灾情上得来，指挥下得去——华为应急指挥解决方案

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灾情上得来，指挥下得去 —— 华为应急指挥解决方案 业务需求 Background and Challenges 1 目 录 《改革》提出分级负责的原则，即一般性灾害由地方各 级政府负责， 应急管理部代表中央统一响应支援；发生 特大灾害时， 应急管理部作为指挥部，协助中央指定的 负责同志组织应急处置工作，保证政令畅通、指挥有效。 国家应急管理指挥体系 应急指挥是保证政令畅通、指挥有效的生命线 ，是应急管理部的生产系统 3 Huawei Confidential 应急管理部代表中央承担国家防灾减灾救灾的核心职责 应急办 应急指挥 体系 国土资源 应急指挥 体系 森林武警 指挥体系 水利防汛、 抗旱指挥、 体系 安全生产 应急指挥 体系 草原消防 指挥体系 地震局 应急救援 体系 民政部 防灾减灾 指挥体系 消防局 指挥体系 整合 9 大指挥体 系 2 0 1 9 . 0 2 2 0 1 8 . 1 2 2 0 1 9 . 0 4 2 0 1 9 . 1 2 全国一张网 三断通信保障 4 K 超高清 4 Huawei Confidential 应急指挥有明确的目标方向及政策指导 2019.6 广东河源洪灾 连平县公路中断 126 条 /65 次，供电中断 53 条 /35 次；通讯中断 24 条 /5 次； 无法及 时获 取连平、龙川等县市灾情现场状况， 上千 救援队无法实施科学地部署和救援 灾清获取不及时，通信保障难 三断场景，千人救援 2012.6 广东沿江追尾 事故现场定位迟缓 ，导致溶剂油持续泄露 并向周边扩散；危化品处置失当，流淌水 加速溶剂油向周边扩散；风险点未能及时 判别，未做到提前疏散等应急处置 信息获取难，正确处置难 2019.7 贵州六盘水山体滑坡 救援指挥、会商依靠纸质地图；根据经验 进行人工分析和决策；事件接报依赖手工 记录；周边部门沟通手段主要是电话、传 真和短信 上传下单难， 决策效率低 当前应急指挥面临的现实挑战 快速灾情获取，科学辅助决策 远程协同标会，高效准确沟通 Huawei Confidential 5 部 省 市 县 通信保障（听得见、看得清） 各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 应急指挥： 在很短的时间里，根据不充分的信息， 针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极 其有限的资源。 应急指挥构建思路： 听得见、看得清、能分析、能决策、可模拟、可演练 灾 害 一 线 现 场 指 挥 部 应急值守 协同会商 物资调度 联动指挥 事件上报 一键调度 现场视频 背负式 大功率 eLTE CPE 业务目标 业务需求 指 挥 中 心 6 Huawei Confidential 4G/5G 目录 2 oduction ution Intr 案介绍 Sol 方 现场通信保障 应急视频会商 融合通信 视频联网 数据治理 政务云 视频监控 会议终端 eLTE 宽带集群 窄带集群 单兵 / 无人 机 语音话机 / 手 机 传真 广播 卫星终端 Welink 安 全 保 障 体 运 维 服 务 体 指挥中心 服务器与存储 现场指挥 华为应急指挥解决方案架构图 标 准 规 范 体 系 危化品安全生产 风险监测预警 自然灾害监测预警 …… 数字 平台 应急指挥 启动预案 救援指挥 情况汇总 态势研判 短信程序 实景指挥 综合保障 应急资源管理 实景标绘 可视化决策支持 应急值守可视 应急指挥可视 随行指挥 常态移动端 APP 应急指挥端 APP 值班值守 通信调度 信息管理 通信历史 事件登记 值班值守 业务 应用 计算资源 存储资源 数据库 共享交换系统 操作系统 终端 指挥车 - 方舱、中型、越野 值班室 专家会商室 卫星通信网 场所 电子政务外网 互联网 无线公共网 窄带无线通信网 指挥信息网 新闻发布厅 宽带集群网 指挥大厅 通信 网 现场单兵 应急指挥信息系统 Huawei Confidential 专项应用 系 系 8 华为“快、清、准”高效协同的应急指挥解决方案 快 准 清 传达准，指挥准，决策准 知情快，响应快，救灾快 视频清 ，呈现清， 全景 清 Huawei Confidential 9 10 Huawei Confidential 响应快，知情快，救灾快 快 一分钟信息上报 智能分解 传真转报文（图文识别） 定位 + 点名（人脸识别） 一键分发 智能事件等级判定 快速下达 响应快： “ 1+1+1” 全面提升应急事件的响应效率 AI 实时语音识别 AI 人脸识别 AI 图文识别 图文上报 快速下达 智能初判 智能合成 任务接收跟踪 任务响应跟踪 合成接报要素 规范报文格式 事件全息报文 短信小程序 一分钟接报初判 一分钟任务分发 语音转报文（语音识别） 流程指引 一键调度 数字预案 行动方案 指示关联 一键下达 智能接报模板 智能匹配预案 一事件一流程 11 Huawei Confidential 流程指引 智能引导 周边场分析 可视化关联 指挥中心 移动指挥 灾害现场 指挥中心、现场指挥部一体化协同 . 指挥中心可以指挥灾害现场任何手持终端，集群或者点到点 . 指挥中心可调取现场任何终端的视频，包含手持、布控球 . 灾害一线任何终端可以发起向指挥中心的语音求助、或者视频上传 响应快：途中遂行指挥，前后方指挥中心一体化协同 现场独立指挥 . 现场指挥部可独立指挥现场手持终端 . 现场任何终端可以发起向现场指挥部的语音求助、或者视频上传 布控球 手持终 端 动中通，出发即指挥 指挥车载系统 12 Huawei Confidential 多级联动 一体化运行 . 物理联动： 同屏互控、协作座席等实现省 - 市 - 区县 - 镇街之间显示资源的共享。 . 通信联动： 通过融合通信、视频联网等实 现省 - 市 - 区县 - 镇街多级通信可达。 . 应用联动： 值班值守、指挥调度、专项防 范等系统部署在省、市两级，通过数据互 通打通应用。 横向到边 现场指挥部 感知网 响应快： 省、市、县多级联动， 构建横向到边、纵向到底的指挥体系 13 Huawei Confidential 集群网 交通感知 政务网 环境感知 移动网 视频感知 NB-IoT 社会网格感知 五 级 贯 通 纵 向 到 底 移动指挥 民政局 应用联动 村 / 社区办公 室 公安厅 应用联动 交通局 物理联动 民政局 交通局 城管局 水务局 数据联动 公安局 应用联动 交通厅 物理联动 应急局 通信联动 城管局 水务局 ….. 通信联动 镇 / 街综合办公 室 区县级指挥中心 省级指挥中心 市级指挥中心 办公电脑 数据联动 物理联动 物理联动 应用联动 数据联动 数据联动 通信联动 通信联动 通信网 水务厅 公安局 应急局 应急厅 民政厅 “ 断路、断网、断电”极端场景下， 及时获取灾情信息， 全天候快速响应 14 Huawei Confidential 指挥中心 道路中断点 灾害一线 区县级配备 10KM 灾区通信响应时间 4+ 小时  2+ 小时 知情快：无人机 + 卫星遥感 ，全天候高清信息获 取 • 照相、摄像装置 • SAR 雷达、激光雷达 • 强光照明模块 • 画幅 4K 视频拍摄模块 • 空中照明模块 4+ 小时  1+ 小时 图像及测绘数据 航天世景协调国 内外高分辨率资 源卫星进行拍摄 y 120m 亚米级分辨率卫星遥感灾区 省市级配备 省市级配备 HUAWEI 100KM 灾情可视 四维地球遥感 云平台 miniRapid CLOUD 指挥中心 指挥中心 灾害一线 灾害一线 多网融合，任何终端 可被感知与指挥调度 . 终端在进入救援队网络或者现场指挥部网 络，无缝漫游接入，无感知恢复之前网络 的指挥调度业务 . 任何一个网络中的终端都可以被指挥中心 和各级现场指挥部进行编组和指挥调度 • Mini Rapid 现场“零”配置组网， 一键开机， 5 分钟启用 • 大型事故灾害现场，存在多个救援队和多级指挥部，多个网络无缝漫游 • 多个网络通过卫星、专网、公网等回传链路连接并链接到指挥中心 救灾快： 现场设备分钟级启用， 多网无缝漫游、指挥业务连续协 同 现场指挥部 （地市级） 现场指挥部 ( 国家级 ) 救援队 A 救援队 B 15 Huawei Confidential Mini rapid Mini rapid 16 Huawei Confidential 救灾快：一键呼叫，统一部署， 图上通 话 关联事件信息，自动 推荐响应等级 可视流程 一键录入 智能初 判 预案匹配 应急指挥一张图 17 Huawei Confidential 清 会商清 ，呈现清， 全景 清 横向拉通中心到一线 ， 高效协同； 纵向贯通省市县村， 直达基层。 . 云上云下会议统一召集 . 云上云下会议统一会控 . 云下云下级联方案，无缝互通，高效融合 . 云上云下一致体验 相关单位 省级 市级 县级 乡级 村级 会商清： 云上云下视频协同，横向拉通、纵向直达 可视化调度子系统 VDC 视频会商子系统 VC SMC MCU 视频指挥 协同会商 远程协同办公 华为云 协作智真 4k 高清终端 多功能智真 异构品 牌 一体化终端 welink 移动终 端 自然资源 粮食储备 水利 林业 军队 社会组织 …… 交通 生态环境 企事业 公安 18 Huawei Confidential 融合网关 4K 大屏 4K 平台 4K 终端 4K 会议 / 监控 / 桌面等多屏融合， 一键上墙 可视化调度子系统 VDC 视频联网子系统 IVS 4K 监控融合 1080P 4K 会议辅流 4K 超高清 最佳网络适配 . 双 4K 融合视频会议，超高清体验；多屏融合， 一键上墙 .4K 视频适配 1080P/720 等终端： VC 转码，支 持大中小屏 . 低延时、低带宽， 2M 网络实现 4K 视频流传输 （业界第一） . 30% 抗丢包能力（业界第一） ，视频清晰流畅， 无卡顿 4K 高清摄像头 指挥业务系统 Box 终端 +4k 摄像机 RoomPresence 65D 呈现清： 4K 超高清音视频业务体 验 720P 4K 适 配 视频会商子系统 VC 19 Huawei Confidential 4K 视频 流 4K 会 商 灾害一线全员音视频全向通信，第一时间获取灾情与救援进展： . 指挥中心、现场指挥部可同时分别获取灾害一线全员视频和下达指挥命令 . 灾害一线指挥员可获取灾害一线全员视频 … … 全景清：全员全向音视频，第一时间灾情可视，引领行业标杆 超远距离覆盖 全员全向通信 现场指挥部 指挥中心 灾害一线 20 Huawei Confidential @ 全员 21 Huawei Confidential 传达准，指挥准，决策准 准 • 打印纸质地图，无法直观共享 • 现场协商决策，远程参与度低 • 传达失真性强 华为方案 • 电子白板， 指挥直观，信息全面及时 • 远程多方实时标绘，多种方式共享标 绘结果，标绘结果直接生成任务 • 无人机测绘，快速生成现场地图信息 多方式共享标绘结果 标绘结果生成任务 会商决策快速 命令传达精准 . 支持指挥中心 / 会商室 / 现场指挥部 / 移 动端同时标绘，实时共享标绘结果 . 支持邮件、微信、短信等方式共享标 绘 结果， 一键生成执行任务 . 标绘图标满足国标规范，国际救援队 任 务明确了然 传达准： 基于智慧屏的协同标绘，命令传达更直接 传统方案 22 Huawei Confidential 态势研判 联合会商 • 救援队 • 消防队 • 视频监控点 • 消防栓 • 加油站 • 重要防护目标 • 医疗机构 • 应急物资 一张图数据齐全 风险隐患一目了然 . 基于大数据平台，汇集几十个部门 数 据，制定应急指挥一张图 . 围绕应急事件，研判周边风险隐患 . 人员，装备，物资等全面显示，辅 助 专家分析和领导决策，提升指挥 效率 指挥准：构建应急指挥一张图，联动标绘， 研判周边风险隐患 SDK VDCP+PWI 统一通信 视频监控 报警手段 移动终端 视频会议 物联监测 指挥一张图 执行过程跟踪 现场信息回传 23 Huawei Confidential 集群 态势感知分级 部级 全国宏观态势 省级 全省宏观态势 地市级 全市宏观态势 区县级 隐患点 / 任务 / 事 件 街道乡镇级 隐患点 / 任务 / 事 件 • 受灾实时态势感知： 根据行政区、行业 维 度形成受灾指数，综合汇总和呈现受 灾热 力图； • 灾后复产实时态势感知： 根据行政区、 行 业维 度 形成灾后复产指数，综合汇总 和呈 现灾后复产热力图。 • 救援实时态势感知： 重大突发事件救援 态 势，综合呈现周边信息、实时救援态 势； • 次生风险实时态势感知：短时强降雨条 件 下产生的次生灾害预测（山洪、内涝、 溃 坝等）。 • 风险实时态势感知： 综合历史受灾、 水 利、气象、人口、交通等，按行政区、 行业维 度 形成风险指数，总体呈现风险 热力图及隐患点；根据隐患形成专项任 务，反馈结果动态刷新风险指数。 决策准：直观可视， 辅助决策， 专题研 判 24 Huawei Confidential *2020H2 风险实时态势感知 事中救援 事前防御 事后处置 遥感智能分析 快速灾情评估 滑坡泥石流 / 滚石 / 塌方等地质灾害 发生后： • 迅速获取灾害影响范围、居民点与 道路受灾情况 • 为应急救援 , 道路抢通提供决策支 持 • 对危险性地质构造、地表沉降进行 监测 研判会商与指挥调度 决策准：基于遥感智能分析，进行灾害分析和评估 致灾因子 • 降雨分布与等级 • 滑坡泥石流分布 • 危险地质构造分布 • 区域沉降 孕灾环境 • 区域三维 建模 • 居民点分布 • 道路分布 • 植被覆盖 承灾体 • 居民点受灾情况 • 道路阻断情况 • 河道堵塞情况 恢复重建规 划评估 遥感 AI 分析 灾害模拟仿真 灾害监测技术 传感器数据 基础信息 遥感数据 无人机测绘 数据 灾害分 析评估 灾情评 估 灾情损 失评估 25 Huawei Confidential 数用分离 智能驱动 构建基于大数据的应急数据治理体系，数据接入 （采）、存储（存）、处理（算）、管控（管）、 应用（用）全生命周期管理。 • 2- 对外提供数据共享交换、数据应用两大类服 务（用） • 1- 统一信息资源规划，形成统一的大数据资源 中心（存） • 3- 数据接入、处理、管控，三系统实现应急管 理业务数据的汇聚（采）、治理（算）、管理； （管） 决策准：构建应急数据资源池， 实现数据资产价值， 支撑可视化决 策 支撑一张图可视化决策 规划应急数据资源池 盘点应急数据资产 制定应急数据治理标准 细化应急指挥数据指标 建设应急数据共享目录 26 Huawei Confidential 调度服务器 一体化基站 调度台 RRU