气候中和园区： 工业园区的零碳转型指南 (完整版) 中德能源与能效合作伙伴 2 版本信息 本指南是中德城镇节能示范项目的工作成果之一。 该示范项目得到了德国联邦经济和气候保护部（BMWK）与中国国家发展和改革委员会 （NDRC）共同指导和支持，由德国国际合作机构（GIZ）、德国能源署（dena）和中国节能环保集团（CECEP咨询公司）合作实施。该项目的目标是为 城市片区或工业园区制定高 © Audley C Bullock/Shutterstock.com 版面设计 mischen, www.mischen-berlin.de © 北京，2�22年�月�日 参与单位 3 气候中和园区： 工业园区的零碳转型指南 4 ABC Agent-Based Control 代理控制 AGEB AG Energiebilanzen e.V. 德国能源研究集团 BCR Building Economic Affairs and Energy 德国联邦经济事务和能源部 CAPEX Capital Expenditures 资本支出 CBI Climate Bonds Initiative 气候债券倡议组织 CECEP China Energy Conservation and Environmental Protection Group 中国节能环保集团 CHP Combined Heat

免责声明： 本报告受到四川省生态环境厅应对气候变化管理机制研究 等项目的资助，由生态环境厅应对气候变化与对外合作处指 导，四川省环境政策研究与规划院、天府永兴实验室减污降碳 评估研究中心编制发布。本报告中所提供的信息仅供参考。本 报告根据合法渠道获得相关数据和信息，并尽可能保证可靠、 准确和完整，对于本报告所提供信息所导致的任何直接的或者 间接的后果，发布单位不承担任何责任。 氧化铝等 大宗货物运输实施“公铁水联运”。 （五）推行绿色建造，推进园区绿色建筑建设 试点园区倡导绿色低碳规划设计理念，大力推广绿色建筑、 气候适应性建筑，积极打造高星级绿色建筑示范群。独角兽岛园 区（成都科创生态岛）80%的基于气候适应性绿色建筑主体结 构封顶（按照 100%的建筑达到国家二星级绿色建筑、40%的建 筑面积达到国家三星级绿色建筑标准、20%的办公建筑面积达到 LEED 川什邡经开区聘请第三方机构开展碳排放管理服务；西昌钒钛 产业园开展园区重点企业碳排放核算以及钢铁产品碳足迹核 算。 强化资金保障。省级层面组织召开四川省气候投融资服务 近零碳排放园区试点建设工作会议，将支持近零碳排放园区建 设纳入金融支持四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展专项 行动，组织气候投融资服务近零碳排放园区首场活动，加大对 节能降碳、绿色低碳产业项目资金支持。独角兽岛园区（成都 12 四川省近零碳排放园区试点建设

此报告覆盖时间范围至2023年12月31日。 报告框架依据 本报告参考国际可持续准则理事会（ISSB）发布的《国际财务报告可持续披露准则第1号—可持续相关财务信息披 露一般要求》《国际财务报告可持续披露准则第2号—气候相关披露》，财政部发布的《企业可持续披露准则—基 本准则（征求意见稿）》，证监会发布的《关于就沪深交易所上市公司可持续发展信息披露指引征求意见的函》， 国务院国资委印发的《关于转发〈央企控股上市公司 sipac.gov.cn/ 获取电 子版报告。 03 厚积薄发：园区的可持续发展历程 01 园区概况 02 发展历程 03 获得荣誉 04 重要性议题 06 绿色园区：环境友好篇 01 应对气候变化 02 能源利用 03 资源利用与循环经济 04 环境污染防治 05 生态多样性 11 和谐社会：产城互融篇 01 产业发展 02 人才培育 03 城市建设 04 社会公益 05 开放融合 中国首个高等教育国际化示范区 • 中国首个国家商务旅游示范区 08 厚积薄发 04 重要性议题 通过广泛调研和深入分析，园区识别了17个重要性议题。 • 环境维度:涉及五个关键议题，涵盖了应对气候变化、能源利用、环境污染防治、资源利用与循环经济和生态 系统，展现了园区对环境责任的坚定承诺。 • 社会维度:涉及七个关键议题，涵盖了基础设施建设与服务、社会发展与社会包容性、科技创新、管理体系认

2 序言 肖松 博士 西门子全球执行副总裁 西门子大中华区总裁兼首席执行官 西门子中国董事长、总裁兼首席执行官 气候变化是人类社会面临的共同挑战，正日益威胁人类生存和发展。中国经济在过去几十年中 一直保持着高速增长，而应对气候变化业已成为中国可持续发展的内在需求。中国政府在 2020 年明确提出了力争于 2030 年碳达峰、2060 年碳中和的战略目标；同时，也面临着能源 结构不尽合理，单位 推荐序 当今世界，人类生存与社会发展，面临着能源制约、气候变化的挑战。转变发展模式，建设低 碳经济已成为多数国家的共识。可以预见，以新能源、低碳技术及数字技术为主导的绿色浪潮 将推动经济社会的变革与发展。产业园区作为高端制造业的重要平台必将融入这一变革之中， 4 第一章：园区零碳化是促进社会可持续发展的重要手段 .......................................................... 6 第一节：全球气候变化合作框架 ......................................................................................... 6

献。 ii | WRI.ORG.CN WRI.ORG.CN 目录 3 执行摘要 9 Executive Summary 15 第一章. 中国海外园区可再生能源投资助力全球 气候目标实现 19 第二章. 通过空间遥感技术模型识别用地类型并 评估风光潜力 20 识别中国海外园区的数量和类型 21 采用土地利用类型分类评估光伏项目开发技术 潜力 23 基于风机布排组合评估风电项目开发技术潜力 不同类型的海外园区开发可再生能源的技术潜力有 所差异，从地域来看，亚洲与非洲的中国海外园区开 发可再生能源的技术潜力最为突出。 ▪ 海外园区可再生能源项目的减排效果可观，能够彰 显中国在全球应对气候变化方面的积极努力与巨 大贡献。到2050年，如果潜在建成情景下海外园区 的光伏与风电潜力得到全面开发，将为全球实现净 零排放的可再生能源装机容量目标贡献约2%的份 额。如果将这一全面开发进程提前到2030年之前完 中国海外园区不仅是促进国际产能合作的重要载体，还 是中国创新对外投资方式的关键手段，更是中外经济交流合 作的桥梁与窗口。推动中国海外园区的低碳化发展，既彰显 了中国作为全球第二大经济体的大国担当，也体现了中国为 全球应对气候变化所做出的积极贡献。近年来，中国出台了 《“十四五”商务发展规划》与《对外投资合作绿色发展工 作指引》等重要的里程碑式政策文件，进一步释放了推动海 外园区低碳化发展的政策信号。 以《中国海外园区的低碳评估——低碳发展指标体系的

系。 产业园区应充分发掘自然资源潜力，加强分布式光电、风电、储能设施等零碳能源基础设施建 设；通过废弃物处理和资源化利用、能源梯级利用等措施，实现多层次多能源的互补互济；打造 生态基础设施应对气候变化并实现碳汇，构建韧性的负碳生态体系。 产业结构 政策助力 基础设施 建筑和交通 19 � 洞见·演进 未来产业园区的四大面向 20 ➁ 面向市场新需求和新模式，获取绿色增长机遇 力和抗风险能力。 盛裕总部园区SJ Campus（©Darren Soh） 数据来源： �. 清华大学国情研究院 ����年《胡鞍钢：中国实现����年前碳达峰目标及主要途径》 �. 清华大学气候变化与可持续发展研究院 开辟新市场机遇 21 公共资源资产化 产业园区的低碳建设往往需要基础设施和生态空间的投入，然而，通过科学的管理，这些 投资也可以转化为具有经济价值的资产。例如，运营可再生能源系统和低碳能源设施可 金融支持 36 3 探索·工 具 ESG导向的产业园区可持续发展框架 3.2 ESG导向的产业园区可持续发展愿景 体现园区在温室气体减排、能源、建筑、交通、资源利用方面的 可持续性、面对气候变化风险的韧性能力以及园区生产活动对 生态环境造成的影响。这是园区长期稳定发展并实现经济产出 的基础，也是园区获得绿色绩效的潜在空间。 绿色低碳的园区环境 反映园区管理和服务对于其中产业发展的促进效果，包括在产

国家 《2006年IPCC国家温室气体清单指南》 政府间气候变化委员会 （IPCC） 地理边界 排放因子法 能源、工业生产过程和产品使用、农 业、林业和其他土地利用、废弃物 重点核算区域内的直接排放，未 考虑间接排放 CO 2、CH 4、N 2O、 HFCs、PFCs、SF6 省份 《省级温室气体清单编制指南》 国家发展改革委应对气候 变化司 地理边界 排放因子法 能源活动、工业生产过程、农业、土地 HFCs、PFCs、SF6 、NF3 城市 《城市温室气体核算国际标准》 行政边界 排放因子法 排放因子法 固定能源活动、交通、废弃物、工业 生产过程和产品使用、农业、林业和 土地利用 世界资源研究所、C40城市 气候领导联盟、地方政府环 境行动理事会 未考虑能源用作原材料用途的固 碳量 CO2、CH4、N2O、 HFCs、PFCs、SF6 、NF3 （范围一、范围二、范围三) （四至范围内的生产活动） 《ICLEI温室气体排放方法学议定书》 建立碳市场排放数据质量管理长效 机制 核查技术服务机构的公正性、规范性、 科学性 目前适用于发电行业企业碳 数据质量管理 《关于做好全国碳 排放权交易市场数 据质量监督管理相 关工作的通知》 （环 办气候函〔2021〕 491号） 表2-3 现行碳数据质量管理制度、标准列表 文件名称 发布主体 涵盖内容 适用性 国务院 重点排放单位制定并严格执行温室 气体排放数据质量控制方案，使用 依法经计量检定合格或者校准的计

在北京依法登记设立代表机构，由北 京市公安局颁发登记证书，业务主管单位为国家发展和改革委员会。能源基金会的愿景是 通过推进可持续能源促进中国和世界的繁荣发展和气候安全。使命是通过推动能源转型和 优化经济结构，促进中国和世界完成气候中和，达到世界领先标准的空气质量，落实人人 享有用能权利，实现绿色经济增长。 关于项目单位 苏州中咨工程咨询有限公司是中国国际工程咨询有限公司在华东地区的窗口单位。公司具 在三十年的发展历程中，苏州工业园区形成了特色鲜明的“园区经验”，并不断向外输出， 充分发挥了创新引领示范作用。立足新发展阶段，苏州工业园区将贯彻新发展理念，构建 新发展格局，全面落实中央、省、市关于“碳达峰碳中和”决策部署，将应对气候变化纳 入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量 发展道路。 “近零碳园区”建设将形成“头雁效应”，引领全国工业城市技术 突破、产业升级与绿色转型 覆盖行业的碳排放情况；着力推动受碳边境调节机制影响较大行业的技术革新，提高行业 竞争力；探索建立出口产品全生命周期碳足迹追踪体系，合理推进全产业链降碳，将有助 于我国应对绿色贸易壁垒，助力我国在经济发展和气候外交上获得优势。 “近零碳园区”建设将形成“生态典范”，探索打造人与自然和谐 共生的新时代宜居宜业宜游新城区 推动城市绿色转型是实现“双碳”目标的必由之路，城市绿色转型是满足人民日益增长的

消耗的瓶颈和浪费点，能碳管理系统可提供改进能源使用效率、降 低能源消耗与运营成本、减少碳排放的有效解决方案。 为高规格满足数据中心企业及客户对于 ESG 信息披露的各项需 求，能碳管理系统对接国内和国际上最新的气候相关信息披露标准 和规范指引，力求提供最为准确直观的碳排放数据和报告，帮助数 据中心园区履行其可持续发展的承诺，满足客户和利益相关者的要 求。 为更全面地覆盖数据中心碳排放源范围，追踪各排放源的碳核 日（含）以后新投产的完全市场 化常规水电项目所生产的电量。 三、 零碳发展背景与挑战 （一）国内外发展背景 全球气候变化，关系着人类的生存和发展，是当今国际社会最 为关注的生态环境问题。由 196 个缔约方一致通过的《巴黎协定》 （2015），为 2020 年后全球应对气候变化行动做出了安排，提出 “把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于 2°C 之内，并 努力将气温升幅限制在工业化前水平以上 2040 年实现碳中和，瑞典承诺 2045 年实现碳中和，英国、美 国、法国、欧盟、加拿大、韩国、日本、德国等发达国家承诺 2050 年实现碳中和。我国政府以全国长期目标为导向，相继制定了应对 气候变化的战略和目标。2020 年 9 月 22 日，中国国家主席习近平 在第七十五届联合国大会提出：“力争于 2030 年前达到峰值，努力 争取 2060 年前实现碳中和。” 2020 年中央经济工作会议要求抓紧制定

9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 20 多家有影响力的单位合作，于 2013 年 10 月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研 月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研 究”项目（即“煤控研究项目”），为设定全国煤炭消费总量 控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施， 助力中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发 展的多重目标。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工，以科学、法律、政策方面 的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环 包含企业购买的电力、蒸汽、供暖或制冷产生的间接排放；③范围 3 是范围 2 之外的 企业价值链产生的一切间接排放，包括企业所购买产品的上游排放、运输排放、使用之 后的下游排放。 2011 年，国家发展改革委应对气候司组织众多研究单位编写并发布了《省级指南 （试行）》，该指南以《IPCC 指南》为理论基础，沿用其核算领域划分原则，采用自上 而下的方法对省级地理边界内的“直接排放 + 间接排放”进行核算，并详细列出了各排