月召开的海南省“两 会”中明确提出， “海南计划 2023 年底前具备封关硬件条件、2024 年底前完成封关各项准备， 以保证 2025 年能顺利实现全岛封关。”2 月 6 日，海南 2023 年第一批自贸港建设项目正式开 工，海南自贸港项目建设如火如荼。今年是海南自贸区（港）正式成立五周年，也是海南自 贸港建设全岛封关运作准备工作关键之年，加快推进封关运作软硬件基础设施建设，海南自 贸港建设进入加速期。 封关运作市场需求。 随后，海南自由港口岸建设项目启动，根据公司公告，公司先后中标三亚港南山港区对外开 放口岸、“二线口岸”现场查验能力建设项目（单独中标，合同金额 0.97 亿元），海口秀英 港对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目（作为牵头人的联合体中标， 合同金额 1.47 亿元），海口新海港和南港“二线口岸”客运查验设施、设备建设项目总承包 项目（作为牵头人的联合体中标，合同金额 三亚凤凰机场“二线口岸”查验设施设备建设项目和国际航站楼改扩建 工程项目--边检查验设备采购项目 三亚凤凰国际机场有限责任 公司 1116 万元 2023/1/12 美兰机场 T2 国际航站楼查验配套设施建设项目（美兰）新增内容 海南美兰机场资产管理有限 公司 1408.6 万元 2022/12/20 三亚国际游艇中心口岸建设项目设施设备采购 海南国际游艇交易有限公司

............................................277 XIII 第一章 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 XX 市 XX 区智慧旅游建设项目。 1.1.2 项目承办单位 XX 市 XX 区旅游局。 1.1.3 可行性研究报告编制单位 中国科学院地理科学与资源研究所。 1.1.4 项目建设地点 XX 市 XX 区旅游局及区内示范景区。 了智慧旅游建设方案及其预算，综合考虑了技术可行性、成本可控 性和人力可行性等相关因素，评估了智慧旅游建设的社会经济发展 效益，具有明确的建设目标与效益预期。因此，XX 市 XX 区“智慧旅 游”建设项目是必要且切实可行的。 7 第二章 项目提出的背景及必要性 2.1 项目提出的背景 “智慧旅游”是旅游信息化建设更高层次和更全面的指导策略，也 是旅游信息化建设的深化发展。国家旅游局明确提出 息资源交换和共享平台技术已较为成熟，能够为项目的顺利实施提 供技术支持。这些都逐渐广泛应用于智慧旅游建设管理、服务与营 销多方面，并在全国各地有很多成功案例可借鉴，在此基础上，XX 区智慧旅游建设项目可以更加完善进步。主要应用的技术有： 1.云计算 云计算是一种基于因特网的超级计算模式，在远程的数据中心 里，成千上万台电脑和服务器连接成一片电脑云。云计算的基本原 理是，通过使计算分布在大量的分布式计算机上，而非本地计算机

咨询服务中标通知书； （2） XX银行数据中心项目需求访谈纪要； （3） XX银行提供的基础数据和相关文件等； （4） 国家、地方、行业、企业等现行的相关设计规范、规程及标准； （5） 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （6） 《投资项目可行性研究指南（试行版）》； （7） 发改投资〔2013〕586 号 国家发展改革委、住房城乡建设部关于调整部分行业建设项 目财务基准收益率的通知； 的数据，带动数据中心发展。“新基建”政策出台后，产业热度攀升，吸引大量跨界企业 及资方进入市场；产业内部，头部数据中心企业积极扩展资源，通过“自建+并购”的方 式提升市场份额。在“新基建”政策带动下，市场上已经出现大量规划建设项目，仅北 上广深及周边地区规划建设数据中心机柜数量达到百万架。 在国家“双碳”政策下，数据中心作为高耗能产业，需在 2030 年实现碳中和，数据 中心绿色化转型任务紧迫。政府密集出台绿色化发展政策，落实、细化监管能耗工 端，建成涵盖结算、投资、融资、托管、支付、金融资讯信息 等综合金融服务在内的第三方开放平台，持续扩大同业朋友圈；G 端，福建金服云入驻 110 家金融机构，累计解决融资需求 1041.06 亿元；B 端，新增场景生态平台建设项目 落地 1015 个，总数达 3174 个，上线企金互联网门户；C 端，迭代手机银行开发，融入 鸿蒙生态，手机银行有效客户 4326.03 万户，月活跃用户 1563.15 万户，较 2020

1）设计任务 A、掌握必要基本情况 包括建设项目的定位、使用要求、建筑面积、造价和总投资等。 B、城市建设部门同意设计的批文 城市为了加强管理及进行统一规划，一切设计都必须事先得到建设部门的批准。批文必须明 确指出用地范围（红线图），以及有关规划、环境及个体建筑的要求。 C、落实设计任务书 a、建设项目总的要求、用途、规模及一般说明。 b、建设项目的组成，单项工程的面积，房间组成，面积分配及使用要求。 配及使用要求。 c、建设项目的投资及单方造价，土建设备及室外工程的投资分配。 d、建设基地大小、形状、地形，原有建筑及道路现状，并附地形测量图。 e、供电、供水、采暖及空调等设备方面的要求，并附有总水源、电源的位置、使用许可文 件。 f、设计期限及项目建设进度计划安排要求。 2）设计阶段的划分 建筑设计过程按工程复杂程度、规模大小及审批要求，划分为不同的设计阶段。一般分两阶 段设计或三阶段设计。

产城融合类：衢州市“五链融合”产业平台项目 ........... - 33 - （四） 城市治理类：“基层通·网格通”助力市域治理减负增能 ... - 34 - （五） 城市治理类：阜新市城市运行管理服务平台建设项目 ....... - 36 - （六） 公共服务类：郑州市中原区民生服务运营项目 ............. - 37 - （七） 绿色宜居类：天津特变电工智慧产业园区项目 ......... 动，实现数据供需精准匹配，面向政务、金融、文旅、交通、基层治理等智能城 市重点领域，打造 N 个创新融合数据应用场景。目前中国联通已支撑粤港澳大湾 区数据特区试点工程、深圳数据流通利用基础设施试点、南京数据基础设施底座 建设项目、雄安城市可信数据空间创新发展试点、杭州数据要素运营中心等的建 设和运营工作，并与国家数据局的全域功能节点开展全面互联互通测试，探索与 其他服务商提供的多元异构连接器、基础支撑平台、业务节点之间的跨域互通。 本 与难度。四是机制创新，通过数据全量采集与智能分析，推动基层治理从“经验 决策”向“数据驱动”转变，构建了减负增效的长效机制。 - 36 - （五）城市治理类：阜新市城市运行管理服务平台建设项目 图 8：阜新市城市运行管理服务平台 建设背景：阜新市以“一网统管”为目标，基于现有数字化城市管理基础， 整合城市基础设施安全运行监测、城市信息模型（CIM）等平台与数据资源，系 统建设市

0 号）； 《“十三五”智慧发展规划》； 《中华人民共和国网络安全法》； 《信息技术设备的安全》（GB4943-2011）； 《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》 《计算机软件开发规范》（GB/T8566-2007）； 《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）； 《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）。 评（B2）、重复测评（B3）的取值不得低于各要素分段取值的下限 值。 158 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 二、项目总投资估算 本项目投资估算主要参照国家发展改革委《国家电子政务工程 建设项目管理暂行办法》（国家发改委 2007 年第 55 号令）进行编 制。 项目总投资估算为 5303.39 万元，具体估算见投资估算表。 项目各取费的取费依据如下表所示。 序 号 取费项目 取费依据 2 系统集成费 参照国家发展改革委《国家电子政务工程建设 项目管理暂行办法》（国家发改委 2007 年第 55 号令）取费费率为软、硬件总额的 6%- 8%，本项目按照 6%计取费用 3 建设项目前期费用 结合市场价格记取 4 建设单位管理费 参照国家财政部（财建【2016】504 号）文件 计取 5 设计费 参考《工程勘察设计收费管理规定》（计价格 【2002】10 号）结合市场价格下浮

客资料，完成通关验放，系统已在沈阳、深圳、 厦门等多个口岸应用。 航天信息出入境管理系统成功案例 序号 成功案例 1 深圳边检总站自助查验通关系统工程项目 2 深圳文锦渡“一站式”快捷通系统建设项目 3 首都机场海关旅检现场重点行李识别系统 4 沈阳海关“基于物联网的海关旅检行李监控系统” 资料来源：中商产业研究院整理 航天信息 36 2018 年航天信息完成全国出入境信息 管理系统终验，独家承建了港珠澳大桥香港

制办公室会同中央纪委办公厅对 3 起整治形式主义为基层减负典型 问题进行通报，其中就涉及政务服务中的“面子工程”问题。此类形 式主义问题在数字政府建设领域仍有多种表现形式：部分地区重数量 轻质量，信息化建设项目重复叠加，导致盲目建设、分散建设、重复 建设问题突出，造成资源浪费；部分地区重建设轻运维，信息化平台 系统建而不用，盲目追求“项目上线率”，缺乏后续运维保障与持续 [5] 中央网络安全和信息化委员会办公室 表”、项目“一个库”、资金“一本账”。按照《兵团数字政府建设 总体规划（2024-2030 年）》《兵团数字政府建设专项行动计划》， 有序推进项目建设，29 个规划内项目被纳入《2025 年度兵团政务信 息化建设项目清单》，涉及人社局、民政局等 15 家单位，项目建设 计划性、规范性显著增强。 二是系统整合归并成效显著，集约水平大幅提高。2025 年新建 项目中，26 个跨层级项目由兵团统筹规划建设，师市复用统建成果， 跨部门数据调用响应时间从数天缩短至分钟级，数据要素价值初步释 放。 3.服务流程持续优化。政务服务事项网上可办率达 100%，“最多 跑一次”事项占比 95%以上，企业开办时间压缩至 1 个工作日内，工 程建设项目审批流程压缩 40%，办事效率显著提升。 4.管理运维规范高效。建立统一运维体系，系统故障平均修复时 间从 4 小时缩短至 1 小时，信息安全事件发生率下降 80%，运维成本 降低 50%。

年代中期，通过与欧洲和日 本建立合资企业获得的重大技术转让，也为中国轨道交通装备行业如今的规模奠定了重要基础。 133 中国在掌握必要技术后，依托“一带一路”倡议，在第三国家实施了一系列重大基础设施建设项目。 通过相关招标流程，主要项目由中国企业或与中国合作伙伴紧密协作或由其控股的外资企业承接。 134 通过 这一高度协调的机制，中国实现了从融资、钢铁制造到铁路建设、机车车辆供应，再到项目后期服务与运

2 信息 无障 碍 评估各地围绕特殊群体需求，推进信息无障碍建设情况。 1 涉企 服务 全周 期服 务 评估各地利用数字化手段推进涉企全周期服务情况。如，全 程电子化商事登记、工程建设项目“一网通办”、互联网+ 不动产登记、企业简易注销服务等。 3 简化 审批 服务 评估各地推进涉企服务事项审批过程中减环节、减材料、减 时限实现情况。 2 民生 服务 医疗 服务 评估各 务方面，平均得分指数分别为 0.98 和 0.95，表现优秀，各地聚焦营商环境优化，多举措 提升涉企服务质效，超 95%的省级及城市以数字化手段推进涉企全周期服务，提供全程电 子化商事登记、工程建设项目“一网通办”、企业简易注销等服务；超九成以上的地区 已实现涉企服务审批事项减环节、减材料、减时限。民生服务方面，平均得分指数分别 为 0.84 和 0.77，表现良好，各地持续拓展公平普惠的民生服务场景，超六成地区实现本