工需求的匹配，到 职业技能的培训、薪资报酬的支付，乃至劳动权益的保障，各个环节都能得到高 效且顺畅地处理。本项研究报告认为，“平台的平台”对推动灵活就业高质量发展 ① 参见，习近平，促进高质量充分就业，求是，2024 年第 21 期。 II 具有重要意义与作用。 三是本项研究报告关注人工智能在就业市场中的作用。现有的关于人工智能 与就业的研究重点关注人工智能对职业的影响。本报告认为，在短期内人工智能 12 3.高质量充分就业 12 4.充分就业 13 5.就业生态 14 第二章 数智化平台推动高质量充分就业的理论基础 15 第一节 匹配理论与摩擦性失业 15 1.失业分类 15 2.职业搜寻和匹配理论 16 3.数智化平台与摩擦性失业 17 第二节 零工经济 19 1.零工经济理论 19 2.零工经济的全球趋势 20 3.新零工经济的意义与价值 22 4.数智化平台与零工经济 3000 万的缺口，缺口比例高达 48% ①。2013 年 至 2023 年十年间城镇制造业就业人数逐年递减，共减 1680 万人，降幅达 32% ②（见图 1-1），最缺工的 100 个职业中有 43 个职业与制造业直接相关，占比远 超其他行业 ③。 3578 3738 3828 3806 3832 4178 4635 4894 5069 5243 5258 2023年 2021年

正是在这个合适的时刻，人工智能和自动化正变得适合人力资源行业。根据我的经验，它使我们能 够解决普遍的人才问题，例如了解我们的技能，防止不必要的员工流失，对员工热点做出快速反应 ，将员工和外部候选人与职业机会相匹配 ，为管理者提供更好的薪资投资指导，通过机器人流程自 动化消除福利管理和薪资中的手动任务，并为员工创建一个不可抗拒的学习平台。 有了一些提高技能、道德的操作指南和健康的技术好奇心 ， 人力资源职能现在定位于真正推动战 的许多示例最初是为 IBM 内部员工使用而开发的，它们提供了如此重要的价值，以至于现在可以在 商业上提供。其中包括 IBM Watso 候选人助理、 IBM Watso 招聘、 IBM Watso 职业教练和您的学 习。 在过去的十年中 ， IBM 一直为与世界各地的客户合作进行最重要的转型而感到自豪。我们帮助 CHRO 客户及其团队进行人力资源重塑 ， 构建投资业务案例 ， 确保有意义的业务和员工成果 ..........................................................................................15 成长 ： 职业发展.................................................................................................

求、供给、晋升、培养等） • 集团基于总体战略⽬标，制定⼈⼒资源规划 纲要/指导意⻅，组织启动⼈⼒资源规划⼯ 作。 2、招聘与调配管理： • 集团总部各职能部⻔⼈员的招聘、试⽤任 期考察、 培养与职业发展规划。 • 对成员单位班⼦成员的⾯试把关，提出录 ⽤意⻅。 • 建⽴共享的招聘渠道，组织集团内部的⼈ 才交流。 3、培训与员⼯梯队建设 • 出台集团层⾯的培训⼯作规划。 • 负责集团总部各职能 员单位业务发展⽬标，制定⼈⼒资源规划 报告，上报集团总部审批 • 各成员单位参与集团总体⼈⼒资源规划⼯ 作，规划审批后组织实施与意⻅反馈。 2、招聘与调配管理： • 负责本企业的各职能部⻔⼈员的招聘、 试⽤任期考察、 培养与职业发展规划。 • 负责成员单位企业内部的⼈才调配。 3、培训与员⼯梯队建设： • 参照集团的年度培训⼯作规划，制订本企 业的年度培训计划。 • 在本企业开展培训需求的调查、培训活动 的组织、培训效果评估。 的组织、培训效果评估。 示意： 并且，还应该制订和完善相应的⼈⼒资源管理与业务流程 示意： 的战略决策 总体⽬标 业务组合 竞争重点 区域范围 的经营环境 公众影响⼒、⽂化 教育、法律、⼈⼒竞争、职业平台 现有⼈⼒资源 各类⼈⼒资源数量、质量、分布、利⽤及潜⼒ 状况，流动率 I 需求分析 II 供给分析 内部供给 外部供给 ⼈⼒资源信息库分析 ⼈⼒资源流动分析 晋升 退休 降职

停课不停教”的能力，实施了大规模在线教学实践。 快速搭建大规模在线教学平台。中国教育部部署以 信息化支持教育教学：基础教育开通上线国家中小学 网络云平台和中国教育电视台空中课堂，统筹课程学 习和专题教育；职业教育开放 203 个国家级专业教学 资源库，积极组织线上教学；高等教育集成 2.4 万门 ·6· 精品在线课程，遴选 22 家在线教育平台免费向师生开 放使用；就业方面推出“24365 明确战略行动工作理念。坚持联结为先、内容为本、 合作为要的“3C”理念。联结为先，即构建国家智慧教 ·10· 育平台体系，集成国家中小学智慧教育平台（以下简称 中小学平台）、国家职业教育智慧教育平台（以下简称 智慧职教平台）、国家高等教育智慧教育平台（以下 简称智慧高教平台）、国家终身教育智慧教育平台（以 下简称终身教育平台）4 个国家平台和 32 个省级平台， 实现平 多个国家和地区。 打造公共资源平台。国家智慧教育平台持续汇聚优质 数字教育资源，让“全网好课、尽在掌中”。构建“四横 五纵”资源供给格局，以基础教育、职业教育、高等教育、 终身教育为“四横”，以德、智、体、美、劳为“五纵”， 汇集中小学资源 11 万余条，职业教育在线精品课程 1.13 万余门，高等教育优质在线课程 3.1 万门，终身学习课程 超 2000 门。开展数字支教试点，推动高校师生利用国家智

人工智能演义第一回：阿兰图灵开山鼻祖，达特茅斯豪杰聚义 人工智能演义第二回：遇险阻创始人早逝，敢坚持三剑客逆袭 人工智能演义第三回：一脉相承得失公论，两度寒冬冷暖自知 第七部分 智能职业发展规划 叮，您的智能职业发展规划师已上线 第八部分 人才盘点 看过那么多大厂经验，依然做不好人才盘点？你需要这款 AI 利器！ 02-09 10-17 18-23 工具助力人才管理和人 才引进数字化，已经成为必然趋势。e 成科技创新研发的画像 +Bot 两大引擎，助力人才知己、 企业知人、社会知命。利用大数据和人工智能技术构建的画像，将对人才的素质、性格、职业 动力都进行全方位描述，帮助人才认识自己，进行自我反思，同时帮助企业和 HR 更全面、更立体、 更准确识别候选人，实现选、融、育、激各个环节高效的人才管理。 （扫描二维码查看文章） 23 第二部分 的真正价值在于，其可以将 HR 从以往大量、繁琐、重复的事务性工作（如筛选简历、 入离职办理、社保、福利、开具证明等）中解放出来，将时间和资源集中在高价值的、战略性 任务上（比如支持组织转型、引入职业发展规划、寻找最新培训材料、理解业务特点和实操场景、 为企业战略提供决策依据等），提高人资效率。 37 | 第四部分 但 RPA 真的能满足 HR 的所有工作需求吗？ 院长曾经和一些在互联网公司的

员工的挑战，包括员工培训成本高 且专业培训机会不足、海内外员工薪酬和激励方式差异大、缺乏全球化人才的职业发展路径设计等。中 国制造业出海企业需系统性优化人才管理机制，建立全球化人才培养机制，主要包括：安全培训与保障； 待企业出海达到一定成熟度后，考虑在当地建立本地决策团队；双向打通人才的职业通道，并建立有效 的工作绩效反馈和支持系统。 核心观点七 合规监管已经成为中企出海进程中的核心挑 企业的成功至关重要。它能够帮助企业做属地人才 盘点，明确人才画像、招聘方式、薪酬设定、与专业律所、财务、法务等成熟机构合作，解决招聘后期 合同谈判、签订等问题，规避用工风险，同时解决海外人选对于职业安全保障等方面问题的疑虑。 核心观点九 出海企业需在严格遵守当地法律法规的基础上，构建数字化顶层思维，可以以HR-BI人力资源商业 智能为基础，充分利用人工智能技术工具，构建新型人力资源管理系统。 业海外业务中大部分岗位的基本要求。 （1）平均学历分布 工作年限分布情况如图9所示，具有1-5年 工作经验的制造业海外人才占比达到71.8%。制 造业海外业务的发展相对较为迅速，对有一定工 作经验但仍处于职业成长期的人才需求较大，具 有1-5年工作经验的人员通常已经具备了一定的 业务能力和实践经验，能够较快适应新的工作环 境和任务要求，同时又具有一定的成长潜力和创 新活力。且这类人才的成本可能相对较为合理，

证书管理 双控体系管理 包括隐患排查、人员档案管理、安全标识、风险辨识、重大危险源、特殊 作业管理、风险管控、风险告知、风险监控、事故事件管理、安全绩效考 核 职业健康 职业卫生监测、职业危害、职业体检、劳防用品管理、职业危害告知和警 示； 教育培训（在线培训） 培训类别、培训计划、管理人员培训、入司培训、日常培训、外来人员培 训，并提供培训资料库，安全相关活动的展示、总结，事故案例、在线考

.................. 19 “双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引 27 “双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引 . 38 “双百企业”推行职业经理人制度操作指引 ............... 45 关于中央企业加强参股管理有关事项的通知 ............... 55 关于进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康发展和加强风险 （国家卫生健康 委、国务院国资委、国家中医药局按职责分工负责） （三）支持提供多样化医疗健康服务。鼓励国有企业办医疗机 构在提供基本医疗及公共卫生服务基础上，依托良好声誉和精益化 管理，在职业病防治、健康管理、康复、护理、医养结合、安宁疗 护等领域提供多层次的医疗健康服务，引导支持国有企业办医疗机 构医生加入家庭医生队伍，在基层医疗卫生机构开展签约服务。鼓 励有条件的国有企业办医疗机构转型康复护理机构，支持医疗资源 按照“三个区分开来”要求，支持鼓励“双百企业”按照公私 分明、尽职合规免责原则，建立健全并细化相关工作机制的主体、 标准、适用情形和工作流程，形成可落实可操作的制度安排。 “双百企业”推行职业经理人制度操作指引 为贯彻落实党中央、国务院关于建立健全市场化经营机制、激 发企业活力的决策部署，完善国有企业领导人员分类分层管理制 度，更好解决三项制度改革中的突出矛盾和问题，有效激发微观主

(方案层) 三级权重 技术创新活力 (0.25) 产业创新强基度 (0.50) 低空经济企业总量 0.24 规模以上低空经济企业数量 0.38 低空经济人才培养单位数量 0.18 低空经济职业技能培训机构数量 0.21 技术创新优质度 (0.50) 获得科技荣誉的企业比例 0.38 拥有发明专利授权的企事业单位数量 0.08 获得国标/行标企业比例 0.40 获得国家立项项目数量 空领域行业产教融合共同体与市域产教联合体如雨后春笋般涌现。以全国低空经 济行业产教融合共同体为例，该组织由空中丝绸之路国际合作联盟指导，北京首 16 航直升机股份有限公司、郑州航空工业管理学院、湖北工程职业学院等 70 余家 单位共同牵头成立，通过共建实践中心、技术创新中心等平台，为人才培养提供 真实产业场景。自 2024 年在北京成立以来，共同体全方位整合产教资源，目前 已汇聚行业领军企业 39 工厂、南京航空航天大学、长沙航空职业技术 学院 2 全国低空智联网与无人驾 驶航空器行业产教融合共 同体 广州亿航智能技术有限公司、中山大学、广州科技贸 易职业学院 3 全国低空经济先导产业行 业产教融合共同体 吉林通用航空职业技术学院联合吉林化纤集团有限 责任公司、吉林化工学院 4 全国民用航空器维修行业 产教融合共同体 广州飞机维修工程有限公司、南京航空航天大学、广 州民航职业技术学院 5 全国航空运输行业产教融