参与主体 在认知理念、体制机制、实施能力、技术基础等方面的情况，系统分 析了“不愿集约、不会集约、集而不优、集而不久”等四个层面的递 进式困境。 在未来发展层面，报告建议按照适时集约、灵活分散、融合创新、 稳妥过渡的原则，有序有度推进数字政府集约高效建设，并从强化战 略引领、聚焦重点领域、分层分类推进、完善标准体系、健全评估体 系和注重长效运维六方面提出发展建议。 在典型案例层 合、数据共享、平台共建等内容提出了更为明确和具体的集约化建设 要求。 表 1 数字政府集约化建设相关政策文件列表 年份 政策名称 集约化建设相关要求 2015 《促进大数据发展行动纲 要》 整合分散的数据中心资源，构建形成布局合理、 规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 2 体系 2016 《“十三五”国家信息化 规划》 按照标准化、集约化原则......建设互联网政务服 务门户；利用政务云平台资源，推动政务服务平 台集约化建设 2018 《政府网站集约化试点工 作方案》（已失效） 针对政府网站建设分散、数据不通、使用不便等 突出问题，建设基于统一信息资源库的政务网站 集约化平台 2019 《国务院关于在线政务服 务的若干规定》 建设全国一体化在线政务服务平台 2021

化业务”的布局模式。例如，一家能源化工类国企集团，除了 核心的冶金、矿产资源开发、电力生产与供应业务外，可能 还涉及金融、产权交易、纺织服装、钢铁、房地产等行业和 领域。这种跨行业、跨领域的业务布局，旨在分散经营风险、 挖掘协同价值，但也使得业务生态极为庞大。 从业务复杂性来看，由于不同业务板块的发展阶段、客 户群体和管理重点各不相同，其数字化需求也呈现出巨大差 异，如制造业可能聚焦于工业互联网与智能制造系统的建设， 助力数字中国战略落地。数字基础设施作为国企承载数据要 素、支撑业务数字化运行的“底座”，其完善程度直接决定转 4 型的深度与广度。当前，多数国企总部正通过统一规划数据 中心、算网资源建设，解决过往资源分散、利用率不高等问 题，如南方电网通过私有云与公有云结合的基座，纳管超 7000 台服务器，承载 800+业务应用，实现了资源的高效弹 性调度与资产共享，为业务创新提供了高可靠、高性能的底 层支撑。 是监管风控难，目前数据分散在各系统，缺乏统一分析平台， 导致决策时无法联动多类数据进行研判，决策科学性不足， 且债务、投融资风险无自动化预警机制，依赖人工排查，导 致风险响应滞后。 （2） 技术与数据存在不少瓶颈 一方面，国企普遍存在大量老旧设备和信息系统，这些 系统接口封闭、协议不一，导致数据采集与集成复杂度高、 成本巨大，多数国企面临原有系统无法打通的困境，大量业 务仍依赖分散的 ERP、CRM

灵活调节资源的价值⽇益凸显。 虚拟电⼚应运⽽⽣ 虚拟电⼚（Virtual Power Plant，VPP）应运⽽⽣，作为通过数字化⼿段聚合分散电源和负荷 资源进⾏统⼀调度和交易的新兴业态。 智能管家功能 它本质上是电⼒系统的"智能管家"，利⽤数字技术将分散的光伏、⻛电、储能和可调负荷整合 为可控单元，在⾼峰时远程降低空调负荷或释放储能，在低⾕时协调充电蓄能，以"聚沙成 塔"的⽅式缓解供需⽭盾。 为其发展铺平道路。真正的⾥程碑是2025 年4⽉8⽇发布的357号⽂《指导意⻅》。该⽂件统⼀了虚拟电⼚定义——"基于电⼒系统架构，运⽤现代信息通信和控 制技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等分散资源，作为新型经营主体参与电⼒优化运⾏和市场交易"；强调 虚拟电⼚在增强电⼒保供、促进新能源消纳、完善电⼒市场⽅⾯的重要作⽤；并提出明确的发展⽬标："到2027年虚 拟电⼚机制成熟规范、参与电⼒ 对于容量精度、出清节点等⽅⾯的技术准 ⼊标准。监管机构⿎励各地在虚拟电⼚发展初期适当放宽准⼊⻔槛，并根据运⾏情况逐步优化提⾼。 资源不重复计算 为了保障聚合资源不重复计算，《指导意⻅》明确单个分散资源在被某虚拟电⼚聚合期间，不得再单独参与电 ⼒市场交易。这避免了资源"双重卖出"或被多个主体同时调⽤的问题。 能⼒评估与测试 调度机构和负荷管理中⼼将对申请⼊市的虚拟电⼚进⾏调节能⼒评估，确保其具备履约能⼒后⽅可给予准⼊批

rmi.org / 7 迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索 在欧美等国家已有众多实践并取得了广泛发展。相对于集中式的能源供给形式，农村能源合作社更强调公民参与 式的、分散式的能源开发和供应形式，在机制上更注重社员利益，在促进国家和地区可再生能源发展和提升当地 社区福祉等方面取得了显著成果。目前国内关于农村能源合作社的系统性研究和相关报道仍较为匮乏。 落基山研究所 有效聚合土地和屋顶资源，部署包括分布式光伏、风电、 地热、生物质和农村小水利在内的可再生能源开发项目，提升农村能源可及性和供给可靠性，减少了对集中式 化石能源系统的依赖，并促进了能源供应的多元化、分散化。 · 成为能源转型可持续推进的重要基石：通过鼓励社区成员参与和支持本地能源项目，引导社员成为可再生能源 产消者，在区域内生产、共享和消费电力，减少能源运输成本、提升可再生能源的就近就地消纳潜力。遵循自 亿千瓦，其中户用光伏 9502 万千瓦，约占 50%，主要分布在农村地区。同样，我国农村地区风能资 源丰富、且有大量零散土地资源，具有发展分散式风电的巨大潜力。截至 2022 年底，中国分散式风电累计装 机容量有 1344 万千瓦 12，而据研究显示我国分散式风电技术可开发潜力达 2.5 亿千瓦 13。 · 生物质能：农村地区拥有农作物秸秆、畜禽粪便、农业废弃物、林业废弃物、农村生活垃圾和能源作物等多

他们也 缺乏可扩展性 由于集中式服务器 架构。这样的 特点有 迄今为止 ， 物联网的全部潜力。区块链的 分布 式账本技术 (DLT) 有可能解决这些问题 ： 其分 布式账本创建 参与者之间的信任 而其 分散式 方法 允许更好的 未来的可扩展性 43年的流媒体内容观看量，花费1200万美元在 线观看；通过WhatsApp发送了4200万条消息 ；在LinkedIn上提交了6060份简历。 Google 5.1 罗兰贝格 | 36 区块链价值主张金字塔 手指触摸图形 自动生成说明 的价值 创新 分散式 治理 Advanced 一个人的头部轮廓 自动生成说明 • 分布式所有权 • 民主决策 • 分散式 自主 组织 (DAO) 分析 & 自动化 加密经济 模型 机器人和人手的握手 自动生成说明 中间 • Tokens & incention Investment • 小额贷款 • One of the 最先进的组件 of 这个价值主张是 分散式 自治组织 (DAO) which 利用区块链创建自治 不需要集中的实体 管理, 实现更民主 组织中的决策过程 • 智能业务 合同 • 智能法律 合同 • Oracles • 数据分析 分散的数据基础设施 会员管理 Base • 身份管理 • 权限管理 • 活动日志 • Profile

户体验被割裂，运营也难以实现高效协同与规模 化提升。 AI G.O 是复星旅文基于瓴羊 AgentOne 和阿里通义千问大模型构建的全场景 AI 度假智能体，针对文旅行业 服务过程中长期存在的需求分散、入口不统一、服务链路断裂等问题，通过整合游前、游中、游后全流程场景， 为客户提供全链路、全场景的个性化服务。 游前阶段：AI G.O 通过分析游客历史行为与偏好，提供个性化的行程规划建议，包括房间选择、活动安排及 值链。 复星旅文依托 AgentOne，搭建以“复游会”为核心的忠实会员体系。通过精准识别用户在不同触点的实时状态 与历史偏好，对旗下多元度假资源进行智能化组合与匹配，形成高度个性化的度假产品，将分散的度假资源 转化为可被精准配置的个性化方案，为用户提供定制化体验。 复星旅文将 AI G.O 接入统一会员平台，通过整合客户跨度假区（如亚特兰蒂斯、Club Med）、多业态（酒店、 乐园、雪场等 承担着智能服务陪伴的角色，通过千人千面、随需响应的全程服务，实现了从“人管 人”到“人找服务”，再到“服务找人”的深刻跃迁。AI G.O 正是这场变革的起点，推动度假体验向更加智能、贴 合与高效的方向持续演进。 用户游前、中、后的需求分散，缺乏统一服务入口 线上线下渠道分离，信息滞后，服务响应慢 营销推送泛化，匹配度低且缺乏温度，体验不佳 · · · · · · 7×24 小时实时响应，全旅程智能服务 深度打通度假区各业务系统，实时获取用户数据

....................... 61 能源供应方案的定义和模拟 .............................................. 62 基准方案：分散式燃气锅炉 ................................................ 62 “全电”方案：余热废热和中央空气源热泵 ................ 住宅园区，含单户住宅和小型多户住宅，通常为1至3 层，居住面积不超过260平方米 建筑覆盖率 0.12 – 0.17 容积率 0.19 – 0.42 住宅园区，含有包含7至16个房间的大型公寓楼，建筑 排列不规则且分散。 建筑覆盖率 0.13 – 0..17 容积率 1.77 – 2.31 内城区，特征是混合性使用用途与高建筑密度。具体 使用用途和特征因城市不同而存在很大的差异 建筑覆盖率 0.52 – 0.81 由于部门耦合和随后的电气化，气候中和园区的转换链 正变得越来越复杂。此外，由于发电和需求之间缺乏同步 性，增加了对能源存储和多模式能源系统的需求。本地能 源基础设施，如热网和稳定的电力分配网络，可以为这些 分散的多模式能源系统提供支持，因为它们的具体投资 成本随着装置的大小而降低。 更多信息 29 30 3.1 简而言之：什么是 “绿色金融”？ 绿色金融始于《巴黎协定》第2.1c条，并在最近几年得

►大量数据噪音 ►数据高度分散 ►生成效率较低 ►沉淀机制欠缺 ►投资理论缺失 ►高效信息收集 ►信息整合提炼 ►信息分析加工 ►投研材料生成 ►知识再次调用 ►辅助投资决策 风险管理 ►合规审核 ►用户财务诊断、产品风 险评估 ►风险种类繁杂 ►不确定因素繁多 ►潜在风险识别 ►模拟风险事件 交易 ►交易执行 ►订单管理 ►询价 ►交易指令复杂 ►报价高度分散 ►结构化交易指令 ►汇总报价内容 验缺乏，平台上缺少优质的内容提供。2）平台功能繁杂：结合主要财富及资管机构的 App，我们发现其中的工具型模块基于不同的投资策略研发，由于投资策略较为独立，因 此工具型模块较难以整合，在平台中呈现出分散、割裂的特征；同时，其中的服务型模块 基于用户不同理财需求提供针对性服务，但由于用户需求的多样性，模块数量也相对繁 杂。3）陪伴体验欠佳：在高净值客群的私人顾问模式以外，对于较多财富及资管机构、 产品的学习成本，提升了投顾与产品团队的交流效率。 环节四：投研及投资——AI 助力“搜”“读”“算”“写”“用”各环节效率 全面提升 ► 传统投研及投资环节存在信息类型繁杂、大量数据噪音、数据高度分散、生成效率较 低、沉淀机制欠缺等主要问题。通过分析各类机构投研及投资的“搜”“读”“算”“写” 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 6 “用”五大工作环节，我们总结现阶

索中不断完善，逐步构建起适应社会主义市场经济要求的监管体系。尤其是改革开放以 来，随着经济体制从计划经济向市场经济转轨，国有资产的产权管理职能逐步从政府的 行政职能和一般经济管理职能中分离，国资监管体系经历了从"九龙治水"的分散管理到 国资委专业化"管资本"的转型，监管机构职责持续优化，专业性、系统性、针对性与有 效性显著提升，监管体制和方式日益契合市场化、法治化要求。这一演进过程可划分为 三个具有鲜明特征的阶段： 奠基 改革开放初期，面对计划经济体制下国有企业缺乏经营自主权、效率低下的突出问 题，国家以"放权让利"为突破口启动国企改革，逐步打破"统收统支"的传统管理模式。 1988 年，为改变国有资产分散管理的局面，国务院成立国家国有资产管理局，尝试对 国有资产实施专业化管理，但实际运行中存在"多头管理、权责不清"的问题，尚未形成 独立的国资监管体系。 1992 年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的目标，为国资监管改革 年，十届全国人大一次会议决定设立国务院国有资产监督管理委员会，作为 代表国务院履行出资人职责的特设机构，标志着我国国资监管体制进入专业化、集中化 新阶段。国务院国资委的成立，彻底解决了此前“九龙治水”（即多个部门分散管理国 有资产）的弊端，实现了出资人职能的统一归口，首次从机构设置上明确了"管资产与 管人、管事相结合"的监管定位。 通过一系列改革，国资监管的专业性显著提升、系统性全面加强、针对性更加突出、