：流配送、城市治理等低 闭 构建、持续运营带动上下游 有人机和无人机融合飞行 一、低空经济正从飞行试验期向应用商业期迈进，城市空中交通规模将达百万人次 伴随无人驾驶航空器及其配套设施、技术的逐步成熟 ，低空经济正在从简单隔离飞行 、 小范围飞行的 试验期， 向城市级规模化商业应用期迈进 ，城市空中交通日出行规模将有望达百万人次 。 2023 年国 内注 册无人机 126 万架， 同比增长 32.2% ，其中深圳载货无人机飞行量达 61 万架次 ，位居全球第 一。 空场景模式建立 积聚发展 飞行试验期 空域改革期 天津 滨海 石家庄 太原 吴忠 榆林 安阳 南京 成都 上海 杭州 重庆 赣州 民用无人驾驶航空试验区 民用无人驾驶航空试验基地 全国民用无人驾驶航空试验基地（试验区）布局 目标定位 试验区 / 试验基地 海岛场景 上海金山、 青岛 城市场景 杭州、安阳、深圳 支线物流 自贡、榆林、吴忠 综合应用拓展 贺州、南京、天津滨海新区、北 京延庆、沈阳、东营、

服务平台等要素在网联化、智能化方 面的交融发展，各种安全风险交织叠加，面临复杂且日益严峻的网络安全和数据 安全问题。建立健全面向低空智能网联体系网络和数据安全的标准体系，对其涉 及的安全技术、试验测试和管理进行体系性地规划，提出系统性的要求、方法及 指南，将有利于指导低空智能网联设备、系统、平台的安全相关研发、准入合规 及安全运营，为低空智能网联产业的安全健康发展提供支撑。 面向低空智 用于除航模外的微型、轻型和小型无人驾驶航空器，覆盖研制、生产、交付、 使用全环节，涵盖电子围栏、远程识别、应急处置、机体结构、数据链保护 等 17 个方面的强制性技术要求，标准中还对每一项安全要求规定了相应的 试验方法，包含试验条件、试验步骤，为低空安全提供有力保障。  YD/T 4324-2023 无人机管理（服务）平台安全防护要求：该标准于 2023 年 7 月 28 发布，2023 年 11 月 1 日实施。规定了无人机管理（服务）平台按安 中型民用无人驾驶航空器系统适航标准及符合性指导材料（试行）:该标准 于 2024 年 7 月发布，适航标准涵盖设计特征、整机、系统与设备、使用限 制和资料等方面要求。符合性指导材料包括工程评估验证、试验室验证、飞 行试验验证和耐久性与可靠性试验等，提供多种验证方法和要求。其中网络 安全主要涉及防止电子干扰、保障数据链路稳定和加密设计等方面；数据安 全侧重于关键数据的可靠完整传输以及稳定监控等。 小结：当前，低空

针对安全防护技术,重点突破 毫米波通感一体的低空监测平台与低空网络安全技 术。 另一方面,研究并制定低空网络建设方案,分高 度、分阶段完成低空试验网与规模部署商用网的建设。 针对低空试验网建设,重点打造低空试验区,搭建基于 地面网络的公网与专网混合低空试验网,研究 300 m 以下低空空域通感一体组网方案、卫星互联网与蜂窝 网络融合等内容。 针对低空网络规模部署建设,重点 开展典型场景方案库搭建、“低空网络+低空应用”

产业链整合平台：整合产业链上下游企业，形成"上下楼就是上下游"的产业集 群，提高供应链效率。 场景应用孵化器：提供场景验证环境，加速技术商业化应用，如昆明已开展 50 个 低空应用试点场景。 商业模式创新试验田：探索创新商业模式，如京东无人机枢纽网络已实现跨城医 疗物资配送。 1.3 企业自建园区的主要类型 根据主导企业类型，企业自建低空经济装备园区可分为以下几类： 无人机企业自建园区：以大疆、顺丰丰翼科技、京东 中航通飞华北公司在石家庄栾城区的基地，吸引了 40 余家企业入驻，涵盖了无人 机制造、服务、运营等多个环节，初步构建起了完整的低空经济产业链。园区还获批 华北地区面积最大、使用高度最高的无人机试验试飞空域，面积达 575 平方公里，使 用高度在 4000 米以下，可满足所有类型无人机的试飞需求。 创新平台与产业孵化： 传统航空企业转型园区注重创新平台和产业孵化，通过建设创新创业平台，培育 新和商业模式创新。如中航工业在合肥骆岗公园的全空间无人体系应用示范项目，涵 盖 2 个中心+4 类无人系统+6 大应用场景，依托 eVTOL、无人巴士、无人船舶等载 体，开展了一系列无人系统运行场景试验，重点解决空域资源共享难、无人机监管 难、精细化管理手段缺失等问题，有效实现了区域精细化、数字化、智能化管控。项 目运行以来，接待参观学习人数累计 1.3 万人次、招引无人系统企业 30 家，已成为长

2026 年） 2024/2/6 到 2026 年，构建形成低空地面基础设施骨干网络，建成 1 ～ 2 个通用机场和 200 个以上垂直起降点，统筹引导企业开展垂直起降点建 设。 建成低空飞行试验基地，完善试验、试飞、检测、验证、适航、评定等功能。 芜湖市 芜湖市低空经济高质量发展行动方案（ 2023—2025 年） 2023/10/7 到 2025 年，以无为通用机场、芜宣机场为大型起降枢纽， 深圳市低空智能融合基础设施建设项目 一期工程（ 5.18 亿元）、深圳市低空航空器起降设施布局规划采购项目（ 242 万元）、深圳市 道 路交通安全无人机巡查管控试点应用项目（ 217 万元） 区级： 南山区低空协同感知系统试验点项目（ 6599 万元）、南山区低空航空器起降设施布局规划及低空空域精细化划设方案（ 203 万元）、 大 鹏新区低空经济产业高质量发展实施方案（ 2024-2026 ）项目（ 200 万元） 、宝安区低空融合飞行规则与标准研究（ 运行规则编制研究项目 县市级： 苏州市地方政府低空运行综合管理研究项目、苏州市通用机场发展战略研究、苏州市低空经济高质量发展实施方案（ 2024 ～ 2026 年） 、无锡市通用航空发展规划研究、东台市无人机试验基地建设一期系统开发及配套设施项目（ 638 万元） 、东台市民用无人机驾驶试飞 试 验基地咨询服务项目（ 299 万元） 、东台市低空经济产业园概念规划设计项目（ 99 万元）、建湖县低空经济产业园启动区项目全过程服

推动无人机末端配送规模化应用 ，提升寄递服务时效和体验。 此外提到了加快无人车规模化应用和无人驿站建设。 2025 年 4 月 关于实施自由贸易试验区提升战略的 意见 中共中央、国务院 明确提出支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用， 开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设，为开展无人车、无人机等的 多式联运做好应用测试。 ◥ 《通用航空装备创新应用实施方案（ 2024—2030 年）》提出到

专门的低空经济产业促进法，进一步巩固其法律地位。 ⚫ 区域实践：全国已形成三大探索模式——以大湾区为代表的“产业先发 区”、以长三角为代表的“政府引导区”、以及以湘川赣琼为代表的 “改革试验区”。它们在十五五期间将承担不同的战略分工，相互协同， 共同服务于国家整体布局。 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第二章 第一章 枢纽港。南京市则构建了“一中心两平台多场区”的产业架构。 ⚫ 特色应用场景：上海金山至舟山的无人机跨海生鲜冷链运输已实现常态化运营。合肥则 依托骆岗枢纽港，积极探索城市观光、应急救援、政务飞行等多场景应用。 2.3.3 改革试验区模式：以湘、川、赣、琼等省份为例 作为国家低空空域协同管理改革的先行者，这些省份的核心任务是为全国探索可复制的 管理经验和运行机制。 ⚫ 空域开放成果：湖南实现了 3000 米以下低空空域全域开放。四川低空协同管理空域面 其雄厚的制造业和科 研实力，牵头制定全国统一的运行规范、技术标准和适航审定细则，并打造连接核心城 市的跨省骨干航线样板，为全国网络化运营提供范本。其核心任务是“输出技术标准”。 ⚫ 试验区（改革试验区）：应以“机制输出+产业补链”为主。将先行先试中形成的军地民 协同管理经验、审批流程和平台机制进行标准化、产品化输出，为其他地区提供可复制 的治理方案。同时，利用政策优势，引入产业链关键环节的链主企业，完善本地产业生

• 青岛市获批成为民用无人驾驶航空试验基地，开 展无人机系统安全性、可靠性及验证符合性研究。 • 青岛市积极建设低空智联等新兴基础设施，为低空经 济的发展提供有力支撑。 2 、产业政策 2024 年 10 月 8 日，青岛市人民政府办公厅印发《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案》 • 方案提出以深化国家通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基 地建设引领，统筹产业发展和低空 着力打造“ AI + 低空”试飞测验核心区。以雨花区同升湖 人工智能科创谷项目为引擎，向外辐射覆盖长株潭地区， 构建一片真高 120 米以下、幅员 260 平方公里的即时响应 低空空域，为试飞试验、飞行器定型鉴定、任务载荷效能 验证以及专业人员培训等多元低空作业场景提供全方位、 高可靠服务保障支撑。值得一提的是，长沙雨花区已成功 获批长沙地区唯一的真高 120 米以下低空飞行专属空域，

值小，经济社 中飞院低空经济中心 8 会影响不显著。 2、钒钛等材料工业基础好，但缺位低空制造 攀枝花市境内矿产资源富集，钛资源储量居世界第一，全域被纳 入攀西国家战略资源创新开发试验区，形成了从钛矿到钛材的钛金属 全产业链，是国内最大、全球重要的全流程钛工业基地。钛合金新材 料是飞行汽车、无人机等制造领域不可或缺的材料，且需求量大。虽 然东区工业 GDP 占比很高，但在低空经济专用新材料和新设备研发上 差，地质和森林灾害频发，这为低空经济的深度应用提供了天然的土 壤。如，攀枝花地处凉山、昭通、楚雄、大理、丽江五市（州）的几 何中心，是构建区域无人机物流的天然场景；攀枝花是全国唯一的“地 市级共同富裕试验区”，东区是攀枝花的“首善之区”，具有建构智 慧城乡一体化低空公共服务示范区的社会发展诉求；典型干热河谷气 候对森林防火减灾低空预警和响应体系有着急迫的现实意义。东区虽 然在涉及部分低空应用场景，但一方面尚未取得省级和国家级示范支 为主导、以场景为 支撑的产业生态，将东区打造成为攀枝花低空经济桥头堡，推动东区 低空经济跨越式发展。 ——打造国内先行的城乡一体化低空公共服务示范区。依托攀枝 花市是全国唯一的地市级共同富裕试验区建设相关政策和资源优势， 积极规划和构建起全国的城乡一体化的生产生活公共服务体系，打造 低空经济公共服务应用场景，无人机+安防、无人机+环境监测、无人 中飞院低空经济中心 11 机

.................................................................... 22 图 40： 广东宏大 JK 系列导弹进行无人机挂弹试验 .................................................................................................. 广东宏大是国内矿山民爆一体化服务商，产品包含传统弹药产品、智能弹药产品、单兵 智能装备等，在无人机领域，广东宏大开展了机载导弹的研制。2021 年 1 月，公司 JK 系列 某产品在某靶场顺利完成无人机挂飞试验。 行业深度 http://www.stocke.com.cn 22/34 请务必阅读正文之后的免责条款部分 航天彩虹在无人机整机研发的基础上同步研制出以射手-1、射手-2 研制提供飞行验证平 台，弹药的大量应用亦可快速提升无人机的改进研制和性能提升。 图39： 大立科技制冷型红外热像仪可配合雷达进行目标搜索 图40： 广东宏大 JK 系列导弹进行无人机挂弹试验 资料来源：大立科技，浙商证券研究所 资料来源：中国航展官网，浙商证券研究所 2.2.5 总装集成：军工央企为无人机产业链链长 无人机总装集成组装环节主要由