如何阅读本指南 ................................................................................. 6 第二章：理解欧盟 CBAM ..................................................................................... 8 2.1 2. CBAM 的关键组成部分 ...................................................................... 8 2.3. 关于欧盟 CBAM 的常见误解 ............................................................ 19 第三章：碳管理的基石 .......... ..................... 97 第八章：制造商和出口商（设施运营方）的 CBAM 数据与数字化 ......................... 100 8.1. 使用欧盟沟通标准格式 ................................................................... 100 8.2. 设施信息 (即标签页 A_InstData)

利益相关者的需求：可持续信息使用者的需求正推动着可持续 信息披露生态系统的快速发展 3 普华永道 | 企业可持续发展报告指令（CSRD） 可持续发展披露法规或标准的适用范围 CSRD：虽然只在欧盟内 部采用，但全球公司都会 受到它的影响 ISSB：已表示将采用/正 在进行可行性研究的国家。 未来目标：扩展至全球 SEC: 等待最终确定，将 影响许多美国以外的公司 此外: 加利福尼亚州SB253 4 普华永道 | 企业可持续发展报告指令（CSRD） 欧盟可持续相关法规概览 欧洲绿色协议 (EU Green Deal) 欧洲绿色协议由欧盟颁布，旨在帮助欧盟过渡到一个可持续且公平的经济体。该计划旨在到2030年温室 气体排放量减少55%，到2050年达到净零排放 实现2050年温室气体净零排放的目标已写入欧洲气候法，因此所有欧盟机构和成员国都必须采取措施来 实现这一目标 可持续金融战略 阐明机构投资者和资产管理人的职 责，并规定金融产品的披露要求 欧盟可持续金融分类法案 (EU Taxonomy) 建立了一个欧盟分类体系，旨在识 别出符合可持续发展、有助于环保 的经济活动，并为其提供定义和 标准 绿色债券标准 为绿色金融产品制定标准和标签 企业可持续发展报告指令 （CSRD） 加强可持续性的披露要求。 欧盟非财务报告指令（NFRD）将 被新的企业可持续发展报告指令 （CSRD）所取代。

关于中国欧盟商会 101 关于中国欧盟商会 中国制造2025：实现技术领先的代价 ©2025 中国欧盟商会版权所有。未经中国欧盟商会的书面许可，任何个人或单位不可复制印刷本建议书的部分或全部。 本书信息以2024年12月至2025年3月数据为基础。 本书所含信息仅供参考，任何事实或情景均不作为商业或法律建议。如未经正规咨询，读者请勿以本为行动依据。 中国欧盟商会对本书所含信息的准确性与完整性不承担任何法律责任。 中国欧盟商会对本书所含信息的准确性与完整性不承担任何法律责任。 封面：©张烨，中国欧盟商会保留所有权 目 录 关于中国欧盟商会 ............................................................................................................................1 主席致辞.................... .........46 关于中国欧盟商会 1 关于中国欧盟商会 中国制造2025：实现技术领先的代价 关于中国欧盟商会 中国欧盟商会由51家会员企业于2000年成立，其目的是代表欧盟不同行业和在华欧盟企业的共同声 音。中国欧盟商会是一个在会员指导下开展工作的、独立的非营利性机构，其核心结构是代表欧盟在华企 业的23个工作组和12个论坛。 中国欧盟商会目前拥有将近1,700家会员企业

欧洲低碳政策新趋势： 企业转型策略与实践 Jin Boyang National Chair of Carbon Market Working Group, European Chamber 靳博阳，中国欧盟商会碳市场工作组主席 • 110+ member companies from different industries: chemicals, energy, manufacturing, consultancy China • 由51家会员公司于2000年成立。其成立的目的是基于 欧盟企业的需求，代表欧盟在华企业不同行业的共同 声音。 • 目前拥有1700+会员企业，并在九个城市设有七个分 会，分别为：北京、南京、上海、沈阳、华南（广州 和深圳）、西南（成都和重庆）及天津。 • 通过26个工作组积极参与政策制定工作，为政府建言 献策，得到了欧盟委员会和中国政府的一致认可。 • 由来自各行各业的110+会员企业组成： 由来自各行各业的110+会员企业组成： 化工、能源、制造、咨询、零售、汽车 零部件… Carbon Market Working Group 中国欧盟商会 碳市场工作组 • Founded in 2000 by 51 member companies that shared a goal of establishing a common voice for European businesses operating

........................................................1 第一章 2024-2025 年全球先进制造业集群重点国家观测.... 1 一、欧盟..................................................................................1 （一）积极推动绿色能源转型. 梳理 分析，总结其发展特征。 一、欧盟 欧盟国家通过系列措施和倡议强化集群跨区域协作，持 续关注净零脱碳等能源战略问题，以关键性技术和颠覆性创 新创造欧洲在全球竞争中的新优势，并为中小企业提供全方 位支持，助力营造和优化集群创新创业发展环境。 （一）积极推动绿色能源转型 欧盟国家通过出台各项计划、法案强调集群绿色能源战 略的发展。一方面，欧盟层面完善了政策顶层设计与法律框 架。在气候能源复合危机下，2023 架。在气候能源复合危机下，2023 年 2 月，欧盟正式推出“绿 色新政工业计划”（The Green Deal Industrial Plan），将通过建 立净零工业学院、设立欧洲主权基金以及发展自由贸易协定 网络等系列措施，投资和部署净零产业和净零技术，以推动 欧盟制造业集群的绿色转型。2024 年，《欧洲关键原材料法 案》（European Critical Raw Materials

碳市场与碳金融的关系..............................................................................................2 （二）欧盟碳市场与碳金融发展进程....................................................................................3 （三）我国的碳市场与碳金融发展现状 国内外碳市场与碳金融的最新进展....................................................................................22 （一） 欧盟碳市场推出创新基金和现代化基金................................................................22 （二） 我国碳金融市场最新进展.. 发展带来了 更为有利的条件。 国外碳金融功能大多内置于碳市场，譬如，欧盟碳市场从启动开始便实行的 是期货与现货一体化的市场，是高度金融化的市场工具，而美国 RGGI（区域碳 污染减排计划）碳市场的期货交易甚至早于现货交易，借鉴其经验可得，碳市场 与碳金融的协同发展意义重大。 （二）欧盟碳市场与碳金融发展进程 欧盟碳市场是全球最成熟的碳市场之一，已经经过 2005—2007 年、2008—

数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 国家数据 快速率、更高通量流通利用的需求更强烈，而使用控制、隐 私计算、区域链、数据沙箱、智能合约、数据标识、语义发现、元数据智能识别等可信安全的数据流通技术正在成为数据 要素化发展新阶段的主流技术。 欧盟 《通用数据保护条例》 （GDPR》 《 数 据 治 理 法 案 》 （DGA） 《数据法案》 （Data Act） 《 数 字 市 场 法 案 》 （DMA） 《 数 字 服 务 l、BDEX、Infochimps 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 12 > 13 第二章 世界各国积极探索 数据基础设施建设和运营 与欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR》、《数据治理法案》（DGA）、《数据法案》（Data Act）、《数字市场法 案》（DMA）、《数字服务法案》（DSA）等数据相关法律制度，以及中国的《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共

数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 国家数据 快速率、更高通量流通利用的需求更强烈，而使用控制、隐 私计算、区域链、数据沙箱、智能合约、数据标识、语义发现、元数据智能识别等可信安全的数据流通技术正在成为数据 要素化发展新阶段的主流技术。 欧盟 《通用数据保护条例》 （GDPR》 《 数 据 治 理 法 案 》 （DGA） 《数据法案》 （Data Act） 《 数 字 市 场 法 案 》 （DMA） 《 数 字 服 务 l、BDEX、Infochimps 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 12 > 13 第二章 世界各国积极探索 数据基础设施建设和运营 与欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR》、《数据治理法案》（DGA）、《数据法案》（Data Act）、《数字市场法 案》（DMA）、《数字服务法案》（DSA）等数据相关法律制度，以及中国的《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共

美国银行业 加拿大银行业 欧盟银行业 英国银行业 日本银行业 中国银行业 印度银行业 拉丁美洲银行业 银行业五大行动 1 目录 序言 1 摘要 3 银行业差异化发展新时代 5 资本市场再度崛起 13 AI 赋能银行业转型 21 地区及国家市场概览 26 美国银行业 26 加拿大银行业 28 欧盟银行业 30 英国银行业 32 球经济带来了压力。经济下行导致信用风险上升，威胁到银行近期盈利增长的长期可持 续性。 序言 银行业差异化发展新时代 资本市场再度崛起 AI 赋能银行业转型 地区及国家市场概览 美国银行业 加拿大银行业 欧盟银行业 英国银行业 日本银行业 中国银行业 印度银行业 拉丁美洲银行业 银行业五大行动 5 银行绩效表现日益分化 2022 年之前，银行绩效相对稳定且趋于一致，但疫情以来，不同地区乃至同一市场内 总体而言， 大多数市场的平均股本回报率分布差异有所扩大。 总体而言，全球银行业平均股本回报率的表现 更加分化，不同市场间差距明显扩大。 6 美国 ROAE CIR CET1 PBR 加拿大 欧盟 英国 日本 中国 印度 拉丁美洲* 其他地区 中位数 (%) 2019 中位数 (%) 中位数 (%) 平均值 10.1 9.6 13.8 9.3 7.4 15.0 5

20 一、美国算力产业发展现状...............................................................................21 二、欧盟算力产业发展现状...............................................................................32 三、新兴经济体算力产业发展现状 ...........................................27 图表8：欧盟重点算力产业政策.............................................................................33 图表9：欧盟算力资源区域布局............................................ 主导权直接 关联国家在全球秩序中的话语权。美国通过《芯片与科学法案》掌控全球70%以上高端 AI芯片产能；中国依托“东数西算”工程加速国产替代，以占全球33%的总算力规模构 建全国一体化网络；欧盟借《欧洲芯片法案》争夺尖端制造主导权。兰德公司报告警 示，大国间AI算力差距可能如同冷战核武差距般具有战略威慑意义。非洲与拉美仅占全 球不足2%的高性能计算资源，其数字主权持续弱化，深刻反映了算力分配失衡正重构全