•软科学研究• 基层疾控疫情防控韧性评价指标体系构建研究 郑 凤1, 王萱萱2, 钱东福3 (1. 南京医科大学公共卫生学院, 江苏 南京 211166; 2. 南京医科大学公共卫生学院 / 全球健康中心, 江苏 南京 211166; 3. 江苏省健康研究院, 江苏 南京 211166) 摘 要: [目的] 构建基层疾控疫情防控韧性评价指标体系, 为基层疾控疫情防控韧性建设提供参考。 为基层疾控疫情防控韧性建设提供参考。 [方法] 运用文献研究和理论分析构建初始评价指标体系, 运用德尔菲法开展 2 轮专家咨询形成最终的指标体系, 采用 层次分析法确定指标体系权重。 [结果] 2 轮咨询的专家积极程度较高, 专家权威系数为 0. 8, 专家咨询较为可 靠。 第二轮肯德尔协调系数大于第一轮且有统计学意义, 变异系数均小于 0. 25, 专家意见协调性较好。 最终形 成包含预警能力、 适应能力、 恢复能力和变革能力 恢复能力和变革能力 4 个一级指标、 12 个二级指标和 32 个三级指标的基层疾控 疫情防控韧性评价指标体系。 [结论] 本研究构建的指标体系具有较好的科学性和可靠性, 可为基层疾控疫情 防控韧性建设提供参考。 关键词: 基层疾控; 评价指标体系; 疫情防控韧性 中图分类号: R197 文献标识码: A 文章编号: 1003-2800(2024)05-0016-05 Study on

配电网数字化评价指标 —— 2025 Evaluation Index of Distribution Network Digitization-2025 国家能源互联网产业及技术创新联盟 能源数字化专委会 中国电机工程学会电力信息化专委会 China Energy Internet Alliance Energy Digitization 组织编写了《配电网数字化评价指标-2025》。该指标由国家重点 研 发 计 划 “ 配 电 网 业 务 资 源 协 同 及 互 操 作 关 键 技 术 ” （2021YFB2401300）项目团队基于项目研究成果联合有关单位提 出了初稿，搭建了评价指标基本框架，初稿共 120 项指标。 2025 年 6 月，在清华大学双清大厦召开了第一次工作会议， 针对“配电网生产运行数字化评价指标”“配电网营销服务数字化 化 评价指标”“配电网基础支撑数字化评价指标”三方面，初步选定 112 项评价指标。 2025 年 7 月，编写组在烟台召开了第二次编写工作会议，提 出了指标初期以可操作性为第一目标，鉴于数字化技术的快速发 展与配电网数字化的广泛探索，会议将文件名定为《配电网数字 化评价指标-2025》，取消了分类，指标重点涵盖“配电网生产运 行数字化评价指标”与“配电网营销服务数字化评价指标”两方

......................................................................................... 6 （四）项目评价与改进标准 ............................................................................................. ........................................................................................ 12 （六）能力评价标准 ................................................................................................ 1.新增研发项目生命周期过程、项目复盘评价指南、数字化转型 项目管理人员能力指南等标准项目。 2.项目商业分析和立项论证指南改名为项目商业分析指南。 3.项目成熟度评估指南改为系列标准。 4.删除以下标准项目：项目财务管理通则、科学技术研究项目管 理指南、组织级项目管理能力评价要求、组织级项目管理成熟度评价 指南、项目管理咨询机构能力评价要求等 5 项曾申报但未通过国家级 评审的项目。

在央 企 范围内普及率超过 40% ，在世界 500 强中国民企和美国企业中普及率达到约 70% 。 基于调研访谈，本报告提出员工角色视角和管理者角色视角的 HRSSC 数字化图景、 HRSSC 评价 体 系和参考的衡量指标，讨论提高服务质量，控制和降低运营成本，以及 HRSSC 规划建设涉及的 办公 地点选址、数据存储方案、运营成本承担、 HR 团队内部分工、引入外部合作方等重点问题。 前言 创新解决方案和运营模式  对外输出 HRSSC 的服务能 力 任务路径  设计 HRSSC 的服务和功能  建设数字化 HR 团队、 IT 系统和组 织  建立服务标准、业务流程和评价体系  形成敏捷开发能力  强化数据中台能力  提升 HRSSC 的数字化水 平  创新产品和服务  组织和文化变革 IT 服务 项目管理 技术研发 产品创新 基于 功能越来越全面，需要 HRBP 和 HRCOE 参与 的服务流程越来越少 自动化 由 RPA （机器人流程自动化）等技术和工具自动 处 理的任务占比越来越高 从员工角色视角来看， HRSSC 数字化水平的关键评价维度包括全面化、线 上 化、自动化 3 方面。 HRSSC 的功能向全面化发展，可以为 HRBP 和 HRCOE 分担更多员工服务相 关 工作，线上化可以增强员工获得服务的便捷性，自动化则提高服务效率和

明 ............................................................................ 68 2.1 智慧园区运营管理服务商评价指数内涵 ........................................................................................ 68 2 设的可行性参考范例，前瞻产业研究院编制了《中国智慧园区发展白皮书（2025）》。白皮书系统性阐述 了智慧园区在新质生产力时期下的新机遇、新挑战、新使命以及新技术，帮助各主体方洞察当前智慧园 区的建设目标、建设框架以及建设现状，并通过评价指标模型探讨了运营管理服务商的最新发展格局， 深入梳理了不同类型智慧园区的发展诉求并对具有代表性的实践案例进行了详尽分析，为智慧园区运营 者及行业参与者提供智慧化转型发展的新思路，有利于促进我国智慧园区标准、全面、健康、可持续发 多万园区公众，凌云中台、鸿鹄四大产品系列更广泛受到市场认 可。生态合作优势明显，飞企互联是华为在产业园区领域中唯一联合解决方案供应商。引领行业标准： 《智慧园区高质量发展与标准化》专著与《智慧园区评价要求》团体标准是飞企互联参与中国电子标准 化研究院等多家企业共同编制的。 ◆TOP5 企业综合运营实力较强，新质生产力表现优越 Top5 企业除飞企互联外，还有左邻永佳、万翼科技、明源云、英飞拓。左邻永佳资本吸引力强，成

相关报告披露率，用实际行动诠释了“压舱石”与“稳定器”的责任担当。 国新证券始终将服务国家战略、助力国资央企高质量发展作为核心使命。我们有幸深度参与《央企控股上市公司 ESG 评价体 系研究》课题，携手国务院国资委研究中心构建既与国际接轨又具中国特色的评价体系，推动 A 股上市公司 ESG 报告披露 率稳步提升。白皮书系统梳理政策脉络、上市公司实践进展与关键领域转型成效，聚焦火电清洁转型、数据中心节能降碳等 本与绿色项目的重要桥梁，中国 ESG 投资政策标准体 系日趋完善，为经济社会绿色转型注入强劲动力。国新证券将以白皮书发布为契机，持续深化“研究 + 金融”服务模式：在 成果转化上，推动 ESG 评价体系落地应用，助力企业精准识别发展短板；在金融创新上，打造绿色债券、碳中和融资等特色 产品，降低绿色项目融资成本；在生态构建上，搭建 ESG 交流平台，传播优秀实践案例，让 ESG 理念真正融入企业战略运营。 金已经自主建立具有中国特色的可持续投资模式，在治理架构、投研流程、投研基础设施、产品创新、行业倡议等方面系统 性落实可持续投资理念。依托深厚的 ESG 研究和金融科技能力，我们搭建了首个买方视角的本土化 ESG 评价体系，建立了 领先的 ESG 数据库和投研基础设施，并将 ESG 因素全面融入到股票和固收投研流程中。我们高度关注绿色发展和“双碳” 目标下的投资机遇与风险，积极开展尽责管理实践，助力提升企业的可持续发展绩效和长期投资价值。

模式的颠覆性进步 基于契约信任的原则： 技术穿透保障契约 机制 数字化技术， 自动化程序， 区块链技术等为契约机制提供了 “信息无疑” 的保障 主体间信任的基础在于对被信任方的能力、善 意及正直的评价 信任与不信任是两套具有显著差别的心理和认 知活动 网络的价值在于链接，而链接的核心便是心与 心，精神上的链接 情感连接可以更好的保障契约信任感 技术本质上，是通过消除“不信任”，来影响 基于认同的信任 基于了解的信任 价值评价与价值分配要 有一致性，在达成共识 的价值评价上，按照公 平、公开、公正的原则， 依照原始的共同约定进 行价值分配 充分尊重个主体的身份平 等性，依据风险承担、价 值创造、互惠互利的标准 对各价值主体进行评价机 制的设计 整个价值过程充分考虑契 整个价值过程充分考虑契 约主体之间的关系性，因 为信任不仅来自于制度保 障，更是一种情绪感知 基于契约信任的原则： 确保各主体价值（ 创造、评价与分 配） 在价值网络之间， 形成“ 互为主体 、 资源共通 、 价值共创 、 利润共享” 的机制是促进信任形成的关键因素 企业像一座房子， 当一个企业组织变大时， 房间中的门和墙就会增多， 这些会影响部门间的沟通和协调；

建立数 字化监管平台，监管效能进一步提升。市场监督评价机制进一 步健全，逐步形成了市场成员自律和社会监督机制，市场管理 委员会作为独立于电力交易机构的自治性议事协调机制，在市 场监督、规范市场运作方面发挥了重要作用，与运营机构市场 监测、监管机构专业监管共同构成电力市场运行“三道防线”。 电力市场经营主体信用信息共享基本实现，信用评价体系进一 步完善并积极探索实践。 电力交易人才队伍建设加速推进。“电力交易员”作为新职 建统一信息披露平台，在保障信息安全的前提下提供数据接 口服务，提升信息披露自动化水平，提高信息披露效率。进 一步拓展信息披露渠道，提升经营主体信息发布和获取的便 利性。 建立信息披露评价与服务体系。将经营主体信息披露成 效纳入经营主体信用评价体系，对经营主体信息发布的完整性、 准确性和及时性进行监测。探索建立市场信息服务机制，鼓励 经营主体利用信息披露平台快速、精准匹配交易需求。 图 4-9 交易机构依托“e- 系建设，逐步构建以信用为基础的电力市场监管机制。实现信 用信息平台互联互通，完善信用信息归集共享机制。完善电力 市场信用评价体系，建立标准化的经营主体信用评价机制，推 动分级分类监管。建立守信激励、失信惩戒的市场信用管理机 制，强化交易履约监督和诚信缺失问题治理，保障市场有序高 效运行。 强化电力市场信用评价工作的公信力。全面提升电力市场 信用体系数字化基础设施建设，推动全国电力市场信用数据的 联通联动。

培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除 比例。加大政府采购自主创新产品力度。 （13）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、 资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育 中心、科学中心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、 分类推进改革、统筹学科设置，深入推 力量， 培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加 强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导 向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流 通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人 才。 （14）深入推进数字中国建设。 监管等政策作用，促进形成更多由内 需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观 政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全 预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核。 发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强 化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出

合作，共同支持推动法规实施。 返回 建筑部门总览页 IEA 2024. CC BY 4.0. Page 18 怎样监督 建立监督评价（M&E）体系，通常包含以下几个步骤： • 为建筑节能法规确定关键绩效指标（KPI），并设定合规率、节能量 和广泛经济社会影响等可衡量目标。 • 确定监督评价的数据来源和数据收集方法。收集建筑在能耗、建筑属 性和其他相关参数上的数据，并在此过程中考虑到各种设计改造实践 和不同气候条件带来的差异性影响。 针对建筑节能改造补助项目的监督和评价（M&E），对于衡量这类举措的 效果、影响和效率而言都至关重要。监督评价过程涉及对数据进行收集、 分析和运用，从而追踪补助项目的进展是否达成了既定目标，并为未来 的政策制定和方案设计提供参考。其中的关键环节包括确立清晰的衡量 标准和指标，例如节能量、成本效益和参与者满意度等，并界定达到何 种程度可以代表项目的成功。相关数据的收集可采取测量、调查和审计 等方式。 在监督评价的过程中， ，以 便对改造的节能效果进行量化，并判断项目是否达成了既定目标。对实 际节能量进行测量也至关重要，因为如果改造措施未能得到充分实施， 那么实际节能量可能会低于预估值。对建筑节能改造补助项目进行监督 评价，能够帮助人们识别最佳实践和未来改进空间，并助力通过数据驱 动的决策过程来强化能效项目的整体效果。此外，这类补助机制为能效 提升效果超出建筑法规要求的项目提供的补助额度往往更高，并且/或者 会将补助