— 1 — 工业园区高质量发展指引 工业园区是工业发展的重要载体，在推进新型工业化、发展 新质生产力中发挥重要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部 署，进一步引导工业园区提质增效升级，加快高质量发展，制定 本指引。 本指引所称工业园区是由省级人民政府及新疆生产建设兵 团批准设立，以制造业和相关生产性服务业为主体，具有明确四 至范围的实体型产业集聚区，原则上应列入《中国开发区审核公 推动与“一带一路”沿线国家、金砖国家的相关机构开展产业和 科技跨境合作，促进双向贸易和投资高质量发展。 三、组织实施 20. 加强工业园区发展指导。工业和信息化部、国家发展改 革委指导地方和园区落实指引要求，及时总结工业园区好的经验 做法和成果成效，推广园区典型案例，推动制定工业园区相关标 准规范。指导地方工业和信息化主管部门加强政策研究储备，强 化对工业园区高质量发展的支持，建立健全工业园区管理机制，

周边光照过渡自然，未引起驾驶员和周边道路交通参与者的不适。 在道路增强照明方面，照明光毯可在目标车道前方延伸，对前方地面照明起到增强的作用，同时可 以根据车辆速度动态调整照明范围与投射照度，有效地扩展驾驶者的安全视野并强化交互指引，增强了 前方道路的清晰度，提升了驾驶者的掌控感与安心感，见下图9。 照明光毯技术是一种基于智能光学投射技术的场景化动态照明功能，通过车灯内的高精度投射模 块，将特定的光线图案投射到车辆前方的 在行驶轨迹预测方面，当车辆有转向、变道意图（方向盘偏转或转向灯开启时），结合车辆转向角 度、行驶速度、导航路径等实时信息，照明光毯能够在车辆前方地面投射出与预判轨迹精准匹配的轨迹 指引，并伴随车辆轨迹变化做出动态调整，始终与行驶路径保持一致。照明光毯轨迹指引范围内的坑洼 路面、障碍物可以被提前识别，极大地提高了行车安全，见下图10、图11。 在道路标线贴合度方面，在车辆行驶过程中照明光毯与车道线贴合紧密，在直道以及不同半径弯道 了智能车灯的产业化与商业化的 蓬勃发展。其中，问界M9搭载的智能投影大灯系统尤其具有代表性。该车型采用百万像素级高分辨率 照明技术，不仅能实现精准的光型分布与防眩目控制，还可通过路面投影实现车道指引、行人警示等交 互功能，显著提升了夜间行车的安全性与用户体验。问界M9上市后市场反响热烈，其智能车灯系统成 为产品的重要卖点之一，有效推动了高分辨率智能车灯在消费者认知与行业布局中的普及。 在

作的桥梁与窗口。推动中国海外园区的低碳化发展，既彰显 了中国作为全球第二大经济体的大国担当，也体现了中国为 全球应对气候变化所做出的积极贡献。近年来，中国出台了 《“十四五”商务发展规划》与《对外投资合作绿色发展工 作指引》等重要的里程碑式政策文件，进一步释放了推动海 外园区低碳化发展的政策信号。 以《中国海外园区的低碳评估——低碳发展指标体系的 开发与应用》等课题的研究成果为基础，世界资源研究所组 织团队聚 如果将这一全面开发进程提前到2 030年之前完 成， 该贡献率将大幅提升至近5%。 中国海外园区可再生能源开发技术潜力评估 | 5 研究主要建议包括： 对于政策制定者，建议出台更为明确的建设绿色海外 园区的指引细则，以搭建海外园区低碳发展标准化委员会 等平台为抓手，结合本研究结论，推动重点地域低碳园区 建设。同时，建议建立与完善海外园区低碳发展的创新考 核评价与激励机制，并通过建设试点园区，鼓励头部海外 生能源。在对外投资合作方面，中国政府发布了一系列金 融服务、信息服务、风险规避、运营管理等方面的指导性 政策文件。《“十四五”商务发展规划》（商务部，2021）和 《对外投资合作绿色发展工作指引》（商务部、生态环境 部，2021）作为指引海外园区低碳发展重要的里程碑式政 策文件，释放出支持中国海外园区低碳化发展的积极信号 （WRI，2022）。 海外园区既是中国海外可再生能源投资试点示范的重要 载体，又

阶段”，这对城市制造业高质量发展提出全新要求。同时百年变局 加速演进下城市制造业高质量发展也迎来动能转变、布局优化、目 标升级、路径创新的新机遇。在此背景下，本报告以创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念为指引，坚持以人为本，适应新型工 业化发展的新要求，充分考虑数据科学性、系统性、可得性，延续 2022-2024 年城市制造业高质量发展评价指标体系，测算得出全国主 要城市制造业高质量发展指数，并对 ， 截至 2025 年合肥已集聚量子企业 93 家，量子产业规模已达全球第二。 二、 我国制造业高质量发展强市的主要特征 城市制造业高质量发展研究以创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念为指引，坚持以人为本，适应新型工业化发展的新要求，聚 焦制造业高端化、智能化、绿色化发展，充分考虑数据科学性、系统 性、可得性，延续 2022-2024 年城市制造业高质量发展评价指标体系， 系统采 来源：CEIC 数据库 图 12 我国 2019-2024 贸易伙伴国家出口额度变化 四、 发展展望 （一） 优化制造业区域空间布局，聚焦重点城市群探 索城市制造业协同发展路径 以国家区域协调发展战略为指引，优化制造业区域空间布局。东 部地区立足完整创新生态，聚力发展前沿科技和未来产业；中部地区 优先承接东部地区产业转移，并依托人工智能、物联网、云计算等技 术推动传统制造业加速提质升级；西部地区主动挖掘数字、绿色能源

程升级版实施方案》等关键政策发布，对产业发展的引领作用不断增 强。出台《工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024 年）》，发 布《工业互联网平台监测分析指南》等四项工业互联网平台国家标准， 为工业互联网的规模化应用提供指引。从地方看，各地积极利用工业 互联网打造本地经济发展新动能。广东、江苏、安徽、辽宁等多个省 级行政区在政府工作报告中对工业互联网发展作出明确部署，围绕 “5G+工业互联网”、标识解析、平台建设、应用推广等重点领域，推 业体系建设”过程 中的重要力量。从 2024 年资本市场的投资情况看，A 股市场“硬科 技”含量持续提升，前沿科技领域成为创投市场的“逆周期”投资热 点。政策引导层面，证监会修改《科创属性评价指引（试行）》，进一 步明晰科创属性评价标准，更好引导企业提升创新效能。从 A 股上市 情况看，2024 年全年首发上市企业共 100 家，其中“硬科技”企业的 主战场创业板、科创板和北证上市企业数合计达 年 12 月工业和信 息化部印发的《打造“5G+工业互联网”512 工程升级版实施方案》 中也强调，要“强化产融对接服务，推进企业用好国家产融合作平台、 地方产融对接平台”。 在相关政策的指引下，一系列推动工业互联网产融合作的工作部 署持续推进。依托国家产融合作平台的工业互联网专区，为一批金融 机构与工业互联网企业的产融对接架好“桥梁”，据统计，工业互联 网专区已助力数百家企业融资近

符号、代号等标准。参考模型标准主要包括用于帮助各方认 识和理解智能制造标准化的对象、边界、各部分的层级关系 和内在联系的参考模型、系统架构等标准。场景标准主要包 括智能制造典型场景建设的参考指引标准。 10 2. 安全标准 主要包括功能安全、网络安全、数据安全等 3 个部分。 功能安全标准主要包括智能制造中功能安全系统的设计、实 施、测试等标准。网络安全标准指以确保智能制造中相关终 2 个部分。 能力要求标准主要包括从业人员知识储备、技术能力和实践 经验等要求标准。能力评价标准主要包括不同职业从业人员 评价、评估师评价等标准。 下一步建设重点 通用标准。推动场景建设参考指引等标准研制。 评价标准。推动精益制造、趋零库存等能力提升方法，场景化解决方案通用要求等 标准研制。 人员能力标准。推动智能制造评估师要求、从业人员能力要求等标准研制。 （二）关键技术标准

招商管理系统 一站式服务 招商 洽谈 招 商 签 约 开始 …… 招商管理 结束 招商 步 骤 指引 招 商 执 招 商 审 - 30 - 会议管理 短 / 彩 信 综合通 人力通 外勤通 行业通 商务通 绿化 企业服务 协同办 公 外勤助 手 企信通 办公通

............................ 29 1 一、发展情况 （一）“5G+工业互联网”发展背景 我国高度重视 5G 与工业互联网的融合创新发展，先后出台多项 政策进行指引。2019 年 11 月，工业和信息化部（以下简称“工信部”） 出台《“5G+工业互联网”512 工程推进方案》，从突破关键技术能力、 提升产业支撑能力、打造“5G+工业互联网”内网建设改造标杆、形成 信部印发《5G 全连接工厂建设指南》，提出面向制造业、采矿、港 口等重点行业领域，建成 1000 个工厂，打造 100 个标杆工厂，从基 础设施建设、厂区现场升级、关键环节应用、网络安全防护四方面进 行指引，推动 5G 融合应用纵深发展。2023 年 11 月，工信部出台《“5G+ 工业互联网”融合应用先导区试点工作规则（暂行）》、《“5G+工业 互联网”融合应用先导区试点建设指南》，通过加大政策支持力度、

应链安全稳定，提高全要素生产率，提升发展质量和效益。 智能化是未来石油石化新型工业化的关键目标，也是实现新型工业化的关键手段。智能化发 展主要体现为创新驱动下的变革，以及数字化与智能化的融合发展。在智能化趋势指引下，科技 创新将成为推动产业发展的主要动力，全产业需要通过协同发展，突破关键技术，形成自主创新 能力。同时，石油石化企业的生产、管理、服务全过程将通过人工智能新技术的场景化开发得到 全面升级。 学水和污水等� 类水务装置的工艺指标、工艺调整方案、工艺过程控制方案、岗位异常现 场及处理、装置开停工及正常操作、事故预案等信息，构建水务生产海量 知识数据分析应用能力，试点探索基于大模型的岗位操作指引和异常工况 识别与处置，有效提升生产运行与处置效率，减少低效重复劳动，支撑基 层减负，提升决策水平和运营效益。 文本大模型 水务内操异常 分析及处理解 决方案 �� 图像大模型 无损检测数字 化底片管理分 辽宁省 山东省 陕西省 湖南省 新疆维吾尔自治区 ... 信息 工具 技术 研究 产业链 品牌 推广 智算 服务 创新 孵化 无废集团 一码通 业务建设 咨询 服务 政策 指引 云服务 产业 服务 标识 管理 数据 服务 政企共享 一张网 生态建设 固废管理平台 产品 技术 服务 ...... 客户 处置 收益 ...... 产品 服务 解决方案 ..

《省政府关于金融支持制造业发展的 若干意见》-信贷政策调整，减轻制造 业企业融资成本 代表省份2：江苏 侧重点：宏观层面补充产业链短板； 微观层面进行设备更新、改造、联网 《浙江省制造业 “智能制造”研发 费用加计扣除政策 指引》-研发费用减 税 《关于印发浙江省 “415X”先进制造 业集群建设行动方 案（2023—2027 年）》-产业协同发 展，深化“链长+链 主+专精特新”协同 代表省份3：浙江 侧重点：产业协同 制造业数字化转型安全落地挑战 • 制造业数字化转型的安全建设常被视为独立于自动化与信息化之外的“第三方”，在实际落地过程 中存在诸多阻力。因此，安全供应商应将安全能力嵌入生产业务流程中，以应用效果及业务价值为 指引，推动安全建设从“成本项”转变为“增值项”，激发制造企业对安全建设的主动投入意愿。 • 国内数字化安全服务市场同国外相比存在显著差异。由于缺乏统一的行业标准，各厂商在设备接口、 通信协议等方面存在