与工业园区管理运营部门、企业、工人等各类利益 相关者进行访谈，多维度对比《指南》评价指标体 系与中国国内工业园区发展相关评价指标体系，并 咨询了中国相关领域的专家学者、政府管理人员、 园区与企业管理人员的意见和建议。 在开展对比研究之前，研究团队对中国工业园区的 发展历程、建设现状、管理模式以及绿色发展评价 指标体系进行了简要回顾，以系统了解中国工业园 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 指标体系从经济效益、环境保护和社会发展三个维 度与中国现行的绿色园区、低碳园区、循环化改造 园区、生态工业示范园、国家级经济技术开发区、 国家高新技术产业开发区等工业园区评价指标体系 进行横向对比和分析。以此为基础，总结和提炼出 《指南》指标体系本地化的关键点，结合中国园区 相关指标的可获得性、适用性和特殊价值等要因素， 对《指南》中提出的经济、社会和环境三个维度方 绿色可持续发展绩效的评价办法和体系。但工业园 区在行政体制、职能结构、经济与环境统计体系均 存在一定特殊性，管理职能和管理模式与城市行政 区有明显差别，因此工业园区无法完整地按照上位 文件从行政区域维度对绿色发展水平和各项指标绩 效开展评价。为解决这一问题，国家各个部委开始 尝试针对工业园区，从绿色、低碳、循环经济建设 等特定方面对工业园区开展示范试点创建和评价体 系建设。目前，已形成了由发展改革委、商务部、

能力“难证明”、供需对接“缺渠道”等问题，制约了数字化转型价值成效的充分发挥。 在此背景下，国家工业信息安全发展研究中心（以下简称“中心”）自去年6月起， 启动了汽车行业数字化转型服务商能力评价体系研究，希望以此为切入口，推动汽车行 业数字化转型服务体系建设，为汽车行业高质量发展深度赋能。今年7月，中心联合中 国汽车工程学会、中央汽车企业数字化转型协同创新平台在前期研究的基础上，发起了 行业数字化转型的现状及需求，系统梳理各领域服务商和服务产品发展现状，结合服务 商能力评价框架和转型服务典型实践案例，勾勒服务商能力发展图谱，为车企高效推进 数字化转型实践、科学评价服务商能力、快速选择合适的服务商提供参考。 然而，服务商能力评价涵盖维度广泛、需要考虑的因素众多，构建科学精准的服务 商能力评价体系是一项极具挑战性的课题。当前，我们所开展的相关工作尚处于初步探 索阶段。过去一年 索阶段。过去一年多来，我们联合汽车行业百余位专家，通过线上线下数百场研讨交流， 反复论证、凝聚共识，最终形成了本报告的服务商评价体系框架。并且，在与业界同仁 持续深入研究、艰难前行的过程中，我们更加深刻地认识到这项工作的必要性、迫切性， 也更加笃信这项工作对汽车行业乃至整个制造业发展的长远价值和重大意义。 不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。今年9月底，我们中心作为联合体 牵头单位，顺利入选工信

高德事先书面许可的引用发布，需明确 出处为“高德地图《2024年中国主要城 市交通分析报告》”，不得对报告进行 有悖原意的引用、删节和修改，且引用 本报告的文件发布前应当经高德审核。 “ 交通评价是一个极其复杂的工程，虽然大数据可以反映城市运行规律和特征，但源于数据来源和样本渗透 的差异性，认识的局限性，设备的不足等困难，更科学、更精确、更有价值是我们一直追求的目标。” • 欲了解您所在 高德交通大数据智库，提供城市交通管理政策、措施实施和改善评价，为城市交 通精准化综合施策提供“评诊治” 一体化的解决方案。 高德交通大数据智库 traffic-report@service.alibaba.com 交通智库商务合作： 对体表导致的局部拥堵，通行能力导 致的区域用堵，出行结构不合理导致 的城市拥堵，提供一体化解决方案 通过30+项评价指标，快速扫描不同 场景下城市堵点和资源瓶颈；为城市 评 明镜政府版 更多交通 “评诊治” 大数据产品及服务 诊 治 区域、学校、医院、街 道、实时拥堵监测及改 善监测报告 城市交通运行态 势 提供城市及特定区域交 通评价、诊断、治理定 制一体化解决方案 提供交通评价、诊断、治 理60+指标项数据接口服 务 全国交通实时动态监测及 分析报告集 AI智能交通医生 基于高德云睿时空大模型， AI智能辅助交通治理决策 Products and

“技术融合”与“素 养导向”，对课程教学体系进行纵深化改革。日本创新教师专业成长 路径：日本为强化教师数字素养培育，构建了一套全面且系统的支持 体系，涵盖评价、培训与激励等多个层面。2023 年发布的《教师 ICT 应用指导力评价列表》构建了包含技术操作、教学设计、数据应用、 伦理指导四大维度的 18 项指标体系。 （二）国内政策分析 我国教育行业发展历史悠久，教育信息化和数字化为算力赋能教 提高，据调研，幼儿园普遍配备有齐全的教育装备；多数幼儿园每班 配有电子白板等多媒体设备。此外，一些幼儿园还建设了全园局域网、 办公平台等，利用算力技术手段开展了学籍、考勤、资产、课程教学、 幼儿成长档案等管理以及教育教学评价，促使各项教学活动的实施更 加便捷、高效、科学、规范。学前教育算力资源和应用场景日益丰富， 算力赋能学前教育从视、听、触等多种角度呈现知识，可以拓展幼儿 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 平台的应用，逐渐打破数据孤岛，增加教育数据融通和教育资源共享。 （三）应用服务层 应用服务层主要体现在教育行业智慧终端产品应用以及智慧教 育环境建设等方面。应用服务层将底层算力资源与平台开发能力，转 化为面向教学、管理、评价等核心场景的智能化解决方案。当前，该 层面正呈现出蓬勃发展的态势，各类服务已从单点工具的创新，迈向 深度融合、协同联动的整体构建。 在智慧终端方面，集成了先进算法与交互能力的设备正逐步普及，

的基础上，本报告提出了进一步发展的系统化行动建 议，其核心是推动“ESG四化”，即ESG经营活动内 部化、ESG信息披露标准化、ESG评价体系系统化、 ESG价值实现具体化。四化之间形成互为支撑的闭环： 内部化为企业行动提供基础数据与治理逻辑，标准化 披露将其转化为透明、可比的信息，系统化评价以量 上海ESG发展报告 ���� 化指标形成反馈和改进方向，而价值实现具体化则通 过经济、社会和生态效益验证前端实践的有效性，并 能够与经济回报挂钩；第三方机构通过标准化服务、专 业培训和评价工具来提升企业ESG行动的执行力和可复 制性；教育与传播体系通过课程、媒体与社会活动培养 公众认知和责任感；国际合作则为上海提供对标和借 鉴，使各类主体能够在全球规则体系中更精准地找到自 身定位。 通过这一系统化的行动网络，上海的ESG发展有 望在各类主体内部实现深度落地，并在跨主体的协作 中形成闭环，从而推动理念、实践、数据、评价与价 值创造相互支撑，构建起具有示范性和可复制性的区 上海涉外企业ESG实践示范 第一节 在沪外企ESG实践范例 第二节 中企出海ESG实践探索 第九章 行动方案 第一节 ESG经营活动内部化 第二节 ESG信息披露标准化 第三节 ESG评价体系系统化 第四节 ESG价值实现具体化 附录 术语参照表 �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� 具体而言，ESG三大维度各自涵盖多层面的关键

......................... - 28 - 4、运营运维服务 ........................................... - 29 - 5、考核评价服务 ........................................... - 30 - 四、 中国联通全力打造全域智能城市新案例 ............. - 31 - （一） 以算力、网络、感知和流通四大能力为城市转型提供坚实支撑。 在全过程转型生态方面，中国联通依托智库单位、专业子公司、省分公司等， 为各地转型工作提供规划设计、制度标准、系统集成、运营运维、考核评价等全 链条服务。 （三）一个中枢打造转型智能核心 1、模型能力 一体化城市智能认知中枢。为深入贯彻国家城市全域数字化转型战略要求， 中国联通聚焦超大城市治理中场景碎片化、数据孤岛化、算力割裂化等核心问题， 方 面，融合消费数据监测商圈消费额及品类，掌握商圈实际的消费强度、消费能力 变化和消费者偏好，为商圈业态优化提供重要数据支撑；在商圈评价方面，设计 形成城市商圈竞争力评价指数，从商业成熟度、商圈人气度、客群活跃度、消费 繁荣度、商圈贡献度五个方面综合评价城市商圈竞争力；在商圈对比方面，依托 全国商圈大数据平台的数据优势，提供对标城市、对标商圈的多维度对比分析； 在商圈预测预警方面，对商

2014-2020 年）》  《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》  《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》  《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》  《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》  《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》  《关于推进数字城市向智慧城市转型升级有关工作的通知》  《关于促进智慧旅游发展的指导意见》  以标准促规范，加快建立新型智慧城市建设标准体系，制定分级分类 的基础性标准以及信息服务、互联互通、管理机制等关键环节标准。 建立安全可靠的运行体系 • 加强智慧城市网络安全规划、建设、运维管理，研究制定城市网络安 全评价指标体系。 主要内容： 一、新型智慧城市创新理念 1. 智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5 互联网抓取与合作 基于 SOLOMO 技术的开源地图平台、基 于 LBSN 的规划公众参与平台 开源地图数据对用地功能、建筑总量、建筑 强度的估算，对建成区形态的描述；社交网络 的自然语言语义分析评价空间质量；签到数据 识别空间热点和用地性质 众包、公众参与数据 公众使用城市空间满意度调查；城市规划编 制公众意见收集 智慧设施 交通传感 城市智慧设施数据集成平台 航空、铁路班次信息对城市间关联程度、描

《中华人民共和国网络安全法》； 《信息技术设备的安全》（GB4943-2011）； 《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》 《计算机软件开发规范》（GB/T8566-2007）； 《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）； 《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）。 《2020-2025 年中国智慧园区行业深度发展研究与“十四五”企 能耗监测系统是依托计算机网络技术、通信技术、物联网技术、 计量控制技术等信息化技术，实现能源管理、能源调度、能源计量 的数字化、网络化和空间可视化，完善能源基础数据体系，为重点 能耗对象建立一套科学完善的能源利用监督、管理、评价体系，创 新能源管理模式，采用智能技术组建数据库、构建智能化的能源管 理信息系统，实现对重点能耗对象能源利用状况进行实时、准确的 12 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 动态监管，以现 的空气质量、水源质量以及环境噪声进行动态采集和实时监测，实 现对园区基本环保数据、重点企业污染物排放及治理、重点项目施 13 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 工现场环保整治等的在线监测，对园区环境质量进行综合评价和预 警分析。 5、智慧安全应急管理 通过应急值守实现事故接报，根据综合研判进行事故态势分析， 辅助决策匹配预案、生成应急方案，如逃生路线图；通过应急救援 调用应急力量进行应急处置；通过总结评估，进行事后复盘，提升

反映出数字政府运行体系由分散走向整体、由割裂走向协同的深层变 革。 二是服务集约，即通过整合服务入口、提升系统性能、深化流程 再造，实现高效便捷的政务服务供给。服务集约面向群众和企业，直 接体现数字政府建设的感知度与获得感，是评价集约化建设成效的重 要维度。 三是管理集约，即通过资源统筹、流程优化和能力复用，实现政 府内部管理的规范化、协同化和精细化，显著提升行政管理效率。管 理集约聚焦政府内部治理场景，体现集约化建设对行政体系运行质量 在数字政府集约化建设中，管理制度集约化是统筹资源、优化流 程、减少重复建设、提升效率和保障安全的关键抓手。数字政府的管 理制度不仅是单一文件，而是一整套覆盖组织机制、建设运维、法律 法规、政策文件、标准体系、监督评价等多维度的制度体系。在集约 化建设导向下，管理制度的目标不仅在于实现资源整合和高效运作， 更应着眼于长效管理，通过制度约束与管理实践的互动推动数字政府 建设持续优化与可持续发展。 当前，数 重复投资和碎片化发展，同时增强政策执行的可持续性和权威性。 3. 构建全国统一的集约化标准体系 加快建立数字政府国家级标准化技术组织，统筹全国数字政府标 准体系建设，推动出台覆盖技术架构、平台运维模式、数据管理规范、 绩效评价等方面的综合性标准。明确不同层级政府和部门在集约化建 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 34 设中的职责边界、接口规范和协同机制，为系统整合、平台共享、数 据流通和业务

...................................................................................... 2 1、服务企业招投标评价要求..........................................................................................2 2、服务企业考察 一是选好设计院和建筑公司；二是要协调好前策公司与设计院就设计方案取得共识并加以实 施；三是根据物流园区这个特性对园区产品进行打磨。 2 二、设计单位与建筑单位的选取和管理 （一）选取企业的方式 1、服务企业招投标评价要求 民营企业建设物流园区，选择设计院和建筑公司一般不会强求搞招投标，但这也就容易受到 各方压力会推荐企业来。所以无论如何，园区都要搞个标准进行内部评标即进行内部招投标 工作，一来设定门槛挡各方要求，二来也可让股东明白而安心。 4、实行文明施工，履行工程承包合同，处理好内外关系，管好合同变更及索 赔； 5、做好记录、协调、检查、分析工作。 5 竣工验收及结算阶 段 这一阶段可称作“结束阶段”。其目标是对项目成果进行总评、评价，对外结 清债务，结束交易关系。 本阶段主要进行以下工作： 工程收尾 、进行试运转。 29 在预检的基础上接受正式验收整理、移交竣工文件，进行财务结算，总结工 作，编制竣工总结报告办理工程交付手续。