车场，用于技术验证及自主代客泊车（AVP）场景优化，以更好的满足用户停车需要。 车端 AVP 功能正在逐步推进量产应用（在法律法规允许后开放给用户），为配套功能 应用，企业也在逐步推进 AVP 停车场改造。 但是，也可以看到，智慧停车发展近十年，虽然市场空间已达百亿，但是尚未得 到大规模应用。发达城市智慧停车应用覆盖率仍然较低，根据数据统计，截止到 2019 年底，北上广深智慧停车平均覆盖率约为 大规模停车场，基础信息化已经无法满足业主管理效率和车主停车效率显著提升的 需求。 2.2 驾驶员泊车辅助 随着产业升级和信息通信技术的不断发展，感知计算、定位导航、云计算等技术 将广泛应用于停车设施的数字化和智能化改造。通过网络连接，停车设施运营管理方 可以为车主提供车位信息查询、预约、车位导航等智能化停车辅助服务，进一步提升 车主停车效率和体验。 驾驶员停车辅助阶段的典型应用场景包括： 车位查询与预 单车智能方案由车端进行感知与决策，基本不需要对停车场进行改造。该方案适 用于固定车位停车场景，主要应用于小区、写字楼停车场，在 APA 功能基础上进一步 实现记忆停车功能，车辆通过对出入库路线的自学习，建图成功后，即可实现对目标 车位的自动泊入泊出。单车 AVP 是现阶段车企比较青睐并优先面向市场的方案，目前 自动驾驶解决方案提供商已经与车企展开量产合作。 单车智能 AVP 的优点是无需场侧改造，对场侧设备依赖较少，主机厂把控力强，

发展历程、建设现状、管理模式以及绿色发展评价 指标体系进行了简要回顾，以系统了解中国工业园 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 指标体系从经济效益、环境保护和社会发展三个维 度与中国现行的绿色园区、低碳园区、循环化改造 园区、生态工业示范园、国家级经济技术开发区、 国家高新技术产业开发区等工业园区评价指标体系 进行横向对比和分析。以此为基础，总结和提炼出 《指南》指标体系本地化的关键点，结合中国园区 相 等特定方面对工业园区开展示范试点创建和评价体 系建设。目前，已形成了由发展改革委、商务部、 生态环境部、工业和信息化部等部委单独或联合推 动的国家级经开区综合发展水平考核评价、国家生 态工业示范园区、循环化改造示范试点园区、低碳 工业园区试点、绿色园区等示范试点创建和评价工 作。 本地化指标体系对比研究 为系统了解中国工业园区发展评估相关政策规定， 本研究遴选了国家层面以及典型省市、园区和企业 层面的政策文件，并从评估目的、适用对象、评估 维度、指标体系结构、评价计算方法、评价比较范 围、数据可得性、考核评价约束性等维度对选定文 件进行解读分析。国家层面政策文件包括绿色园区、 低碳园区、循环化改造园区、生态工业示范园、国 家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法、 国家高新技术产业开发区评价指标体系、中国工业 企业社会责任评价指标体系；典型省市的政策文件 包括浙江省美丽园区（开发区）评价、陕西省高新

“十四五”规划（2021-2025）》中提出，实行以“零关税”为基本特 征的自由化便利化制度，“一线”放开、“二线”管住。其中明确项目 建设规划的口岸共 10 个，其中 8 个是现有的对外开放口岸，其建设 规划是在原有口岸升级改造并增设“二线口岸”功能；另外 2 个是在 海口新海港和南港新设立“二线口岸”，“十四五”期间匡算投资总额 约 115 亿元。公司设立全资子公司提前布局海南市场，紧密跟踪海南 自由贸易港封关运作项目需求，在全岛封关运作第一批项目中成功 90%以上，2021 年收入为 10.87 亿元。其中航空口岸占比最高，根据招股书 披露，2019 年航空口岸收入占比为 58.8%。智慧口岸业务的增长主要来源于新增口岸的软硬 件配套设施建设及存量口岸升级改造的需求。2）智慧交通及其他业务高速发展。2022 上半 年智能交通及其他业务实现营收 0.92 亿元。公司加大推进“AI+行业”应用，通过技术优势 转型推出各行业个性化需求解决方案，有望推动公司业务多元化和持续发展。 结合当地实际，进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。 资料来源：安信证券研究中心整理 口岸升级建设加速，盛视科技全力保障通关开放。全国各地口岸受疫情影响三年后，即将迎 来全面开放，大部分口岸设备需要进行测试调整或升级改造，项目的落地实施、验收回款等 方面均将迎来修复。公司作为口岸信息化产品专业提供商，产品覆盖全国各地口岸，今年以 来，公司全体口岸业务技术、业务及售后服务团队，从东北边境城市绥芬河口岸，到南方边 境凭

的数字化转型中，分别引入 了协同研发设计工具、生产制造执行系统以及质量数据集成分析系统，提 升自身的生产效率，同时带动供应商的转型升级，成功推动超过 2000 家 中小供应商在研发与生产环节的改造，链条整体生产效率提升了 22%。仲 恺高新技术产业开发区 TCL 通过开放其内部资源，帮助中小企业实现低成 6 本转型，向核心供应商开放研发设计资源、推广通用应用程序（APP）以 支持中小 企业达成二级及以上的数字化水平目标。厦门火炬高新区打造智能制造服 务平台，引入 365 家优质服务商，为企业提供了多样化、专业化的服务支 持，平台内的企业需求中心有效打通了供需对接渠道，支持多维度检索招 标需求、智能化需求及技术改造需求等信息，确保企业能够快速找到符合 自身需求的服务与产品资源，推动了超过 900 家企业的转型与升级，发布 了 1866 项产品与服务，显著提升了园区内企业的生产效率和市场响应能 7 力。 在推动园区产业规模化转型过程中，关键实施要素包括链主企业驱 动、平台牵引、“通用+定制”改造模式双轨并举，实现上下游协同、智 能赋能、满足规模化与个性化需求，推动整体规模化转型。首先，通过 链主企业与产业互联网平台（SaaS 化园区平台）的深度融合，园区内的 9 链主企业作为数字化转型的主力，能够带动产业链上下游企业共同进行数 字化改造。产业互联网平台的引入，打通了园区企业的研发、生产、销售 等全流程，

电企业需要临时重新 启动；根据东南沿海重要省份的过去三个月的用电量的增长状况，同比环比的发展数据，暂时 不需要调整电力的配送量；现有重点新兴城市的电网改造应列入明年计划和预算，大区之间 超高压甚至特高压输电通道需要适当扩展；某一智能电网改造的试点城市高峰用电负荷在 不断上升，需要适当增加高峰时间的范围从而提升电价消费的敏感性，相关的数据和报告 已经提交发改委进行审批，并参加下次的公众听证会议；控制策略和调度计划也在紧张的 影响，需求端的节能节电项目或管理项目的 规划、立项、投资等环节的充分科学的决策。对于电网企业来说，随着中国城市建设的加快， 如何在保证电网安全优质的基础上进行电网的建设、评定和维护非常重要。电网改造受到 城市需求变化的密切影响，需要详细分析基础上的辅助决策。同时，对于电力投资企业来说， 新电源企业的投资以及新能源如风电等选址和投资，都需要了解电力需求状况、电网接入 技术以及风力预报等信息 电、高效输电、动态配电、合理用电 的智慧电力的目标。 智慧的城市在中国突破 60 IBM三大解决方案，实践“智慧的电力” 智能电网要求传统的物理设备的大规模改造。电网的建设和改造是一项巨额投资，比如现有 超高压网络的改造和特高压网络的新建，一旦失误，会导致很多问题，在电源企业的投资方面， 尤其在新能源投资方面，比如风力发电和水利发电，通过信息的收集、经济圈和城市需求的 分析预测，可

应用。围绕建筑领域碳排放，公司研发近零能耗住宅 技术体系，推进绿色建筑、超低能耗建筑的规模化建 设，并推动“无废集团”建设。公司于����年加大投 入推进环保项目，包括光伏建设、太阳能热水系统建 设、无废洗车改造等。公司通过“低碳管家数智平台” 实现环境数据动态监测，构建“制度设计、标准执行、 智慧监管”的闭环管理体系。在项目开发中，公司积 极应用前沿节能技术，编制《近零能耗商品房技术导 则》，并推进绿色建筑、超低能耗建筑规模化建设； 新 平台，通过原料替代、工艺升级、废料回收等举措推 动企业绿色转型，并促进产业链协同减排。另外，园 区创新“能源诊断+设备改造”服务，建立跨部门能 耗监测机制，降低园区整体能耗水平。同时，园区加 强安全与环境保障体系建设。累计投入�.��亿元用于 安全环保改造，盘活��幅存量地块，三轮环境综治关 停��家“两高一低”企业，腾退土地����亩，两轮安 全提升行动后获评国家D类化工园区。园区建立技改 ���万千瓦，占总装机比例超��%。申能海南CZ�示范 项目一期成为海南省首个全容量并网的海上风电项 目，申能新疆塔城���万千瓦风光基地项目取得实质 性进展。 申能集团稳步推进煤电清洁转型。申能加快推进 煤电机组低碳化改造，推进CCUS、生物质掺烧、绿 氨协同燃烧等多元路径应用，增强煤电机组灵活调峰 能力，更好地发挥煤电基础保障与灵活调节作用。 ����年，申能控股电厂平均供电煤耗较全国低约��克 /千瓦时。申能外三发电�号机组成为上海首台通过改

企业超 3000 家，撬动经济效益规模近 500 亿元。三是以数字化目标引领为主导 的模式，如安溪县炭坑内片区改造项目统筹开展工业园区建设和片区智慧化更新 改造，为提升片区能级、促进产业城市共同发展奠定基础。 城市更新加速推进。在智慧社区方面，社区嵌入式服务设施智慧化改造与智 慧物业等数字平台建设赋能社区管理、公共服务与生活消费，上海市徐汇区启动 “智慧社区”全域试点，居民生活便利性满意度达 92%。在智慧商圈方面，“元 宇宙虚拟街区”“数字孪生商业百货”等新模式新业态不断涌现，目前我国已建 成 19 条全国示范步行街、20 个全国示范智慧商圈，上海、北京、杭州等先进城 市加快运用科技手段改造商业步行街、传统商圈，为消费者提供智慧便捷的消费 环境。在智慧园区方面，园区数智化建设推动城市产业结构重塑、就业结构优化， 我国智慧园区数量已从 2020 年的 1200 余个增长至 2024 年的 广深 杭在内的 25 个数据流通节点城市，开展 63 个可信数据空间创新发展试点建设。 应用基础设施全面升级，工信部等部委联合推进智能网联汽车“车路云一体化” 应用试点建设，全国完成智能化道路改造超过 7000 公里，建设路侧基础设施超 8500 套。低空基础设施方面，截至 2024 年底全行业注册无人机共 217 万架。 数据要素驱动力更加强劲。政策体系建立健全，已形成“1+3”的公共数据

民族团结谱新篇》。 5 数据来源：广西大数据分析应用公共服务平台汇聚的天猫、淘宝、京东、拼多多、抖音等 80 余个热门 电商平台监测数据。 6 数据来源：FM1029 柳州综合广播公众号，《城中村改造、螺蛳粉产业数字化，鱼峰区经济发展“放大 招”！》。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 7 图 7 城市主城区各分项指数 图 8 数字经济发展横向指数前十名城市主城区及位次变化 投资金额快速增长，其中有 44 个县（市、区）同比增速超过 100%，东兴市、铁山港区、马山县、雁山区、金城江区、大 化瑶族自治县等县（市、区）增速突破 500%。投资项目内容 以制造业数字化升级、数字基础设施建设改造、智慧农业生 态循环科技示范园建设为主。从市场主体活力看，企业工商 大数据分析结果显示，全区共有 109 个县（市、区）的数字 经济核心产业企业数量呈增长趋势，其中，南宁市良庆区和 459.3 据汇聚利用率，“双高”糖料蔗基地的基础设施建设仍难以支 撑数字化应用，数字技术与农业农村领域业务结合度的横纵 面有待拓展。二是工业数字化“改而不联”现象依然突出。 县域工业数字化还主要局限于单点改造，产业链协同欠缺。 全区 45.38%的工业企业数字化处于单点起步阶段，在单部门 或单环节单点开展了简单信息技术应用20。例如玉林市福绵 区工业园区数字化设备覆盖率仅 61%，5G 专网、智慧能源管

励机制使其APP月活提升至1200万，用户日均使用时长达到27分钟。 4)ESG价值链的重塑 “万元登峰系列”羽绒服，通过区块链记录每朵绒花的海拔、日照与采摘人工数据，在高端市场实现38%占有率。其回收计 划更将旧衣改造为救灾物资，构建起“商业-公益”的闭环叙事。 综合需求及竞争变化的因素，服饰时尚企业为应对消费者需求的快速变化以及线上线下并重的消费习惯，需要进行行业 全流程改进和优化， “左手供应链，右手抓营 需求、不准确的需求预测、多 样化产品和供应商合作等问题，企业需要通过采用柔性供应、快速反应能力、供应链数字化和可视化等策略进行供应链改造， 以提高运作效率、减少库存风险，并增强竞争力。 2.2.1 服饰时尚行业供应链痛点 2.2.2 服饰时尚行业供应链改造方式 2.2 供应链优化 1）柔性供应链 ①弹性供应商网络 建立多元化的供应商合作关系，与供应商建立长期稳定的合 作伙伴关系， 案例分析：某国际快时尚品牌的供应链改造以快速反应能力和去库存策略著称，通过快速生产和物流配送，可以在2周内将新产 品从工厂铺向全球门店，从而降低了库存风险，并保持了持续的时尚更新速度。该品牌通过构建高度灵活的供应链网络，实现了 快速生产和全球铺货的能力。其采用数据驱动的需求预测和快速反应生产模式，使得产品可以在短时间内生产并迅速投放市场。 服饰时尚行业供应链改造是应对痛点和提升竞争力的关键。通

通资源复用链条， 推动基础设施复用、数据多场景复用、技术能力复用、应用组件复用， 引导从“项目建设逻辑”向“能力供给逻辑”转变，实现资源的全生 命周期复用与价值最大化。 三是注重优化存量与改造提升，推动既有体系的集成化再造。经 过早期数字政府建设，各地区各部门累积了大量存量系统与业务应用， 结构分散、标准不一、兼容性弱的问题仍然普遍存在。因此，需要把 存量系统的整合优化作为集约化建设的重要任务，推动重复系统归并 集约。对能够通过对接、融合、共享提升资源效益的系统，应推动数 据贯通、平台互联和流程协同，实现跨部门、跨层级的业务协作和信 息资源共享，提高整体运行效率和管理协同性。 三是对可改造提升的，通过技术改造和标准对接实现集约。对经 过标准化改造即可纳入共性平台体系的系统，应通过接口改造、架构 优化、技术升级以及功能模块整合，实现系统兼容性、可复用性和跨 平台协同，提升技术基础能力和整体治理效能。 四是对确无利用价值或存在安全隐患的，通过有序关停、清退、 制定短期优化方案和中长期发展规划，实现跨层级、跨部门和跨区域 的资源统筹与功能协调。 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 29 三是整合优化与提升效能。针对现有系统和资源进行技术改造、 接口对接、流程再造和标准化升级，实现资源共享、能力复用和业务 协同，提升整体运行效率和服务水平。 四是持续监测与迭代改进。建立反馈机制，对集约化措施执行情 况、效果指标和风险点进行跟踪评估，及时修正不足，推动集约化建