工业园区温室气体核算技术指南 研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 20 力于为国家经济社会发展和环境决策提供战略性、前瞻性和全 局性的科技支撑，服务于经济社会发展中重大环境问题的工程 技术与咨询需要，为国家可持续发展战略和环境保护事业发挥 了重要作用。 研究报告 《工业园区温室气体核算技术指南研究报告》 《江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告》 《碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究》 《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》执行摘要 《双碳背景下发电侧储能综合价值评估及政策研究》简版 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 工业园区温室气体核算技术指南研究报告 工业园区温室气体核算技术指南 研究报告 中国环境科学研究院 自然资源保护协会（NRDC） 2023 年 9 月 ii 目录 摘要 iii 1. 项目背景及意义 1 2. 国内外研究进展 3 2.1 国内外温室气体核算方法 2.2 工业园区温室气体核算方法研究 3. 工业园区温室气体核算关键问题分析 8

施的公司治理，包括风 险管理系统和尽 职调查 流程 • 透明、可信、可比 和有时限的气候目 标，例如气候适应力 和 / 或温室气体减排 目标（如碳强度、能 源效率），并符合《巴 黎协定》 • 定期报告目标进展 情况 • 符合《巴黎协定》 目标的温室气体排放 路径 • 动态反映科学、市 场、技术、政策的发 展趋势、减排成本曲 线以及优先事项 • 考虑有序、公正和 而制定，并确保在实施过程中避免或减轻可能的负面影响。少数指南要求企业依据公认的披露框架进行披露， 并设定定量可衡量的绩效指标进行内部监督和外部审核。近年来，指南对转型路径提出了更严格的要求，要 求企业的转型路径对齐《巴黎协定》目标的温室气体排放路径，并建议企业根据科学、市场、技术、政策的 发展趋势以及自身的发展规划动态调整转型策略 9 8 减碳目标制定指导手册 HSBC 尽管我国尚未形成统一的转型金融指导标准，但就目前国际转型金融指南发展趋势来看，工业企业需 一般而言，企业减碳目标的内容分为两类：绝对减碳目标，强度减碳目标。绝对减碳目标指企业使用温室气体绝对排放 量的下降值 / 下降率描述目标内容，如“在 2020 年排放的基准上，2040 年集团范围 1 和范围 2 温室气体排放量下降 90%”。强度减碳目标指企业使用温室气体排放强度的下降值 / 下降率描述目标内容，如“相比于 2015 年，2030 年公司 上游产业链单位产值温室气体排放量下降 40%”。 在目标的具体表述中，应至少包含以下信息

以强度控制为目标的配额分配方法和配额管理制度 28 4. 中国全国碳排放权交易市场发展展望 31 5. 附录 32 5.1. 中国全国碳排放权交易体系主要政策文件（2020年至今） 32 5.2. 中国温室气体自愿减排交易体系情况介绍 34 6. 参考文献 35 中国碳排放权交易体系：过去、现状和展望 摘要 中国的碳排放权交易体系是利用市场机制积极应对气候变化、加快全社 会低碳转 探索碳排放 权交易体系，并在2021年正式启动全国碳排放权交易市场。经过4年运 行，中国全国碳排放权交易市场共覆盖电力、钢铁、水泥、铝冶炼四个行 业约3600家企业。覆盖的温室气体排放量约为80亿吨，是全球覆盖温室 气体排放最多的碳市场。作为新兴经济体中最早开始探索碳排放权交易 体系的国家，中国碳排放权交易市场的经验对其他发展中国家也有重要 的示范作用。 本报告全面梳理了中国碳排放权交易体系的历史沿革、现行政策、市场 简称NDCs）4和2024年发布的中国气候变化第一次双 年透明度报告5进行了重申。 作为利用市场机制控制温室气体排放的主要工具， 碳排放权交易体系被全球各国政府视为实现其 NDCs目标的关键政策。截至2025年4月，全球已有 38个碳排放权交易市场正在运行，另有20个正在 建设或考虑建设中。这些运行中的碳排放权交易市 场管控了全球温室气体排放总量的23%，所在辖区 约占全球约1/3的人口，国内生产总值（GDP）占全

进一步明确了建立产品碳足迹管理体系相关任务要求，加快推进碳足迹工作。 全方位融入“1+N”政策体系任务要求。《中共中央 国务院关于完整准 确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出制定重点行业和 产品温室气体排放标准以及完善低碳产品标准标识制度相关要求。《2030 年 一、中国高度重视碳足迹管理体系建设 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 3 前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23 的通知》等政策文件中，均对加强碳足 迹管理提出明确要求。 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 4 经过持续推进建设，碳足迹管理体系“两大基石”和“三项制度”初步建立。 《产品碳足迹核算标准编制工作指引》和《温室气体 产品碳足迹 量化要求和 指南》（GB/T 24067-2024）国家标准发布，为产品碳足迹标准体系建设提 供指引和方向，截至 2024 年底，发布和研制中的产品碳足迹核算国家标准 达 70 是与共建“一带一路”国家产品碳足迹规则交流互认，并积极参 与国际规则制定，体现了国内国际工作的“共促进”。 （二）建立健全产品碳足迹规则标准体系 发布产品碳足迹核算通则。2024 年 8 月发布的《温室气体 产品碳足迹 量 化要求和指南》（GB/T 24067-2024）国家标准规定了产品碳足迹的研究范围、 原则和量化方法等，填补了我国产品碳足迹核算通用标准的空白，为各方研究 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）

特色栽培技术示范温室 园区科研中心 项 目 总 体 方 案 二、实施效果 二、实施效果 二、实施效果 本次项目在现代农业科技园核心区及下属10个基地实施，本次项目科技 园安装24套温室设施环境综合调控系统，基地安装3套温室设施环境综合调控 系统，合计27套。 利用物联网技术，可实时远程获取温室内部的环境及土壤墒情信息，通 过光纤信号将温室的所有信息传送到中央控制室，控制室系统软件通过分析 过光纤信号将温室的所有信息传送到中央控制室，控制室系统软件通过分析 判断，来远程自动调控温室硬件设备，从而保证温室内环境最适宜作物生长， 为作物高产、优质、高效、生态、安全创造条件。 光照强度 空 气 温 湿 度 土壤湿度 土 壤 温 度 土 壤 电 导 率 环境及土壤墒情传感器 二、实施效果 二、实施效果 土 壤 温 度 土壤含水量 土壤电 导率 空 气 温 湿 度 二 氧 化 碳 空 气 温 湿 度 二、实施效果 视频语音对讲系统的应用有助于管理人员及时跟踪作物的生长 情况，对作物生长的关键环节进行追踪，及时发现并记录作物的 各种不良反应，为环境信息采集控制系统提供有效的数据补充。 也可对园区、温室的防盗起到相应的作用。 高清网络球机 高保真拾音器 室外音柱 二、实施效果 二、实施效果 二、实施效果 生态林 十字路口 销售部 职工食堂 生态林及大门 生态林 二、实施效果 董家村玉财养殖场

...................................................................................... 30 4.3 识别温室气体排放源 ................................................................................. 32 4.4 收集量化排放所需的数据 建议略读本章以理 解战略思路。 阅读全部内容，以 了解如何使技术提 案与管理层的决策 过程保持一致。 第四章：机构层面的碳监测、 报告和核查： 基于 ISO 14064-1，为建立机 构温室气体清单提供分步指 引。 建议略读本章以 了解其流程。 生产、供应链和信 息技术团队应阅读 本章，因为他们是 关键的数据提供者 和执行者。 阅读全部内容。这 是您的核心技术指 中小企在开启其可持续发展征程时，常常对碳管理的一些关键问题和迷思感到 困惑。 2.1 甚么是「碳」或「碳足迹」？ 「碳」的定义： 在碳和温室气体 (GHG) 管理的语境中，「碳」通常指二氧化碳 (CO₂) 排放，以 及其他温室气体，如甲烷 (CH₄)、一氧化二氮 (N₂O) 和氟化气体，包括直接排 放和间接排放： • 直接排放是指由提交报告的机构直接拥有或控制的排放源所产生的排放，

..........................................................................................4 4.1 园区温室气体量化原则............................................................................................. 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB/T 33760 基于项目的温室气体减排量评估技术规范 通用要求 GB/T 50378 绿色建筑评价标准 GB/T 50878 绿色工业建筑评价标准 GB/T 51350 近零能耗建筑技术标准 GB/T 51366 建筑碳排放计算标准 T/CECA-G 0171 零碳工厂评价规范 ISO 14064-1 温室气体-第 1 部分：组织层面温室气体排放与清除的量化和报告指南性 部分：组织层面温室气体排放与清除的量化和报告指南性 规范 ISO 14064-2 温室气体-第 2 部分：项目层面温室气体减排的量化、监测和报告指南性 规范 ISO 14068-1 气候变化管理 向净零过渡-第 1 部分 3 术语和定义 ISO14064-1、GB/T 32150、T/CECA-G 0171标准界定的以及下列术语和定义适用于本文 件。 3.1 园区 park 根据综合规划开发并分为若干地块的一片土地，提供道路、交通和公用事业服务，有

营活动。园区碳数据管理边界主要包括能源活动、工业生产过程、农业和废弃物处理。此外， 碳信用（CCER、碳汇等）和绿电/绿证，可作为信息项进行统计，两者都可实现环境权益价 值。 工业园区温室气体种类分为CO 及非CO 温室气体（CH4、N2O、HFCs、PFCs、SF6等）， 本报告仅针对CO 数据管理进行制度设计。 图1-2 园区碳数据管理边界示意图 1.3 园区碳数据管理边界 08 2 地区能源平衡表 电力公司按要求统计填报 燃气公司按要求统计 全社会用电量P407表 燃气公司统计 省级、部分市级层面按要求统计填报 地区能源平衡表 企业大多未统计，地方主管部门数据 可得性较差 温室气体排放清单中相关表格 废弃物处理 工业 企业按要求填报 205-1表（城市生活垃圾） 表2-1 现有统计体系碳数据来源及落实情况 信息项 碳信用 绿电/绿证 国内绿证 国际绿证 地热能开发利用企业填报情况待落实 标准/指南名称 发布方 核算边界 核算方法 温室气体种类 园区适用性 核算类别 国家 《2006年IPCC国家温室气体清单指南》 政府间气候变化委员会 （IPCC） 地理边界 排放因子法 能源、工业生产过程和产品使用、农 业、林业和其他土地利用、废弃物 重点核算区域内的直接排放，未 考虑间接排放 CO 2、CH 4、N 2O、 HFCs、PFCs、SF6 省份 《省级温室气体清单编制指南》 国家发展改革委应对气候

始实施净零排放之前，资产管理者应该确保自 己清晰了解净零排放对其管理的资产意味着什 么。 要实现净零排放，公司的价值链，即公司的自 身运营过程以及上、下游供应链，都不会导致 大气中的CO�和其它温室气体的增加�。在建筑和 基础设施板块，完全依赖天然气等化石燃料的 建筑物将面临更大的转型风险。 � 实现 净零排放 ‒ 什么是净零排放？ 净零排放对资产管理者构成了重大挑战，同时也 Institute）绿色印记等其他组织也做出了应对气候变 化的承诺，目标是到����年实现净零碳排放。 净零排放资产管理者倡议是一个由国际资产管理者 组成的团体，他们致力于支持到����年或更早实现 温室气体净零排放的目标。该倡议还鼓励对净零建 筑和基础设施项目进行负责任的投资。 � �. 来源：���� 年 �� 月： 网站：https://www.netzeroassetmanagers 少这些排放量是大多数资产管理者的首要任务，因为 这使他们能够量化排放量、提高数据可靠性并采用最 佳实践来减少和最大限度地减少排放量。 必维零碳建筑解决方案通过识别资产层面的排放热点 并正确实施减少温室气体和碳排放的解决方案，帮助 资产管理公司处理此类排放。 对于大多数企业来说，范围�的间接排放与已购买和 使用的发电量有关。这将重点放在资产运营上，尤其 是电力、蒸汽、热力、空调和制冷的使用。这是必维

和可信度。同时，转型计划中涵盖了发行 人将采取的具体内容和行动方案，能协 助维护市场诚信，减少或避免洗绿、碳锁 定和延迟气候行动相关的风险，也可促 进处于萌芽阶段的转型金融市场发展。 电力行业是最重要的温室气体排放源 之一。电力系统脱碳和通过电气化协助 其他行业脱碳是实现气候目标的关键 要素。 在日益严峻的气候风险的驱动 下，全球的电力企业都亟需减少对化石 能源的依赖，转向低碳的发电模式。 在“双碳”目标下，电力行业需要采取多 候变化的国际非营利性机构。促进向低 碳、增强气候韧性和公平经济快速转型 所需的项目和资产进行投资。其关注的 重点是帮助降低大型气候相关基础设施 项目融资成本，并为希望通过加大资本 市场投资而实现气候和温室气体（GHG） 减排目标的政府部门提供支持。CBI开展 市场分析、政策研究、市场开发工作，为 政府和监管机构提供建议，并在全球范 围内推行应对气候变化相关债券及实体 认证机制。 关于北京大学能源研究院气候变化与能 行规模排名全球第三，仅次于意大利和 智利，意大利发行的SLB主要来源于意大 利国家电力公司（Enel），智利发行了SLB 主权债务。从关键绩效指标（KPI）选取 上，2023年发行的SLB绝大多数（81.2%） 包含一个或多个温室气体减排相关的目 标，可见SLB发行人已日益关注气候融资 并直接将KPI与脱碳挂钩。 值得注意的是，SLB为不限募集资金用途 的债券，发行人仅需设立绩效目标即可发 行SLB，无论所用的目标质量如何，也无