高标准数字园区建设研究报告 工业互联网产业联盟（AII） 2025 年 12 月 声 明 本报告所载的材料和信息，包括但不限于文本、图片、 数据、观点、建议，不构成法律建议，也不应替代律师意见。 本报告所有材料或内容的知识产权归工业互联网产业联盟 所有（注明是引自其他方的内容除外），并受法律保护。如 需转载，需联系本联盟并获得授权许可。未经授权许可，任 何人不得将报告的全部或部分内容以发布、转载、汇编、转 体， 其数字化转型已成为顺应时代潮流、把握发展机遇、提升核心竞 争力的必然选择。 本报告通过梳理产业园区数字化转型的发展状况、趋势及挑 战，提出高标准数字园区数字化转型的愿景目标、总体参考架构、 建设方案、典型模式和创新实践案例，为高标准数字园区的深化 转型，提供技术指引和案例参考。 编写单位：工业互联网产业联盟、华为技术有限公司、广东 飞企互联股份有限公司 编写组成员：（排名不分先后）：何霁、赵少奇、沈彬、牛 编写组成员：（排名不分先后）：何霁、赵少奇、沈彬、牛 琨、谢华春、陆鹏、郭小龙、王海蛟、闫霞、曾俊晧、郑国誉、 陈志伟、郭凤海、朱大强、张翔、赵能钰、李大鲲、况满鑫、李 杰、郭诗涵、封宁 目录 一、 研究背景及高标准数字园区内涵 ............................ 1 二、 园区产业规模化转型 ...................................... 4 三、 园区数字化服务升级

年总数 新一代信息技术产业 航空航天装备 海洋工程及制造 先进轨道交通装备 节能与新能源汽车2) 电力装备 农机装备 新材料 是，中国国内企业生产的产品具有同等或更高标准，但价格相似或更低 是，中国国内企业生产的产品具有同等或更高标准，但价格更高 是，中国国内企业生产的产品在大多数情况下可以替代我们的产品，但标准较低 否，中国国内企业目前无法生产出可以替代我们产品的产品，但我们预计这种情况将在未来五年内发生改变

（以下简称“《方案》”）， 推动海南成为中国特色的自贸港。自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外 的，允许境外货物、资金自由进出的港口区，对进出港区的全部或大部分货物免征关税。《方 案》中要求“高标准建设开放口岸和二线口岸基础设施、监管设施，加大信息化系统建设和 科技装备投入力度，实施智能精准监管”，“在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作 的海关监管特殊区域”，明确海南自贸港在 2025 年前启动封关运作。

数字政府集约化建设的重点领域选择应遵循“应干、能干、干好” 的原则。上述原则体现了数字政府建设应有之义：即聚焦当前阶段必 须建设的核心任务（应干），确保在现有条件下可实施、可落地的项 目（能干），并通过高标准推进，使建设成果真正发挥效能、可持续、 可复制（干好）。通过明确上述原则，可以有效引导各地各部门统筹 资源、集中力量聚焦重点领域，紧抓关键任务，确保集约化建设取得 数字政府建设发展研究报告（2025 管理能力等因素，科学判断“能干”的范围，选择当前阶段可行性高、 操作性强、落地性好的任务推进，避免超出能力范围而造成资源浪费。 三是落实“干好”要求。既然要开展数字政府集约化建设，就必 须做到“干好”，即坚持以高标准、规范化和系统化方式推进数字政 府集约化建设的重点任务，确保建设成果可持续、可复制，真正实现 资源集约、能力整合和服务效能的最大化。 来源：中国信通院 万件，日均接待量接近 7500 人次。截至 2025 年 11 月底，天河区企业总量接近 77 万户，居全国区县前列。面对广 大企业群众旺盛办事需求和高质量服务要求，近年来，天河区以智能 融合推动服务集约，高标准建设天河区一体化政务服务平台，一体推 动综合窗口、服务队伍和线上线下融合等多方面集约发展，深化“数 据多跑路、群众少跑腿”的理念，结合我区“智慧天河”的基础优势， 融入“区块链、5G 网络、云计算”等新兴技术，打造“畅悦办事

、城际交通类每位乘客 300 元 / 架次的标准 给予补助， 每家 企业补助金额不超过企业上年度实际运营费用的 50%, 最高不超过 1000 万元。 2. 支持发展低空体育运动：鼓励企业投资建设一批高标准的航空运动训练基地 、比赛场地或飞行营地，对获国 家体育总局航管中心 、 中国航空运动协会授牌的， 给予一次性 50 万元奖励 。支持在我市举办航空运动比 赛 、 展览及飞行表演 、体验活动等， 6 个“低空＋”新业态示范应用场景， 力争全省 低 空应急救援起降点覆盖率达 100 ％， 建成 10 个以上物流和文体消费标杆场景， 开通 30 条以上城 市低空交 通航线， 80 ％以上高标准农田实现无人机植保， 省内低空飞行器北斗导航覆盖率达 100 ％ 。 主要任务（共 4 项）： 加快建设低空基础设施“四网”； 大力发展低空制造产业； 大力培育“低空＋”经济新业态； 积极营造低空经 建立低空创新服务机构； 强化低空科创人才供给。 2. 场景驱动： 拓宽公共服务应用场景； 培育低空新型消费业态； 扩大低空物流应用规模； 探索城市空 中 交通业态。 3. 产业赋能： 高起点引育低空制造业； 高标准配套低空生产性服务业。 4. 基础先行： 夯实多层级低空飞行“设施网 ”； 构建数字化低空飞行“服务网 ”； 打通精细化低空“航 路 航线网 ”； 建设智能化低空飞行“空联网 ”； 搭建体系化“试飞验证测试网

吨，二层以上 1~2 吨。如不是用 坡道仓，用电梯仓的，电梯的承重在 3~5 吨。 4）月台 以前普通仓库是不设月台的，上下装卸货靠的是叉车： 或登车桥： 或固定位置建装卸平台： 92 现在高标仓基本是做站台的。根据主要操作的车型，仓库内的地坪比装卸区的地坪高 0.9~1.4 米，普遍高 1.3 米，月台一般为外装卸货平台，其宽度在 4.5~6 米。为便于雨天也能装卸货 物，一般都会安装外挑雨篷，雨篷的宽度在

干线机场—天津滨海国际机场。横贯区内的高速公 路、轻轨列车、城际特快和货运铁路，将天津经开 区与国内铁路大动脉，以及通往全国的高速公路网 络连为一体。开发区经京津塘高速公路，到北京 1.5 小时车程。 经开区基础设施建设按照高标准和适度超前的原则， 经过 30 多年的开发建设，基础设施逐步完善，配套 《工业园区国际指南》本地化 第 125 页 设施能力显著增强，形成了给水、电力、燃气、供热、 排水、交通、通讯以及城市公共等完备设施，实现 1000 余公里的城市道路，园区通车运营的城市轨 道交通有苏州轨道 1 号线、2 号线和 3 号线，在建 的有苏州轨道 5 号线、6 号线、7 号线、8 号线和 S1 号线。 园区基础设施始终坚持高标准建设理念。园区在投 资企业进驻之前，基础设施全部做到“九通一平”。 “九 通”指的是通路、供电、供水、燃气、供热、排水、 排污、邮电和有线电视，“一平”指的是土地填高 平整。在园区开发建设过程中，整个地面被填高，

完善，后续需要求政府部门加快地块周边市政的建设，以满足本项目市政条件。 南方电网贵安供电局制定出台了《贵安供电局关于支持“强省会”五年行动计划的实 施方案》，以服务、支持“强省会”战略为抓手，贵安供电局高标准、高规格开展电网规 划建设，加大电网投资，统筹电网建设时序，全力加速 500 千伏马场输变电工程前期工作和建设，配合全省形成“三横两联一中心”的 500 千伏骨干电网网架，为电源接入奠定坚实基础。同时，抓好

高质量发展”，在开放理念的实践探索中持续深耕。在政策指引层面，《深化国家级经 济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》为国家级经开区明确了 开放升级路径，推动其从“政策优惠型”向“制度创新型”转变，通过对接国际高标准 经贸规则、优化外资利用结构、深化自贸试验区联动发展，筑牢开放型经济产业根基； 《国家高新区新赛道培育行动方案》则为高新区赋予了开放创新新使命，引导其聚焦全 球前沿产业赛道，搭建跨境技术转移 平台，加强商业转化、产学研合作，促进科技创新与产业联动发展进行支持。制定制造 业发展提质升级、“数实融合”方面相关举措，大力推进重大技术改造和大规模设备更 新，发展服务型制造，孵化未来产业，建设高标准数字园区、智能工厂、算力基础设施 的建设和发展，因地制宜发展新质生产力。 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 在国家大力推进新型工业化与全域数字化转型的战略背景下，国家级开发区的核心