排 放 目 标 。 当 前 具 备 应 用 条 件 的 可 持 续 航 运 燃 料 主 要 包 括 绿 氢 、 绿 色 甲 烷 、 绿 色 甲 醇 、 绿 氨 、 生 物 燃 油 等 。 中国可持续航运燃料发展报告 中国可持续航运燃料发展报告2025 2 3 目 录 从 全 球 来 看 ， 当 前 各 种 可 持 续 航 运 燃 料 均 有 可 规 模 生 产 的 制 备 技 术 和 较 较 大 规 模 的 规 划 产 能 ， 但 实 际 落 地 产 能 有 限 ， 规 划 产 能 布 局 呈 现 明 显 的 地 域 集 中 特 点 。 此 外 ， 受 生 物 质 原 料 及 绿 电 价 格 影 响 ， 可 持 续 航 运 燃 料 的 制 备 成 本 明 显 高 于 传 统 化 石 燃 料 。 燃 料 的 大 规 模 运 输 主 要 依 靠 船 舶 和 管 道 ， 其 中 甲 醇 燃 料 可 能 会 面 临 竞 争 。 从 中 国 来 看 ， 我 国 生 物 质 资 源 丰 富 、 可 再 生 资 源 发 电 量 全 球 第 一 ， 电 解 水 制 氢 技 术 逐 渐 成 熟 ， 生 物 质 和 电 合 成 燃 料 的 制 备 技 术 水 平 在 实 践 中 快 速 提 升 ； 绿 氢 、 绿 色 甲 醇 、 绿 氨 、 生 物 燃 油 的 规 划 产 能 和 实 际

道瓶颈制约、提高可再生能源消费占比、加快能源绿色低碳转型最切实可行的现实方案之一。5 同时，零碳园区还能推动构建绿色供应链、促进绿色产品生产。零碳园区是绿电直供最理想的试验田，能有效促 进对绿电消费的认定，推动消耗绿色能源、应用绿色技术、制造绿色产品的“以绿制绿”模式的推广。在当前全 球逐步建立产品碳足迹评价体系，而一些国家与地区甚至提出与贸易相关联的强制要求、跨国公司将产品碳足迹 纳入可持续供应链 业固体废弃物综合利用率、余 热/余冷/余压综合利用率均提出了要求。 2. 系统性建设零碳园区的策略：零碳园区特别强调在建设中采取多系统解决方案的重要性。传统绿色园区、低碳 园区的侧重点集中在绿电、污染治理等单一方面，而零碳园区的建设具有全面性、系统性、复杂性的特点，单 一方案难以完成，必须采取系统性解决方案。实施零碳园区需要囊括能源供给侧、使用侧、管理侧、非能源措 施的配套（如基础设施 org / 10 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型 类型 指标名称 目标要求 指标评价 指标比较 引导指标 清洁能源消 费占比 ≥ 90% 清洁能源占比要 求远高于此前相 关政策，且要求 园区绿电直供比 例不低于 50% 《“十四五”可再生能源发展 规划》中提出全国能源发展 目标为在 2030 年非化石能 源消费占比达到25%左右。 碳达峰试点城市已发布目 标，长治高新技术产业开发 区

...................................... 18 （四） 提高新能源和生产消纳能力，带动光伏产业链上下游企业发展 18 （五） 完善分布式光伏、风电项目参与绿电、绿证交易和碳市场相关规 则，激发用户侧需求 .................................................................... 19 ◎ 参考文献 图 1.1：2018-2023 年陕西可再生能源电力装机结构图 1 陕西省统计局， 《新中国成立75周年陕西经济社会发展报告之六》 2 陕西省微电网发展研究—基于典型示范项目的调查 从发电量看，2023 年陕西省火力、水力、风力及太阳能发电量分别为：2556.5 亿 千瓦时、107.6 亿千瓦时、170.8 亿千瓦时、110.89 亿千瓦时，与上年相比分别：增长 了 168.9 亿千瓦时、增长了 2。陕西 省加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，风电、光伏发电规模成效显现。近 五年可再生能源装机以风电、火电和太阳能发电为主，风电及太阳能发电装机均有明显 增长。 6 从发电量看，2023 年陕西省火力、水力、风力及太阳能发电量分别为：2556.5 亿千瓦时、107.6 亿千瓦时、170.8 亿千瓦时、110.89 亿千瓦时，与上年相比分别： 增长了 168.9 亿千瓦时、增长了

分布式光伏超预期发展，投资主体需密切关注电网接入与上网价格政策变化 41 09 独立储能探索电力市场参与模式，电能量市场收益将愈发重要 � � � � � � � � � � 44 10 绿电与绿证市场持续扩容，短期内供需关系较为宽松 � � � � � � � � � � � � � � � � � � 47 参考文献 � � � � � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 图表29 2021-2023年全国绿电绿证交易量 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 图表30 广东省2022-2024年度交易均价对比 发，2023年10月15日起执行。 • 2023.12 山西、广东电力现货市场转入正式运行。 • 2023.8 《北京电力交易中心绿色电力交易实施细 则（修订稿）》发布，交易价格中分别明确电能量 价格和绿电环境价值，2023年8月9日起执行。 • 2023.5 《关于第三监管周期省级电网输配电价 及有关事项的通知》印发，线损费用以综合线损 率形式单列，2023年6月1日起执行。 • 2023

transport. 资料来源：国际能源署《 2025 全球能源回顾》 GResearch 1 LOG2025 中 国 低 碳 供 应 链 & 物 流 创 新 发 展 报 告 / 从能源类型看：天然气和煤推动了排放量的增加，天然气成为增长的最大贡献者 2024 年，天然气排放量增加了约 2.5%(1.8 亿吨 COze), 成为全球碳排放量增长的最大贡献者。 屡管在全球航空客运需求创纪录 .3% 01× 严峻的减碳压力 Change in CO₂emissions from combustion by fuel and region,2023-2024 罗戈研究 从经济体视角看：新兴经济体主导增长，中印路径分化 2024 年，新兴市场和发展中经济体及国际航空船舶燃料的二氧化碳排放量增长，超过了发达经济体的减排量。其中，新兴市场和发展中经济体能源 相 关碳排放同比增加 1 资料来源：国际能源署《 2025 全球能源回 顾》 CO₂emissions per capita tCOzper capita 罗戈研究 01, CO₂emissions 受 文 看行业，交通运输行业已经跃升成为全球第二大温室气体排放源 根据联合国环境署 (UNEP) 的统计数据显示， 2023 年全球温室气体排放量为 571 亿吨 CO2e 。其中，能源部门 ( 即电力生产

可或缺的战略选择。 二：向“产消一体化”转型，是用能企业能源消费的必然趋势 随着新型电力系统电源结构的不断演变，新能源渗透率将不断提高，在当前可再生能源通过 集中式发、输方式无法满足广大用能企业对绿电需求的情况下，用能企业将从传统能源消费向能 源产消一体化的综合能源转型：即用能企业从原来单一的用电/能源的消费者，变成自己可以生 产、同时消纳能源、参与电力市场和电网互动的产消一体者。而在向综合能源转型过程中，用能 气候变化的决心。2020年，中国提出要力争在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目 标。2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会进一步明确了积极稳妥推进碳达峰、碳中 和的战略方向。 从国际的横向比较看，中国要实现碳中和的目标，面临的任务更艰巨、挑战更大。美国和欧 盟虽然都承诺在2050年实现碳中和，但是它们的碳排放都已经达峰，峰值远远低于中国在2030 年的预期峰值；而且从“碳达峰”到“碳中和 图2：2010-2023全国风电与光伏装机容量 数据来源：中国电力统计年鉴2023 8 拥抱能源产消一体化 1.3 能源消费持续上升，更须用能侧减排对冲 近年来，虽然火电在中国电力结构中的占比不断下降，但是从量上看，火电仍然在不断地上 升（参考图3）。也就是说，中国的能源消费增长中相当的一部分，仍然要靠火电来满足。这显 然会给未来的碳中和，带来很大的负担。 图4显示，中国能源消费总量持续上升。这表明，企业需要在需求侧采取更积极的碳减排措

应对多重市场营收风险的保障机制 18 典型挑战 18 市场机制、配套政策与典型实践 18 中国可再生能源保障机制建设情况 及海外经验带来的启示 19 2.4 支持可再生能源环境价值体现的 绿证制度 21 典型挑战 21 市场机制、配套政策与典型实践 21 中国绿色证书机制建设情况及 海外经验带来的启示 22 2.5 小结 24 第三章 中国省级绿色电力市场建设进展 2.8 北京 41 3.3 典型省级绿色电力市场共性问题 与趋势 42 3.3.1 供需关系与市场价格 42 3.3.2 市场建设与交易模式 43 3.3.3 促进绿电消费的机制与政策 46 3.4 小结 47 第四章 中国省级绿色电力市场问题、 挑战与建议 48 4.1 问题与挑战 49 4.2 思考与建议 50 注释 市场的经营主体提供确定性。如何设计市场机制与 规则，充分发挥市场的灵活性和自调节能力，促进可 再生能源更好地消纳，保障可再生能源合理收益，成 为可再生能源高质量发展的现实关切。 鉴于此，绿 色 和平与清华四川能 源 互联网研 究院开展深入研究合作，旨在重点梳理中国典型省 （市、地区）电力市场建设的共性趋势与关键差异， 以期促进绿色电力市场建设的进一步完善，激发绿 电消费活力。同时，报告也尝试分析可再生能源快速

...........16 4. 江苏省零碳园区主要建设路径 ..........................................................18 4.1 绿电资源丰富区域：打造物理溯源型零碳园区 ....................................18 4.2 外向型经济集中区域：打造支撑绿色供应链逻辑溯源型零碳园区 ......21 域经济高质量发展的重要支撑。 因此，在自然资源保护协会的支持下，江苏省宏观经济学会开展了此研究。在分析江 苏零碳园区建设的现状和挑战的基础上，本报告结合江苏发展实际需求，提出不同类型园 区的建设发展路径：对于绿电资源丰富区域，探索风、光、氢等清洁能源“多能互补 + 自 发直供 + 广域离网”模式；对于外向型经济集中区域，打造支撑绿色供应链逻辑溯源型园 区；对于传统产业集聚区域，打造生产方式绿色转型园区。 供应支撑体系、新型储能布局体系、智能电网输配体系、绿电就近消纳体系等“十大体系”， 基本建成“八千工程”，即实现支撑性火电、海上光伏、海上风电、调节能力、绿电就 近消纳能力均新增 1000 万千瓦以上、核电累计建成 1000 万千瓦左右、绿色低碳年发电 1000 亿千瓦时以上、电力装备产业规模新增 1000 亿元以上，在国内率先打造系统规模大、 电力元素全、绿电消纳多、支撑产业实的区域级新型电力系统。

获利。这包括像售电公司⼀样在中⻓期和现货市场低买⾼ 卖电量差价获利，或像发电⼚⼀样通过出清电⼒市场获得发电收益。同时在辅助服务市场提供调峰、调频等服务获取补偿，也是重要收⼊来源。随着各地电⼒现货、绿电交易和辅助服务市场逐步开 放，虚拟电⼚未来可以全⾯参与这些市场，将需求响应、辅助服务和电能量交易多种盈利⼿段相结合。⽐如⽩天光伏发电富余时虚拟电⼚可以代理⽤⼾在现货市场买电蓄能，晚⾼峰时再卖出或减 收益。当然实现负荷 ⾦融化需要成熟的市场环境和信⽤机制配套。短期看，更可⾏的是在现货和辅助服务市场中引⼊针对灵活性资源的专项交易品种。例如建⽴专⻔的峰⾕差调节服务市场，让虚拟电⼚按其削峰填⾕效 果获得补偿价格。再如发展分布式备⽤容量市场，⿎励虚拟电⼚提供快速响应的备⽤功率并获取容量租赁费。值得⼀提的是，政策层也⿎励将虚拟电⼚与绿⾊电⼒证书、碳市场相结合，挖掘环境权 益价值。未来虚拟电⼚除了电 ⽴专⻔的虚拟电⼚⼦公司，与互联 ⽹公司合资合作，打造"虚拟发电公司"新业态。 3. 政策激励持续加强：从政策⾛向看，政府对虚拟电⼚的⽀持在"⼗四五"乃⾄"⼗五五"期间将不断加码。在资⾦⽅⾯，357号⽂提出对符合条件的虚拟电⼚项⽬给予资⾦⽀持，⿎励⾦融机构提供低息贷 款、绿⾊债券等融资便利。预计各地也会出台专项资⾦或电费附加，⽤于补贴虚拟电⼚参与应急调峰的⽀出。在税收和投资⽅⾯，虚拟电⼚有望