智慧民政 目录 CO N T E N T S 1 智慧民政解决方案 2 民政应用 - 智慧救 助 3 民政应用 - 智慧养老 4 成功案例 智慧民政解决方案 01 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 民政业务范围 民政 业务 社会 福利 区划 地名 慈善 捐赠 优待 抚恤 福利 生产 退伍 安置 社会 事务 社会 组织 双拥 工作 社会 救助 殡葬 管理 支撑 高效 稳定 组 织 保 障 体 系 专业 团队 组织 完善 服务组件化 接口标准化 云平台 物联网平台 应用支撑平台 能力集成化 组件服务平台 救助安置 养老工作 数据驱动 互联共享 救助数据 养老数据 慈善数据 智能分析 福利数据 … … 优待抚恤 大数据 平台 基础能 力平台 云资源池 慈善事业 福利彩票 PC 端 展现方式 移动 APP 公众号 小程序 • 寻亲情况统计 • 救助数据环比、同 比 • 死亡数据告警 • 地图层层钻取 • …… 提供多维度数据统 计分析可视化，支 撑领导决策： 民政应用 - 智慧养老 03 我国进入老龄化社会，多重养老服务体系并行推进  老龄化社会来临： 2018 年全国老龄办召开的人口老龄化国情教育新闻发布会上数据显示，截至 2017 年 底，我国 60 岁及以上老年人口有 2.41 亿人，占总人口

军休安置服务管理信息系统 v2.1 流浪救助服务与管理平台 v1.0 民政信访信息系统 v1.0 社会救助综合管理信息平台 v1.0 双拥宣传与管理信息系统 v1.0 优抚服务与管理信息系统 v1.0 养老服务与管理平台 V1.0 养老机构综合服务与管理平台 V1.0 老龄工作管理与服务平台 V1.0 殡葬服务与管理信息系统 V1.0 救灾管理系统 V1.0 居民经济状况核查比对系统 V1.0 …… 民政行业产品 面向对象细分个性化、主动型和人性化居民服务，打造面向全覆 盖、全主题、全方式的规范化、专业化、高效化居民服务，拓展 面向热点事件的便捷化居民服务 PAAS 平台 云数据平台 社区物业模块 三维GIS展示模块 社区养老模块 社区公共信息模块 社区商业模块 社区教育模块 其他各类模块 区域党建与文明模块 城市建设管理模块 经济资源管理模块 社工网格化服务模块 社区治安管理模块 模块规划 智 慧 社 社区人口管理 社区房屋管理 社区综治管理 网格化管理 城市建设管理 其它应用 访问终端 手机 PC PAD 笔记本 Internet IPTV 市场化服务信息平台 家政服务 养老服务 技能培训 其它应用 功能架构 管理和服务的扁平化和精细化： 通过信息化 手段，实现社区管理和服务过程中的人、事、物的微观和动态 精细化管理，缩短干部和社工网格化服务的流程。 条口之间的模块化和共享化：

面向对象细分个性化、主动型和人性化居民服务，打造面向全覆 盖、全主题、全方式的规范化、专业化、高效化居民服务，拓展 面向热点事件的便捷化居民服务 设计思路 PAAS 平台 云数据平台 社区物业模块 三维 GIS 展示模块 社区养老模块 社区公共信息模块 社区商业模块 社区教育模块 其他各类模块 区域党建与文明模块 城市建设管理模块 经济资源管理模块 社工网格化服务模块 社区治安管理模块 模块规划 智 慧 社 社区人口管理 社区房屋管理 社区综治管理 网格化管理 城市建设管理 其它应用 访问终端 手机 PC PAD 笔记本 Internet IPTV 市场化服务信息平台 家政服务 养老服务 技能培训 其它应用 功能架构 管理和服务的扁平化和精细化：通过信息化 手段，实现社区管理和服务过程中的人、事、物的微观和动态 精细化管理，缩短干部和社工网格化服务的流程。 条口之间的模块化和共享化：横 创业 扶持 置业 纳税 结婚 生育 社区服务 医疗 文体娱乐 社会救助 出国 旅游 意外事件 退休 养老 服务 离世 出生 面向全生命周期的主题服务 • 以社区为依托，以老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，信息化网 络平台为支撑，建立完善的养老服务体系。 定义 • 公益性为根本、项目化管理为手段、产业化服务为经营支柱、政府购买服 务、老年人自主消费、规模化专业化的发展方向。

盖、全主题、全方式的规范化、专业化、高效化居民服务，拓展 面向热点事件的便捷化居民服务 设计思路 智慧民政系统平台建设方案 PAAS 平台 云数据平台 社区物业模块 三维 GIS 展示模块 社区养老模块 社区公共信息模块 社区商业模块 社区教育模块 其他各类模块 区域党建与文明模块 城市建设管理模块 经济资源管理模块 社工网格化服务模块 社区治安管理模块 模块规划 智慧民政系统平台建设方案 社区人口管理 社区房屋管理 社区综治管理 网格化管理 城市建设管理 其它应用 访问终端 手机 PC PAD 笔记本 Internet IPTV 市场化服务信息平台 家政服务 养老服务 技能培训 其它应用 功能架构 智慧民政系统平台建设方案 管理和服务的扁平化和精细化：通过信息化 手段，实现社区管理和服务过程中的人、事、物的微观和动态 精细化管理，缩短干部和社工网格化服务的流程。 置业 纳税 结婚 生育 社区服务 医疗 文体娱乐 社会救助 出国 旅游 意外事件 退休 养老 服务 离世 出生 面向全生命周期的主题服务 智慧民政系统平台建设方案 • 以社区为依托，以老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，信息 化网络平台为支撑，建立完善的养老服务体系。 定义 • 公益性为根本、项目化管理为手段、产业化服务为经营支柱、政府购买 服务、老年人自主消费、规模化专业化的发展方向。

利用现有资源，通过新 开发、完善整合等手段， 不会出现重复建设的可 能性，不会出现资金浪 费的可能性。 1 2 3 4 10 /75 页 二 建设内容 应用系统 1 、综合业务系统：构建包括社会养老、社会救助、社会福利、社会 治理、军民融合等五个业务领域的民政核心业务应用系统； 2 、公共服务系统：社会公众可以进行政策法规咨询、提出建议意见 或进行投诉、举报等，还可以进行业务在线办理或预约办理。 救 灾 救 助 就 业 村 居 换 届 结 婚 离 社 会 组 织 管 理 救 济 养 老 殡 葬 救灾物资 老龄 婚姻 弃婴 死 亡 出 生 殡葬机构 养老院 福利机构 救助站 儿童福利 院 社会 活动 福利资金 流浪 残疾 优抚资金 参军 优抚单位 受灾 资金 物 人 组 织 救助资金 低收 入 事 地 12 /75 基层政权与 社区建设系统 居家养老 业务系统 退役士兵 管理系统 社会治理 社会养老 军民融合 综合业务 管理系统 社会救助 福利彩票 管理系统 福利院 管理系统 慈善总会 管理系统 按摩医院 管理系统 社会福利 救助站 信息管理系统 殡葬信息 管理系统 死亡人口 管理系统 …… …… …… …… …… 社会救助 一门式 养老机构 业务系统 15 /75

分配、下拨管理。 ♦ 社区工作管理：实现社区基本情况、常住人口和流动人口以 及社区工作者的管理 ♦ 区划地名管理：实现区划调整、地名申请及变更、界线争议 等管理。 ♦ 社会福利管理：对社会福利机构和居家养老机构实现筹办、 执业、变更、注销、年检的业务管理；对孤残儿童、高龄贫困老人、 农村五保、城镇三无等对象实现补贴申请、变更、取消的业务管理。 ♦ 社会事务管理：实现收养登记、婚姻登记及殡葬管理。 构建多层次的信息公示公共服务平台；推动建立慈善大病救助基金 制度建设。 老年人和残疾人福利工作：建立养老服务补贴和尊老金发放制 度，推进养老服务示范活动，完善居家、社区、机构相结合的养老 服务体系；加强养老服务法制化、信息化、标准化建设；加强养老 护理员队伍建设；积极推进县区社会福利中心、养老护理机构、示 范性养老基地等工程项目建设；加强民政精神卫生福利机构建设； 推动康复器具行业发展；加强资格认定工作，推动社会福利企业健 社会组织，包括殡葬、福利等多个部门的企业单位，总体上，民政 实现了对市民服务的全覆盖。 一是人群全覆盖。一方面要覆盖向低收入人群、福利人群、困 难人群、优抚双退等资金需求人群，另一方面要覆盖婚姻、殡葬、 养老、福利等参与社会事务的人群，还包括社区各类事务办理的所 有人群。 二是业务全覆盖。一方面要向社区提供全业务办理窗口，包括 城市居民最低生活保障、医疗救助、粮油帮困、教育救助、重残无 业人员补

公安部门。 卫计委 人口信息精准化管理 人社局可以依靠本平台来核 实 、 验证或引用本系统中需要的参保 人员及就业、失业人员的基础信 息，以保证这些信息的准确、一 致、时效 人社局 冒领养老金识别 民政部门可以依靠本平台获取有 关的个人基本信息、死亡信息等 与民政系统中的人员进行比对核 实，提高民政信息系统人口信息 准确性。 民政局 民政人口信息准确性 需要各部门人口信息，完善户籍 梳理 大数据中心 数据 融合 征信系统 …… 自己，上市公司高管，常出 入欧美国家，信用良好，名 下一车一房 父亲，户主，高 工，已退休，领取 养老金，心脏病患 者，名下一房出租 运营商 系统 母亲，退休教师，领取 养老金，身体健康 妻子，本科，职员， 信用度良好，名下一 车一房 女儿，独生子女， 初二学生，市优秀 学生干部 家庭总体特征 中产家庭，三代同堂，幸福之家 其他部门 信息 ...... 人社：失业登记信 息 ...... 卫计委：生育登记信息、家庭成员 关系信息、健康信息、流动人口信 息 ...... 养老保障 专项扶持 已死亡人口社保领取异 常行为 ...... 政府数据民生服务应用：养老服务 数 据 开 放 平 台 社保 公安 房管 车管 公积金 其它 个人信息授权平台 数 据 加 密 个人信息 收入水平 房产信息

强化基础支撑能力： 完善基础 库 分析 数据 定义 标签 分类标准 分类理念 分类原则 发布 接口 1 参保人员（个人）养老待遇终止 2 参保人员（个人）养老保 险 个人账户终止 3 非因工作死亡职工的遗嘱生活困难补助费申领 4 城乡居民养老保 险注 销申请 5 失业人员丧葬补助金和抚恤金申领 6 供养亲属工伤保 险待遇终止 7 个人医保 账 户清算

任务完成情况全年分析”等问题，演示了数据查找、数据分类 分析及图表生成、数据分析推演并生成结论建议等功能，快速 顺畅的输出了切实可行的政务结论。 【基层政务咨询】场景中，“小鲸”能够快速准确地解答 户口迁移、路灯报修途径、养老促销活动等日常民生问题，让 政务应用更精准、更智慧，有效提高了基层政务治理水平。 中国电子云发布“1+N+M”可信智算战略 “1”是构建一套可信智算云平台产品：星智 2.0 平台构 数据研判推演及结论生成 资料来源：中国电子云官方视频号，华西证券研究所整理 【基层政务咨询】：“小鲸”能够以自然语言的形式快速准确地解答户口迁移、 路灯报修途径、养老促销活动等日常民生问题，进一步推动政务以及基层治理能力。 图表 6 户口迁移问答 资料来源：中国电子云官方视频号，华西证券研究所整理 证券研究报告发

智慧党务：打造集党建大数据、组织生活、党员教育、党费管理、智能分析、宣传展示六 位一体的智慧党建平台，全面提升党建信息化水平，全方位支撑党务工作 智慧党务 产品介绍 智慧政务 38 项政务 • 城乡居民养老参保缴费 • 城乡居民医疗参保缴费 • 出生登记 • 高龄老人生活补贴 • 就业求职登记 • 身份证、残疾证 • 老年优待证、生育证 • 社保卡、… … 智慧政务平台 一键式办理