亦不对因资料不完整、不准确或存在任何重 大遗漏所导致的任何损失负责。 关键发现 ..... 、异常识 别等任务，提供快速、准确的执行能力。两者协同工作，实现优势互补，成为当前 ISOC 建设的主流技术路线。 AI Agent 是关键发展方向，但尚处于初步阶段。AI Agent 具备自主决策、认知、行动、学习的能力，在自 动化响应、智能分析、主动防御等方面潜力巨大。国内厂商已开始探索 AI Agent 在告警关联、溯源调查、事件 响应造成等场景的应用。但是基于数据分析的主动威胁防御能力的高质量 可解释性和可信度有待提升。 人机协同是核心运营模式。ISOC 并非旨在完全取代人工，而是强调 AI 与安全分析师的协同工作。AI 负责 关键发现 5 重复可自动完成的任务，分析师则专注于复杂决策、威胁研判、策略制定和 AI 监督与训练。安全分析师的角色 正经历从“传统分析工程师”向“AI 训练师”和“AI 监督员”转变，需要具备新的知识和技能，人机之间的信 任和有效交互是 ISOC 成功的关键。

职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 信息化系统建设要求：坚持统分结合，确保应急管理信息化科学布局 建设背景 规划要求 应急函〔 2018 〕 272 号（原文） 一是建设骨干网、云平台、数据中心等关键基础设施，形成全国应急管理信息化的核心枢纽。 基础设施建设 二是建设应急管理大数据应用平台，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务 大数据应用平台协同 02 . 解决方案 业务需求 森林火灾 城市内涝 安全事故 建筑火灾 山洪灾害 自然灾害 事前 事中 事发 事后 风险评估 灾害预警 突发预报 指挥调度 应急救援 决策支持 联动会商 数据应用 态势预判 应急科普 监督管理 预案演练 安全巡查 力量建设 考核分析 综合防治 规划编制 损失评估 救灾物资分配 灾情核查 事故调查 场 景 赋 能 管