..................55 3.9 国家标准化管理委员会关于征集 2025 年度国家标准化试点项目的通知......................70 3.10 交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见............................72 3.11 工业和信息化部办公厅关于组织开展 2025 年度国家工业和信息化领域节能降碳技术 装备推荐工作的通知 少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。 （十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检 查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断 行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时 段检查巡查。 （十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合， 完善多元治理模式。建立健全跨部门联合监 部门、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输局、能源局： 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策 部署，推动热泵行业高质量发展，助力重点领域节能降碳，培育绿色低碳产业增长点，支 撑经济社会发展全面绿色转型，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城 乡建设部、交通运输部、国家能源局等部门制定了《推动热泵行业高质量发展行动方案》。

目标。2021 年，《关于完整准确全面贯彻新发 展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》）发布， 确定了我国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。 《方案》将交通运输绿色低碳行动作为重点任 务之一，提出加快推广电动、氢燃料、液化天 然气等新能源重型货运车辆，逐步降低传统燃 油货车占比，并设定到 2030 年新增新能源、清 洁能源动力交通工具比例达到 40% 极响应，提出相应地方鼓励政策。例如，2024 年 2 月，交 通运输部印发《关于加快推进 2024 年公路服务区充电基础设施建设工作的通知》，聚焦补能设施覆盖率提升； 2024 年 6 月，交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，支持加氢站、换电站和 超充站等新能源基础设施建设；2024 年 11 月，交通运输部、国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效 行动计划》，提 标准设定的重要参考来源。希望企业基于本报告调研与结论，积极表 达参与意愿，共同构建可复制的绿色物流示范路径。 行业端 Industry 行业端 Centre China Outlook 展望 在“双碳”目标引领下，交通运输行业正加快向更加安全、高效、清洁、可持续的发展模式转型。 道路货运是畅通国民经济循环的“血脉”，是保障和改善民生的基础性服务行业。行业的零 排放转型不仅需要政策支持，也需要货主和物流运输企业在保证货运安全、合规和高效的同

◼ 01 严峻的减碳压力 • • 资料来源：联合国环境规划署《2024年排放差距报告》 土地利用、土地利用变 化和林业 废弃物及其他 11% 当前，交通运输仍是全球增长最快 的碳排放源之一。 2023年，全球交通运输行业碳排放 达到约84亿吨，较2010年提升近 20%。 欧洲环境署预测，除非采取有效措 施，否则到2050年，物流将占全球 二氧化碳排放量的40%。 ◼ 01

准国际交流 合作。 编制重点产品碳足迹核算标准。优先聚焦基础能源、原材料、“新三样”、 交通运输等重点领域，组织相关单位编制碳足迹核算标准，持续推动“新三样”、 电子信息、基础能源、大宗商品原材料等量大、面广、出口多的重点产品碳足 迹国家、行业标准立项和团体标准编制发布，开展船舶制造、交通运输、畜产 品等碳足迹核算标准研制，完成典型船舶产品核算方法检验。组织相关行业企 业开展海上油气产品碳足迹核算指南等企业标准研制。截至 推动产品碳足迹因子数据库建设。2025 年 1 月，国家温室气体排放因子 数据库第一版正式上线，作为该因子库建设关键模块的“产品碳足迹因子模块” 已完成初版设计，为后续进一步开发奠定了坚实基础。持续开展煤炭、油气等 基础能源和交通运输等领域通用碳足迹因子研究，鼓励各部门、行业协会、企业 组织开展产品碳足迹因子测算工作，推动构建上游产品碳足迹因子数据图谱，加 快建设国家层面碳足迹因子数据库。建设锂电池、光伏、电子电气等产品碳足迹

01, CO₂emissions 受 文 看行业，交通运输行业已经跃升成为全球第二大温室气体排放源 根据联合国环境署 (UNEP) 的统计数据显示， 2023 年全球温室气体排放量为 571 亿吨 CO2e 。其中，能源部门 ( 即电力生产 ) 仍是全球最大的排 放源， 达到了 151 亿吨二氧化碳当量 ), 其次是交通运输 (84 亿吨二氧化碳当量 ) 。统计显示， 2023 年快速增长 年快速增长 ( 即增长率超过 2.5%) 的原 因主要来自燃料 生产、道路运输和能源相关行业排放的无组织排放。 当前，交通运输仍是全球增长最快 的碳排放源之 一。 2023 年，全球交通运输行业碳排放 达到约 84 亿吨，较 2010 年提升近 20% 。 欧洲环境署预测，除非采取有效措 施，否则到 2050 年，物流将占全球 二 氧 化 碳 排 放 量 的 4 0 % 。 电力 农业 10% 研 01× 严峻的减碳压力 罗 罗 ■2023 年全球温室气体排放源情 况 交通运输 11 % 航空 2% 公路 11% 土地利用、土地利用变 化和林业 26% 11% 15 % 工业生产过 程 6% 罗 戈 研 究 研 % % 究 不论是控制升温

Energy Agency, 简称 IEA）统计，我国工业生产部门碳排放量占所有排放源排放量的比例从 1990 年的 71% 上 升至 2018 年的 83%。作为国家工业生产的重要基础，钢铁行业、交通运输行业、建筑材料行业、化工行业能耗 的降低对中国低碳发展起到关键作用。2021 年以来，重点耗能行业的碳达峰方案正在逐步出台，相关政策对于 行业节能、增绿、降碳的要求趋于清晰、严格。工业行业企业

应对全球气候变化。在这种情况下 ， 有重要的 政策制定者应该记住的因素。 AI 将在应对气候变化方面发挥重要作用 有很多机会使用人工智能来减少碳排放 ， 支持清洁能源技术 ， 应对气候变化。这些 机会跨越多个行业 ， 包括交通运输 ， 农业和能源部门。例如 ， 人工智能对于整合至关重要 风能和太阳能等可再生能源通过以下方式进入电网 使用数据点来预测供应和需求。同样 ， 公用事业是 使用 AI 进行能源资产的预测性维护、管理和

色电力交易，建立园 区层面的清洁电力消费机制，提升绿色电力消费占比；在热力供应方面，可采用生物质锅炉和电热泵提供零碳热力， 替代传统燃气供热；此外，还可利用绿电制取绿氢，并将其应用于工业生产和交通运输，实现终端能源的深度脱碳。 在基础设施方面，应加强绿色基础设施建设，系统推进电力、热力、氢能、供排水、污水处理等各类基础设施的 绿色升级改造，强化多能协同、集中供能、智能调配等能力。同时，加快建筑和交通领域的绿色化改造，推广绿 1 0 商务办公园区 产城综合体 旅游休闲区 物流园区 科技创新园区 数据中心园区 rmi.org / 19 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型 • 工业园区用能主要集中在工业过程、交通运输、园区用热等方面，用能强度相对较高、碳排放集中。此类园 区的减碳重点在于能源系统低碳化、工业系统优化、绿色工业耦合和循环利用系统的构建。以重工业为主的 园区应优先工业流程转变（如采用氢冶金等钢

制，推动交通工具电动化、 出行结构低碳化，发展数字交通和智能交通提供有益参考。 城市交通健康指数 由高德地图研制，根据高德地图开放平台人口定位和交通流量大数据，通过综合性评价方法，全面刻画 城市交通运行状况。 长三角一体化发展 城市指数 由中国经济信息社和中国城市规划设计研究院共同编制，依托互联网迁徙数据、信令数据等多元融合的 大数据资源，从人的流动、产业创新、设施联通、民生服务、生态共保五大维度，评价长三角各城市高 机械、运输设备、电子设备制造等企业 4 采掘业 煤炭、天然气、石油、金属等开采企业 5 发电 电力生产企业 6 能源供应业 电网、水生产与供应、天然气生产与供应等企业 7 建筑业 土木工程建筑、房屋建筑等企业 8 交通运输业 铁路、道路、水路、航空等运输、邮政等企业 9 通信业 电信、广播电视和卫星传输服务等企业 10 金融业 银行、保险、证券等企业 11 科研和技术服务业 软件信息服务、专业技术服务、科技推广和应用服务等企业 高德城市交通健康指数 研究背景 数据与方法 理论框架 随着城市交通复杂性的增加和智能交通的飞速发展，单一指标的评价和诊断已不能满足我国交通运 行的多样化评测。高德运用城市交通诊断评价模型“城市交通健康指数”，通过综合性评价方法，全面 刻画城市交通的运行状况。该指数由六项交通运行指标组成，对城市进行全方位、立体化的运行健康评 价分析。 城市交通健康指数主要基于高德用户和交通行业浮动车数据，通过大数据挖掘技术结合交通算法及

动开展新建公共建筑全面电气化，推动农房屋顶、院落空地、农业设施加装太阳能光伏系 统。到 2027 年，可利用建筑屋顶光伏覆盖率 ≥75%；园区内超低能耗、近零能耗建筑面 积 ≥30000 平方米。 5.4.2 构建智慧交通运输体系 加快推进运输结构优化调整，促进长距离大宗物资“公转铁”“公转水”。鼓励社会 乘用车电动化发展，大力推广智能网联新能源汽车。开展公交智能调度、信息化站牌等建 设，打造智慧公交、智慧港口，