江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环 保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策 研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进 中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安 局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 请访问网站了解更多详情 http://www.nrdc.cn/ 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心是清华大学环 究，自然资源资产负债表与区域和园区绿色发展报告编制的科 研教育与技术咨询服务机构。 研究报告 《工业园区温室气体核算技术指南研究报告》 《江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告》 《碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究》 《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》执行摘要 《双碳背景下发电侧储能综合价值评估及政策研究》简版 《碳中和目标下山西省煤电产业转型发展和定位研究》 《碳中和目标下山西省焦化产业转型发展和定位研究》

業發展軌跡、各地產業政策及案例參照、大灣區港 資企業升級轉型項目分析等，讓社會各界瞭解香港製造業發展概況，共同探索香港製造業升級轉 型的路徑、方向、挑戰及機遇。本研究亦就香港製造業的未來發展提出七大行動建議，以煥發香 港製造新動能。 香港製造業有悠久歷史，隨著經濟轉型，表面上已外流境外，但綜合調研結果顯示，部份香港製 造企業的總部職能仍然留港，轉型成「製造服務業」。適逢國家 2023 年提出「新質生產力」， 程中加入符合綠色化可持續發展標準 • 製造業的高附加值總部職能於香港尚有發展空間 2 香港製造業發展研究報告 生產力局透過問卷調查和深度分析逾超過 1,300 港資企業升級轉型項目案例研究，總結香港製造 業要發展新質生產力，須邁向「三大方向十大舉措」，以實現製造業的轉型升級： • 方向一：開拓新型製造模式 1. 實行數字化轉型 2. 落實綠色製造 3 香港製造業發展研究報告 生產力局七大行動建議 煥發香港製造新動能 綜合香港製造業的機遇及挑戰，要規劃香港未來製造業的發展策略，煥發香港製造新動能，本報 告建議可分為「在港製造」、「總部職能中心」和「製造服務業」三個層次，並提出香港製造業 未來發展的七大行動建議： 1. 因地制宜發展「智能微工廠」 「智能微工廠」應用最先進的智能技術 和設備，實現生產流程的高度智能化管

修改权、更新权及最终解释权均归发布单位所有。 01 前 言 近零碳排放园区是在碳达峰碳中和新形势下，推动园区绿 色低碳、可持续、高质量发展的一种新模式，是园区绿色低碳 发展的新形态，以碳排放总量和强度控制为突出导向，以产业 低碳化、低碳产业化为发展方向，以能源清洁低碳转型为核 心，以技术研发应用为支撑，通过调结构、上工程、推技术、 强管理等各种手段的有效组合，最终实现园区碳排放逐渐趋近 济 和信息化厅加大指导力度，通过组织培训研讨、开展调研帮 扶、明确财政支持政策等举措推动试点建设。各试点园区紧扣 试点目标任务，细化实施方案，差异化探索和创新绿色低碳发 02 展场景业态，以试点工作助力园区绿色低碳转型和高质量发展 的支撑作用初步显现。 为充分展示四川省近零碳排放园区试点建设进展与成效， 识别试点过程中存在的问题和差距，汇聚更多资源投入试点建 设，支撑进一步深化试点建设，特编制本报告。 （一）突出治理赋能，创新降碳长效管理机制 ..................... 1 （二）优化产业结构，建立绿色低碳经济体系 ..................... 3 （三）促进能源转型，深化清洁能源开发利用 ..................... 5 （四）发展绿色交通，实施交通运输低碳行动 ..................... 7 （五）推行绿色建造，推进园区绿色建筑建设 .

2 序章 · 新程：站 在苏州工业园区三十周年新起点 洞见 ·演进：未来园区的四大面向 14 2.1 环境友好 低碳永续 16 2.2 创新孵化 活力培育 22 2.3 产业飞地 协同发展 26 2.4 高效精明 长期运营 30 4 可信赖的顾问 90 探索 ·工具：ESG导向的产业园区可持续发展框架 策略 ·实践： ESG导向的园区可持续发展场景实践 44 4.1 绿色低碳发展相关场景 46 4.2 产业创新培育相关场景 58 4.3 社群创生赋能相关场景 64 4.4 绿色资产增值相关场景 72 4.5 载体针对性、定制化的规划设计，导致建设运营后陷入同质化竞争。 1. 效益要求高，达标任务重 4. 运营能力弱，服务水平低 3. 定位不精准，规划不科学 2. “双碳”硬约束，转型难度大 序章·新程 站在苏州工业园区三十周年新起点 1 13 洞见·演进 2.1 环境友好 低碳永续 2.2 创新孵化 活力培育 2.3 产业飞地 协同发展 2.4 高效精明 长期运营 02 14

提升产业支撑能力、打造“5G+工业互联网”内网建设改造标杆、形成 至少 20 大典型工业应用场景等方面进行整体布局。2022 年 8 月，工 信部印发《5G 全连接工厂建设指南》，提出面向制造业、采矿、港 口等重点行业领域，建成 1000 个工厂，打造 100 个标杆工厂，从基 础设施建设、厂区现场升级、关键环节应用、网络安全防护四方面进 行指引，推动 5G 融合应用纵深发展。2023 年 11 工程升级版实施方案》提出，加快 5G 与工业装备融 合，打造一批“小快轻准”工业 5G 终端设备，增强产品供给。在“5G+ 工业互联网”建设中，工业 5G 终端设备发挥重要作用，工业 5G 终端 设备通过 5G 网络高速、低时延传输工厂现场设备与平台系统、工业 设备之间等的数据和指令，实现工厂的数据采集、远程控制、视频监 控、移动巡检等功能。 （二）工业 5G 终端设备发展现状 应用方面，多个工业园区、车间现场已部署 模组，5G 开发板通常包含 FPGA、传感器（如光距、 重力、陀螺仪等）、WIFI、蓝牙等模块，可直接引出以太网、USB、 RS232 等丰富接口。该方式下，5G 开发板比 5G 工业网关体积小、 功耗低，可有效缩小终端设备的尺寸，5G 开发板可以即插即用，用 户只需要通过数据线即可直接连接电脑，进行固件烧录和产品开发。 第三类终端设备基于 5G 模组研发，例如 5G 工业平板电脑、5G 工业 相机、5G

智能化监管系统，智能安检环保系统等。 东营港经济开发区 危险源数据无线化实时采集，重大危险源智能监 控，智慧园区数据一体化平台，集安监、环保、应 9 急、物流、气象等业务数据为一体。 济宁新材料产业园 区 安全生产智慧监控平台。 第五批-2021年 烟台化学工业园 智慧化工园区基础框架和顶层设计，建成了应急一 体化智慧平台；目前正在以指挥中心、建立物联感 知及各业务系统建设为主，深化应用服务 连云港徐圩新区 1亿元。该项 目由多个系统构成，包括电子政务、自动化办公、 数字城管、数字环保、平安园区、应急指挥、企业 信息、工程管理、人力资源等系统。 沧州临港经济技术 开发区 从沧州临港经济技术开发区行政审批局获悉，该区 凭借自主研发的“掌上临港”政务服务系统，被 2023第六届全国政务服务博览会暨人力资源服务 产业高质量发展峰会评为智慧政务数据应用示范单 位。 惠州大亚湾石油化 学工业区 立足于引进世界先进的化工企业和生产技术，重点 发展高附加值、高技术含量的石化深加工产品、高 新技术材料、专用化学品和精细化工产品，建成环 境保护和经济发展协调统一的世界级石油化学工业 区。 大丰港石化新材料 产业园 重点发展重型装备制造、新能源、新材料、汽车零 部件、现代物流等战略性新兴产业、临港产业。 第八批-2023年 天津南港工业区 南港工业区构建了“1+1+N”体系，建设了集安全

领域的国际化步伐加快，土 木工程建筑、电力生产等行业的企业影响力逐渐增加。新兴产业如通信设备制造、风能太阳 能设备制造、综合投资等行业发展迅速。 从行业来看，中国制造业出海的主导行业已从传统的低附加值形态向高附加值形态转 变。中国海关总署发布的官方数据显示，2023年，中国出口机电产品13.92万亿元，占出 口总值58.6%；同期劳动密集型产品出口总值占比仅为17.3%。而从跨年度数据来看，机 中国制造业出海人才白皮书 (2025) 图18 中国制造业海外公司设立（不建厂）资金成本对比（单位：万美元） 数据来源：PayInOne 内部行业大数据 美国、日本和新加坡的建厂成本显著较高，低临界值过2亿美元，最高线在250亿美 元。美国的土地和劳动力成本普遍较高，同时，严格的法规和合规要求导致企业在设立工厂 时需支付高额的法律咨询和合规审核费用。作为世界上最大的消费市场之一，美国吸引了大 域。 英 国 西班牙 马来西亚 印 尼 越 南 墨西哥 泰 国 巴 西 德 国 荷 兰 新加坡 阿联酋 香 港 日 本 美 国 加拿大 沙 特 南 非 尼日利亚 肯尼亚 法 国 0 1 2 3 4 5 6 1.5 1.3 1.7 1.8 2

中国宏观经济研究院能源研究所 胥小龙 中国建筑节能协会 熊华文 国家发展和改革委员会能源研究所 禹 湘 中国社会科学院生态文明研究所 何东全 清华大学中国城市研究院 宋雨燕 天津泰达低碳经济促进中心有限公司 刘 莹 北京交通发展研究院 周瑜芳 北京交通发展研究院 王志轩 华北电力大学 阮应君 同济大学 陈时熠 东南大学长三角碳中和战略发展研究院 陈 苏州工业园区是全国开放程度最高、发展质效最好、创新活力最强、营商环境最优的区域 之一。苏州工业园区全面贯彻落实国家、省、市关于碳达峰碳中和工作决策部署，积极践 行双碳发展理念，以创新驱动推进绿色转型，低碳发展取得了卓著的成效。 苏州工业园区作为一个产城融合的城市有机体，经济增长和产业发展、人民生活水平提高 将进一步驱动能源消费。然而，苏州工业园区能源对外依存度高，可再生能源资源禀赋不 足，工 们在研究中界定了“近零碳”的内涵和条件。 研究面向苏州工业园区碳达峰、碳中和的发展需求，基于能源消费历史数据，构建了苏州 工业园区碳排放分析预测模型。研究运用情景分析等方法，从基准情景、低碳情景和近零 碳情景，分析展望了 2020-2060 典型特征年份苏州工业园区碳排放趋势、减排路径及减排 效果，在此基础上，研究形成了苏州工业园区近零碳发展的时间表和路线图，为科学制定 苏州工业

专注于自动驾驶货运卡车技术，开发基于计算机视觉的自 动驾驶解决方案; 在中美两国开展道路测试，累计获得5700台卡车订单 14 赛道 3：商业航天 世界上第一座为特定目的建造的 商业太空发射场 银河维珍港 þ 提供太空旅游服务，2023年6月29日，维珍银河成功进 行了首次商业太空飞行，成为商业太空旅行新的里程碑。 þ 下一步维珍银河将关注利用其高超音速航天器进行亚轨 道飞行。 建设成为具有全球影响力的商业 “女娲”“天启”等。 公司 主要业务领域 代表性技术/产品 SpaceX 火箭发动机、航天飞船、 火箭与卫星的研制及提 供发射服务 运载火箭有猎鹰9、重型猎鹰；火箭发动 机有梅林及正在研制的猛禽；Starlink低 轨卫星星座 Blue Origin 火箭发动机、火箭、 航天器和重型运载火 箭 亚轨道火箭New Shepard、火箭（New Glenn）及火箭发动机BE-3U、BE-3PM 和BE-4等 从事卫星研发制造、 运营管理和遥感信息 服务于一体的全产业 链商业遥感卫星公司 全球最大的亚米级商业遥感卫星星座— —吉林一号 银河 航天 致力于通信载荷、核心 单机、卫星平台的自主 研发与低成本量产 低轨宽带通信卫星星座——“小蜘蛛网” 试验星座、平板堆叠式卫星 致力于研制以液氧甲 烷作为推进剂的中大 型运载火箭系列产品 运载火箭朱雀一号、朱雀二号遥二液氧 甲烷运载火箭 蓝箭航天 15 赛道

在传统运维模式（维保）的基础上，创新的推出“维保 + 半运营” 模式和“维保 + 全运营”模式 智园动态（近一年工作） 内蒙古自治区环境大数据平台 天津临港安全环保应急管理平台 （全国最早的针对化工园区信息化的 863 项目） 01 古雷港经济开发区安全环保应急管理平台 中国化工新材料（聊城）产业园智慧园区 杭州湾上虞经济技术开发区等 11 个案 例 经典案例（项目 25+ ） 滨州高新区智慧园区