、知识产权服务等生产性服务业， 力争战略性新兴产业增加值增长 8% 。 2024.1 重庆市 重庆市政府工作报告 今年将实施未来产业和高成长产业发展行动，深化北斗规模应用及配套产业发展，开辟低空 经济、生物制造等新赛道。壮大制造业集群。智能装备及智能制造，加快无人机、高速高精 工业机器人等项目建设，促进整机与零部件“双提升”。 2024.1 江西省 江西省政府工作报告 广州市将高质量建设北部增长极及临空经济示范区，推动低空经济产业园建设，强化航空制 造、航空维修、通用航空等产业导入。推动南沙开发开放取得新突破。 2024.1 成都市 成都市政府工作报告 开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。发展壮大 2 个国家级和 12 个省级战略性 新 兴产业集群，推动航空航天、新材料等优势产业强链延链补链。用好低空空域协同管理改革 试点成果，激活通用航空、 2024.1 北京市 北京市政府工作报告 加快发展新质生产力。实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业链供应链韧性和安全水平。促进 新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展，开辟量子、生命科学、 6G 等未来产业新 赛 道。 2024.1 安徽省 安徽省政府工作报告 今年将加快构建现代化产业体系，发展壮大新质生产力。建设具有国际竞争力的先进制造业集群，加快打 造

力、协调配合，形成需求牵引供给、 供给创造需求的更高水平动态平衡。 一方面，要做优增量，大力发展以高技术、高 效能、高质量为特征的新质生产力，打造生物 制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴 产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。 另一方面，要改造提升存量。以数智技术为杠 杆大力提升传统产业的技术水平，以绿色低碳 技术推动传统产业节能减排。 在全球不确定性风险激增的背景下， 需要打造安全稳定、富有韧性的供 为代表的数字经济成为新的经济增长点， 也成为改造提升传统制造业的支点。特 别是近年来通用人工智能加速向各行各 业渗透，基础性引领性地位凸显，正在 催生生产范式和产业形态的根本性转变， 为新动能、新产业和新模式开辟新的发 展道路。 03 随着新一代信息技术、人工智能等应用 加速了产业融合进程，催生出众多融合 新业态。一些制造业企业转型为“制造+ 服务”或服务型企业，一些服务业企业 向制造环节延伸，实现了融合发展。

航、无人机的空中交通管理经验有望加速 UAM 搭建。  “湖南模式”经验：军地民协同发力、系统搭建先行 湖南是首个全域低空改革试点省份，两年半时间，省内 3000 米以下目视飞 行打通、管制空域仅占 10%，开辟 97 条航线，形成全国领先的“湖南模式”： （1）管理看，省一级地方政府主导、形成军地民协同机制，是空域畅通关 键；（2）技术看，长沙飞行服务站率先完成系统直连和低空监视网络搭建， 是保障运行关键 体，军航四级管理单位分别负 责全国空域管理、军区所辖飞行管制区、飞行管制分区、机场管制区管制；民航三级 管理单位分别负责区域管制、进近管制和机场管制。（2）管理权限，“军航管片、民 航管路”，开辟新航路需报总参谋部批准。（3）空域划设，由军方商请民航局后报总 参谋部批准。 图表8：我国空域管理组织架构 请务必阅读报告末页的重要声明 7 行业报告│行业专题研究 放了低空目视空域的只有湖南和四川两个省份（图表 13）。湖南全省共划设 171 个低 空目视空域、实现 3000 米以下全域覆盖；四川只开放了川协 1-7 号空域，合计占全 省域不足 10%。由于空域畅通，湖南已经开辟了 97 条常态化低空目视航线（图表 14）， 贯穿全省通航机场，形成了密集的航线网络。 请务必阅读报告末页的重要声明 10 行业报告│行业专题研究 图表13：湖南&四川低空目视空域对比

。“集智” 专题报告将聚焦于特定领域或主题的深入探讨，提供更为专 业和集中的内容分析。 前 言 加快发展新质生产力，是高质量发展的应有之义，是抢占新一轮 全球科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展 新动能、增强竞争新优势的战略选择。数字经济作为科技革命和产业 变革的前沿阵地，本质上代表着先进生产力，是支撑新质生产力蓬勃 发展的重要力量。本报告聚焦数字经济赋能新质生产力发展进行全方 动力、资本、土地等传统生产要素竞争性和边际效应递减的基本限制， 可以在传统要素的基础上，为企业扩展生产可能性边界，开辟新的成 长空间和成长路径。 通过投入数据要素提升总产能。数据投入与生产产量之间呈正相 关关系，在传统生产要素投入不变的情况下，再投入数据要素能够扩 大企业的生产可能性外延。一方面，数据要素为企业开辟了新的生产 领域。企业可以生产数字化产品，包括软件及应用程序、虚拟商品及 服务、数字内容和 新质生产力研究报告——从数字经济视角解读（2024 年） 30 握未来发展主动权的关键所在。数字经济通过加快颠覆性技术识别和 突破，预判未来需求和技术趋势，丰富科技产业金融协同创新机制等 方式，推动开辟未来产业新赛道。例如，海量数据要素应用于生成式 人工智能的机器学习和模型训练，使生成式人工智能技术不断突破， 从文字创作到图像、音频、视频生成，应用范围不断拓展，市场规模 迅速扩大。再如，越来

资料来源：中航通信息研究所，方正证券研究所 省级地区 发布时间 政策名称 主要内容 北京 2024年1月 《北京市2024年政府工作报告》 促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略型新兴产业发展，开辟量子生命科学、6G等未来产业新赛道。 2024年5月 《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案 （征求意见稿）》 《方案》提出，到2027年，培育10亿元级龙头企业10家，在低空智联网、垂直 应急救援体系，打造精品低空旅游 项目6个以上，通用航空产业经济规模超200亿元。 2024年1月 《2024年河南省政府工作报告》 拓展商业航空、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域，积极开辟新赛道，建设国家未来产业先导区。支持开发区突出主业特色发展，培育20个转型 升级示范区。 湖南 2023年10月 《湖南省户外运动产业发展规划（2023-2025年）》建设航空飞行营地，拓展低空经 持成都、自贡等做大无人机产业集，布局发展电动垂直起降飞行器。 重庆 2024年1月 《重庆市人民政府工作报告（2024年）》 加快无人机、高速高精工人机器人等项目建设，促进整机与零部件“双提升”。加快开辟低空经济、生物制造等新领域新赛道。 海南 2024年1月 《2024年海南省人民政府工作报告》 协同推进技术创新和产业化。推动通航产业链接邮轮游艇、离岛免税、近海海钓、空中观光等消费模式，自贸港低空经济产业将迎来无限广阔的发展机遇。

、常州交控高速公路无人机日常管理 、常州交警城市交通无人机协助 治理等 方面打造 3-4 个无人机应用试点示范， 逐步推广应用经验。 2. 探索客货运输运营应用场景：积极推动利用直升机、 eVTOL ，开辟面向都市圈城际、环太湖、市域等空中 交 通航线， 支持中短途航线进机场 、进高铁站 、进园区 、进景区等城市功能区 。探索开发环太湖 、沿长 江运河 等物流应用场景， 积极开展低空智慧物流试点。 试点示范争创行动； 空域资源盘活行动； 场景应用拓展行动； 基 础 设施夯实行动； 行业生态构建行动； 法规政策创新行动 应用场景： 1. 拓展丁蜀机场对外航路通道：在利用现有民航航路资源基础上，争取开辟更多丁蜀机场至周边城市支线机场 、 通用机场的低空航路航线， 申请开通目视飞行通道， 支撑我市至长三角地区主要城市空中交通出行。 2. 打造新型空中交通服务网络：依托丁蜀机场，加快构建面向周边区域的中短途通航网络。推动开通一批无锡 、航空模型等群众性航 空 运动休闲项目 。积极承办航空体育 、无人驾驶等赛事活动。 4. 公共服务：使用无人航空器开展测绘活动。推动有需求的消防队（站）配备大载重、长航时固定翼无人机等 设备， 开辟消防救援“空中通道” 。加大低空航空器在农田测绘 、农情监测 、农林植保等领域应用 。拓展无 人 航空器在电力巡检领域应用场景 。积极拓展低空航空器在环境监测 、气象服务 、低空警务 、城市管理

一场深刻变革。在数字技术高速发展的今天，如何快速响应市场变化，如何提供个性 化、定制化的服务，如何通过数据分析预测市场趋势，这些都是形成核心竞争力的关 键。企业需要将数字化转型视为提高内部运作效率、优化客户体验、开辟新业务模式 的重要途径。通过创新，不断地为市场提供独一无二的价值，企业就能在激烈的市场 竞争中保持领先 2.3.2“最优解” 寻找“最优解”是一个动态的过程，涉及到服务企业与客户的深入沟通和协作。 不仅为企业打开了 新的市场门路，也提供了更多与客户互动和沟通的途径。在这样的转型过程中，企业 可以实现效率的大幅提升，成本的显著下降，以及商业模式的全面革新。通过不断的 学习和创新，企业将能够开辟新的成长路径，迎来一场真正意义上的腾飞。 紧随这一部分的探讨之后，是服务商市场在服务业数字化转型中扮演的核心角色。 在我们对市场的更深入的洞察中，可以看到，各种创新实践和成功案例提供了宝贵的 步深化其在数字化领域的探索和实践。支付宝医疗健康频道已成为连接用户与医疗机 构的纽带，聚合了丰富的医疗资源，为用户提供了更加便捷和全面的医疗健康服务。 这种服务模式的创新，不仅为用户带来了方便，也为医疗服务的数字化发展开辟了新 的可能性，成为推动整个行业转型升级的重要力量。 3.1.3 交通出行数字化转型升级 交通出行的数字化转型正在全面提升公共交通服务的效率和安全性，尤其体现在 城市内外的互联互通上，例

量子信息技术产业发展报告（2024 年） 9 (二)国内政策布局 我国高度重视量子信息技术领域发展。2024 年《政府工作报告》 中在积极培育新兴产业和未来产业领域这部分内容中提到17，制定 未来产业发展规划，开辟量子技术等新赛道，创建一批未来产业先 导区。第二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推 进中国式现代化的决定》在健全推动经济高质量发展体制机制部分 中指出18，完善推动量子科技等战略性产业发展政策和治理体系， 年，北京市《政府工作报告》中 提到20，加快发展新质生产力，开辟量子等未来产业新赛道。山西 省《政府工作报告》中提到21，瞄准科技前沿，挖掘优势潜力，布 局发展量子信息等未来产业，加快形成新质生产力。江苏省《政府 工作报告》中提到22，坚持以未来产业开创产业未来，围绕前沿技 术、示范企业、科创园区、应用场景、标准规范等展开部署，开辟 量子等产业新赛道。《安徽省未来产业先导区建设方案(试行)》中提 年的发展，正在逐步展现出其巨大的应用潜力。量子精密测量领域 的发展不仅依托于量子物理学的深厚理论根基，同时也受益于现代 信息技术的快速发展，为研究人员在微观尺度上推进基础科研、探 索自然规律、实现高精度测量开辟了一条新的道路。 量子精密测量技术发展大力推动了基础科学研究，典型应用方 向包括探测宇宙中的基本常数变化、检验量子力学的基本原理等， 例如通过测量原子钟的频率变化，可探测到宇宙中的基本常数的细

Chain of Thought ）增强推理能⼒，将复杂问题 分 解成更⼩、更易处理的步骤；⽽ DeepSeek R1 在展现卓越推理能⼒同时， 训练和推理成本极低 GPT 为内容创造和自动推理开辟可能性 “大数据、大算力、通用模式” BERT BERT 在文本分类、命名实体识别等 语言理解任务表现出色。也是医疗 AI 小模型年代主要技术路线 “ 大数据、小算力、专用决策” DeepSeek-R1

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