报告单位：北京融智企业社会责任研究院 三亚经济研究院 GRESB（格睿思） 发布日期： 2025 年 8 ESG评级： 海南自由贸易港低碳建设的 关键抓手与路径创新 月 I 目 录 引言............................................................................. .......................................................... 36 1 引言 在国家“双碳”目标推进与高水平对外开放深化的背景下，海南自由贸易港 作为我国深化改革、扩大开放的战略支点，正面临经济高质量发展、高水平开 放与低碳岛建设协同发展的关键任务。如何以创新机制破解二者协同难题、引 导要素向绿色低碳领域集聚，成为海南自贸港实现差异化可持续发展的核心议 3 一、背景与必要性：ESG 评级是海南战略落地的核心抓手 1.1 绿色发展使命驱动 ESG 体系建设 1.1.1 生态优先：自贸港建设的核心原则 海南自由贸易港建设承载着国家重大战略使命，其发展路径被赋予了独特 内涵。《海南自由贸易港建设总体方案》明确海南自贸港需同步实现“高水平 开放”与“生态保护刚性约束”，将“生态环境质量只能更好、不能变差”作为 核心要求，确立“生态友好型”自贸港定位。这一顶层设计要求海南在制度、政

务加速发展。 投资亮点二：海南封关规划宏大释放口岸建设需求 “海南计划 2023 年底前具备封关硬件条件、2024 年底前完成封关各 项准备，2025 年全岛封关建设自贸港。”《海南自由贸易港口岸建设 “十四五”规划（2021-2025）》中提出，实行以“零关税”为基本特 征的自由化便利化制度，“一线”放开、“二线”管住。其中明确项目 建设规划的口岸共 10 个，其中 8 个是现有的对外开放口岸，其建设 规划是在原有口岸升级改造并增设“二线口岸”功能；另外 2 个是在 海口新海港和南港新设立“二线口岸”，“十四五”期间匡算投资总额 约 115 亿元。公司设立全资子公司提前布局海南市场，紧密跟踪海南 自由贸易港封关运作项目需求，在全岛封关运作第一批项目中成功 中标三亚港南山港区项目、海口秀英港项目、海口新海港和南港项 目，取得首战告捷和重大突破。 投资亮点三：携手华为打开海外市场新空间 ............ 9 2.2. 中期看海南封关：一线和二线口岸建设需求释放 .......................... 11 2.2.1. 政策红利持续释放，推进中国特色自由贸易港建设 ................... 11 2.2.2. 海南自贸区（港）成立五周年，口岸建设迎关键节点 ................. 12 2.2.3. 离岛免税拉升客流货流，对查验监管提出更高要求

目 已落地阿曼、沙特、塞尔维亚、孟加拉等国，同时公司新技术研究院发布 AI 开放平台，盛视 AI 技术迈向多元化发展；2022 年，海南自贸港正式启动全岛封关运作准备工作，公司于同年参与到海南自由贸易港首批建设项目中。 图表1 公司发展历程 资料来源：公司公告，公司官网，平安证券研究所 智慧口岸业务是公司核心业务，产品方面，公司目前已拥有空港、陆路、海港口岸信息化整体解决方案，信息化勤务指挥 盛视主要从事软件产品的研发及相关设备的销售， 武汉盛视主要从事人工智能相关算法及应用的研发，澳门盛视和香港盛视主要为承担中国澳门和香港两地业务的平台，海南 智能人是 2021 年公司为抓住海南自由贸易港建设机遇设立的全资子公司，同时为了布局海外市场，公司还设立了尼日利亚、 柬埔寨全资子公司。 图表3 公司股权结构（2023Q3） 资料来源：公司公告，平安证券研究所 二、 央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局作出的重大战略决策。海南将分阶段建设自由贸易试验区及中国特色自由 贸易港，对海南提出“三区一中心”建设的战略定位，分别为全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战 略服务保障区和国际旅游消费中心。2020 年 6 月 1 日，中共中央、国务院正式发布《海南自由贸易港建设总体方案》，海南 自贸港要在 2023 年底前具备封关硬性条件，2024

不仅在多领域给予大力度财政支持，同时充分 发挥自由贸易港的特殊身份，在金融、税务、 贸易、跨境等方面予以帮助。 省份 发布时 间 文件名称 文件内容 海南省 2024/2 /14 《海南省 支持通用 航空和低 空经济高 质量发展 的若干措 施（公开 征求意见 稿）》 金融支持：支持符合条件的通用航空和低空经济企业开设多功能自由贸易账户（EF账户），并利用账户便捷开展国际合作业务。 作业务。 财税奖励：支持通用航空和低空经济企业按规定享受交通工具及游艇“零关税”、原辅料“零关税”、自用生产设备“零关税”、加 工增值免关税、航空器（含相关零部件）暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港免关税、货物暂时进境修理复运出境免关税、企业 所得税优惠、个人所得税优惠等海南自贸港税收减免政策及国家其他税收优惠政策。 基础设施：按照项目总投资的20%申请资金支持，单个机场项目最高不超过2 时、4吨（含）以上机型20000元/小时。 融资租赁：支持航空租赁企业开展航空器（含相关零部件）离岸租赁、跨关区“保税租赁+保税展示”再租赁等业务，积极创新航空器 异地委托监管模式。支持海南自由贸易港航空租赁企业开展跨境融资租赁，形成的对外债权债务按规定办理对外债权登记或外债登记； 支持符合条件的航空融资租赁企业与其下设的特殊目的公司（SPV）共享外债额度。 飞行培训：执照视距内驾驶员1

架。在气候能源复合危机下，2023 年 2 月，欧盟正式推出“绿 色新政工业计划”（The Green Deal Industrial Plan），将通过建 立净零工业学院、设立欧洲主权基金以及发展自由贸易协定 网络等系列措施，投资和部署净零产业和净零技术，以推动 欧盟制造业集群的绿色转型。2024 年，《欧洲关键原材料法 案》（European Critical Raw Materials Act，ECRMA）、《电力 个数据中心，以满足当地企 业对云服务日渐增长的需求。 （二）增强国际发展合作的经济导向 墨西哥推动在区域层面建立网络伙伴关系，通过开放包 容贸易政策引导企业集聚。墨西哥具有广泛的自由贸易协定 （FTA）网络，与多个国家签订自由贸易协定，为企业塑造 了一个相对健康、简单的营商环境。投资墨西哥意味着能够 将货物免税运送到世界上大多数主要市场。墨西哥《联邦官 方公报》公布一项总统令，向在特定领域从事出口业务的纳

投资意愿。与此相配套，对破除全国统一大市场壁垒的坚决执行，将从执法同标同质 、降低 合规成本、完善质量基础设施等维度降低市场交易成本，把制度红利直接转化为投资 回报提 升和估值中枢上移。同时，通过高标准自由贸易试验区和自由贸易港的制度试验，把 “以开 放促改革、以改革促发展”落到一系列可复制可推广的政策举措上，提升我国产业、 技术和 资本的国际配置效率及抗冲击能力。 在激发市场主体活力和完善体制机制的过 开放被 明确为未来开放的重点方向。我们认为，未来在旅游、运输、医疗、金融、电信等服 务领域 的市场准入将进一步放宽，更深度地与国际市场接轨。同时，通过推动加入高标准的 经贸协 定和建设自贸试验区、自由贸易港等举措，我国将继续朝着制度型开放迈进，即不仅 开放商 品和投资领域，更在规则、规制等制度层面与国际先进标准对接。这种高水平开放 的推 进， 将为国内改革和发展注入新动力。一方面，开放会带来先进技术、管理经验和竞争压

撑创新政策扶持 国务院批准设立全国第一个，也是唯一一个以“金 融贸易”命名的国家级开发区 -- 陆家嘴金融贸易区 （陆家嘴金融城）。 中国（上海）自由贸易试验区正式扩展至陆家嘴金 融片区。中国（上海）自由贸易试验区管理委员会 陆家嘴管理局设立。 上海市浦东新区陆家嘴功能区管理委员会建立，下 辖陆家嘴、潍坊、塘桥、洋泾、花木五个街道。 陆家嘴金融城体系改革试点正式启动，陆家嘴金融

（21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域， 扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。 优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南 自由贸易港。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。推进人民币国 际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理改

CBAM • 2021年3月欧洲议会通过决议，7月份欧委会提出正式提案 • 首先覆盖水泥，钢铁，铝，肥料，电力，氢能六大行业 • 收入将用于实现绿色新政目标 • 强调要和世界贸易组织WTO规则和欧盟自由贸易协定兼容 • 要求进口商购买虚拟的CBAM证书，证书价格由欧洲碳市场 配额拍卖每周平均价格决定 • 2025年2月发布修订文件，对实施流程进行简化：设置50吨 年度累积阈值、简化计算与报告流程、允许延期购买

宏观环境与政策对智慧口岸建设提出持续提升的要求 ▄ “ 一带一路” ▄ 全面振兴东北经济 ▄ 东北亚国际航运中心建设 ▄ 辽宁自由贸易试验区 ▄ “ 单一窗口” 通关监管需要更关注物流、产业、供应链的有机融合以及 更广泛的资源共享与协同。 大数据、人工智能、移动互联、金融支付等新技术的发展 与应用，会加速智慧口岸建设的创新与变革。