主，缺乏产业协同、创新引领、资源优化配置等方面的战略性规划，使得 园区面临着资源浪费、产业附加值低、创新能力不足等多方面的挑战。而 数字化转型则成为园区突破当前发展困境、实现产业升级的必由之路。通 过大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，园区能够在资源配置、产 业链协同、服务优化等方面实现全面提升，推动新型工业化发展。 国家高度重视数字园区建设，逐渐形成体系化的政策支撑。《制造 业数字化转型行动方案》明确提出，到 链、金融链、人才链、服务链、价值链的深度协同，从而推动园区资源的 最优配置和高效利用。通过数字技术的广泛应用，园区内的各类数据得以 共享、流动，并通过智能决策平台和数据分析工具，将创新资源、产业资 源、金融资源以及人才资源进行有效整合，为园区的高质量发展提供强大 的动力。园区数字化服务的实施不仅是技术层面的升级，还涉及到产业结 构、服务模式、管理方式等方面的全面改造。园区的数字化服务系统应贯 字化管控。在园区发展过程中，土地、楼宇、道路设施等基础性资产的管 理与运维是支撑产业运行和企业发展的关键环节。通过整合园区各类资产 信息，建立统一的资产数据库，实现资产全链条、全生命周期的数字化、 可视化管理。依托物联网、传感器与大数据技术，园区能够实时掌握资产 的运行状态、使用效率与潜在风险，推动资产管理从“被动反应”向“主 动预测”转变。如苏州工业园区在智慧园区建设中，建立了覆盖土地、楼 宇、道路、能源

区的发展模式与理念也呈现出不同的特征。中国工 业园区的管理模式主要分为三类，即政府主导模式、 企业主导模式以及混合模式。 中国工业园区在蓬勃发展的同时，也面临着发展不 均衡、创新能力不足、污染物和温室气体排放、资 源能源消耗等挑战。近 20 年来，为应对以上挑战， 中国政府大力推动绿色、可持续发展理念在工业园 区发展领域的实践，不断探索新型园区发展模式， 并取得了较为显著的成效。目前，中国已经在顶层 企业社会责任评价指标体系；典型省市的政策文件 包括浙江省美丽园区（开发区）评价、陕西省高新 技术产业开发区考核评价、上海市开发区综合评价； 典型园区的政策文件包括苏州工业园区工业企业资 源集约利用综合评价、青岛中德生态园指标体系。 同时，研究团队对国际组织、发达国家、发展中国 家等发布的关于工业园区绩效评价的政策文件进行 分析，以了解国际层面在相关领域的前沿实践，以 期为《指南》指标体系本地化和中国既有评价指标 《中国开发区审核公告目录》（2018 年版），中国 目前有 2543 家开发区，占全球经济特区（园区）总 量的一半左右。中国工业园区在蓬勃发展的同时， 也面临着发展不均衡、创新能力不足、污染物和温 室气体排放、资源能源消耗等挑战。近 20 年来，为 应对以上挑战，中国政府大力推动绿色、可持续发 展理念在工业园区发展领域的实践，不断探索新型 园区发展模式，并取得了较为显著的成效。 1

数据中心建设前景可观 数据资源已成为关键生产要素，是数字经济发展的“新能源”。互联网的高速发展使得 万物数据化，数据量和计算量呈指数爆发，赛迪顾问数据显示，到 2030 年数据原生产 业规模量占整体经济总量的 15%，中国数据总量将超过 4YB，占全球数据量 30%。数据 资源已成为关键生产要素，更多的产业通过利用物联网、工业互联网、电商等结构或非结 构化数据资源来提取有价值信息，而海量数据的处理与分析要求构建大数据中心。 到云上面，这也就带 动了整个数据中心产业的发展。 受互联网经济快速发展，以及人工智能、大数据、云计算等国家政策引导，数字 化、智能化建设投资持续高涨因素的影响，在云计算、下一代无线网络、大数据、物 联网、人工智能等新一代信息技术的融合应用与行业数字化转型发展的共同驱动下， 中国数据中心市场保持稳步增长。从互联网数据中心（IDC）市场规模来看，2020 年 全年规模实现 2238.7 亿元，同比增长 就成为了目前金融行业数字化转型中的 首要选择，可以说金融行业走向分布式数据库已是大势所趋。《“十四五”数字经济发展规 划》明确指出要全面加快金融领域数字化转型。数据中心作为承载各类数字技术应用的物 理底座，产业赋能价值正逐步凸显。 数字化转型相对之前电子化、信息化对业务的支撑作用和意义，更强调业务与科技 的深度融合、业务主导和科技引领的“双轮”驱动，仅依靠科技部门难以有效推动各机 构的数字

把园区内各方的专长资 源加以 整合推广为该园区打造一个整体的强势品牌,智慧园区的核心 在于盘活园区内各方角色的资源, 而非简单的园区管理方单方面投入, 为此, "智慧园区" 的解决方案始终关注着园区管委会各职能部门与 园区内的众多企业之间的关系,尤其关注通过技术手段加强各方之间 信息的互通性和人员的协作能力。 4 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 智慧产业园区建设的目的，就是要利用物联网技术、云计算技 九、主要结论和建议 （一）结论 本项目建设符合国家产业政策，项目围绕国家“一带一路”重大 战略，立足内蒙古准格尔经济开发区，以政府主导、公司运作、产 业带动、快捷高效为指导思想，以云计算、大数据、物联网、安全 认证等信息技术为手段，统筹信息化系统建设与信息产业发展，建 设具有生态环境分析能力的平台体系，为实现生态体系的建设奠定 基础。 （二）建议 建议建设单位根据本项目建议书结合自身条件和发展目标，按 多维度实现对园区经济总量、质量、效益等综合指标，以及生产、 投资、创新、集群、集约、开放、融资等专项指标的监测分析和趋 势研判。 2、智慧能耗监测系统 能耗监测系统是依托计算机网络技术、通信技术、物联网技术、 计量控制技术等信息化技术，实现能源管理、能源调度、能源计量 的数字化、网络化和空间可视化，完善能源基础数据体系，为重点 能耗对象建立一套科学完善的能源利用监督、管理、评价体系，创

发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，支持山东建设 绿色低碳高质量发展先行区。《青岛市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年 行动计划（2023—2025 年）》明确：“加强源网荷储电网布局，率先应用柔性直流、 有源配电网、智能微电网、虚拟电厂等先进技术，提升新能源消纳及电力调峰保障能 力。”青岛微电网试点示范和推广环境日趋向好。相关政策如表 1 所示。 （2）市场需求逐渐显现 设可拓展电网可调控资源，提高电网的可靠性和安全性。 表 1.1：国家出台的有关微电网发展的政策 发布日期 发布日期 政策名称 政策名称 与微电网相关内容 与微电网相关内容 2015 《关于推进新能 源微电网示范项 目建设的指导意 见 》 国 能 新 能 〔2015〕265 号 新能源微电网示范项目建设的目的是探索建立容纳高比例 波动性可再生能源电力的发输（配）储用一体化的局域电 力系统，探索电力能源服务的新型商业运营模式和新业态， 2017 《关于并网型微 电网建设试行办 法 》 发 改 能 源 〔2017〕1339 号 为有力推进电力体制改革，切实规范、促进微电网健康有 序发展，建立集中与分布式协同、多元融合、供需互动、 高效配置的能源生产与消费体系 . 2021 《2030 年前碳达 峰行动方案》国 发〔2021〕23 号 积极发展“新能源 + 储能”、源网荷储一体化和多能互补， 支持分布式新能源合理配置储能系统。

规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 2 体系 2016 《“十三五”国家信息化 规划》 整合各类政府信息平台、信息系统和数据中心资 源 2017 《“互联网+政务服务” 技术体系建设指南》 按照标准化、集约化原则......建设互联网政务服 务门户；利用政务云平台资源，推动政务服务平 台集约化建设 2018 ，推 动部门协同水平提升，为数字政府从“形态整合”走向“功能提升” 奠定基础。 2. 后发地区的“赶超型”数字政府集约化路径 后发地区普遍受到经济基础薄弱、财政能力有限、人才与技术资 源不足等客观约束，数字政府建设多以“省级统建”为主要模式，以 实现建设推进的集中高效与快速覆盖。然而，随着政务服务需求的多 元化、治理场景的下沉化，数字政府建设进入深水区，后发地区逐渐 面临两个突 向 “平台运营导向”转变。加强横向联动，促进不同部门、不同系统间 共性能力的共享互认与能力共管；同时强化纵向贯通，推动共性能力 平台在省、市、县三级高效衔接与协同复用，逐步形成安全可控、资 源共享、协同高效的数字政府共性能力集约化建设格局。 （三）以整治形式主义为基层减负为契机，推进政务 数据集约化 党的十八大以来，针对基层面临的形式主义困扰，习近平总书记 多次作出重要指示，明

技术与资金门槛高，治理体系落实难度大等困难， ESG价值体现与资本化进程缓慢，遭遇推广瓶颈。未 来，企业可通过内部治理优化、分阶段投入、利益激 励机制建设，以及依托金融、政策和行业平台进行资 源协同和技术共享，推动ESG实践从零散尝试向体系 化融入，形成可复制经验。 金融机构为上海ESG发展提供资金和工具支持。 绿色金融产品体系持续扩容，银行、券商和保险机构在 投资决策和风险管理中逐步嵌入ESG要素考量，为企业 � ESG与可持续发展目标SDGs的对应关系 E S G � 零饥饿 � 良好健康与福祉 � 清洁饮水和卫生设施 � 经济适用的清洁能源 � 体面工作和经济增长 � 产业、创新和基础设施 � 无贫穷 � 零饥饿 � 良好健康与福祉 � 优质教育 � 性别平等 � 性别平等 �� 负责任消费和生产 �� 促进目标实现的 伙伴关系 资料来源：根据公开资料整理 Workspace，上海环交所整理分析 上海地区 其他地区 PAGE 10 上海ESG发展报告 ���� （三）上海企业ESG实践维度快速增长 上海企业ESG实践维度快速增长。具体来看，在 减少大气污染物相关实践从����年�.��%增长到���� 年��.��%（年均增速��.��%，见图�.��）。清洁能源 使用相关实践从����年�.��%增长到����年��.��%（年 均增速��.��%，见图�

生态 工业园区和科技兴贸出口创新基地等功能于一体的自贸区，拥有大 量的自贸区跨境电子商务园区、万国国际商城、进口商品展示直销 中心等电子商务企业，对台交流频繁。 XX 区智慧旅游建设能够促进物联网、互联网等内容建设，搭建 两岸网络应用示范中心，为电子商务和两岸信息交流提供便利。 3.1.2 发展特点 XX 区位于 XX 市 XX 江北岸，背山面江、坐拥三山，其绝佳的 地理优势在 XX 单一，两马旅游受限于诸多因素影响热度不高，而 XX 安古镇和琅 岐生态国际旅游岛正处在开发打造阶段，形成的旅游产品的吸引力 还不高，旅游产品设计上仍然以静态旅游产品为主，在 XX 船政博 物馆内，应增加现代最新的 3D 声音、光、影等技术提升游客互动 体验；另外目前比较缺乏游客关于 XX 船政文化的特色旅游商品， 对较远市场的旅游吸引力不足，缺乏竞争优势，旅游产品还处于小、 散、弱、差状态。 国内推广力度不够，对长三角地区主要客源缺乏明显的号召力。 27 3.2.3 配套设施建设不足 XX 旅游重单体旅游产品和项目建设，轻旅游产品的整合；重旅 游景区景点建设，轻整体旅游氛围营造和旅游设施配套。餐饮、购 物、游乐等景区配套设施不足，游客服务中心、旅游厕所、景区停 车场建设相对滞后，建设的 XX 旅游微博平台和微信平台信息传播 能力不足，旅游宣传主要通过对景区景点介绍文章的方式宣传，电 子商务主要实

深圳站：8 月 27-29 日 海外展：IOTSWC 世界物联网解决方案展 5 月 13-15 日（西班牙·巴塞罗那） 参展联系：18676385933 1 IOTE 2025 上海站：6 月 18-20 日 深圳站：8 月 27-29 日 海外展：IOTSWC 世界物联网解决方案展 5 月 13-15 日（西班牙·巴塞罗那） 参展联系：18676385933 中国联通 腾讯控股有限公司 深圳市三六零智慧生活科技有限公司 京东集团股份有限公司 华为技术有限公司 杭州萤石网络股份有限公司 深圳市海雀科技有限公司 深圳智多豚物联技术有限公司 深圳市乔安科技有限公司 广州镭威视安防科技有限公司 杭州涂鸦信息技术有限公司 杭州研极微电子有限公司 英特灵达信息技术（深圳）有限公司 深圳高斯贝尔家居智能电子有限公司 深圳市积加创新技术有限公司 杭州觅睿科技股份有限公司 深圳市庆视互联科技有限公司 深圳市维拍物联智能技术有限公司 深圳市慧眼视讯电子有限公司 深圳范米乐智能科技有限公司 深圳市拓阔科技有限公司 佰事达（深圳）智能有限公司 深圳瑞为智能科技有限公司 深圳爱加物联科技有限公司 杭州普维云技术有限公司 感谢企业调研中提供的帮助及指导 注：排名不分先后 鸣谢企业 深圳市海思半导体有限公司