国联低空经济系列研究—空中交通管理篇 飞行保障体系加速搭建，低空基建蓄势待发  空域资源释放，分类管理下聚焦融合飞行 顶层设计层面，空域放开是低空经济发展第一步。国家首次划设 G+W 非管 制类空域，并通过 E 类空域将非管制飞行高度上限提升至 6000 米，空域资 源释放实现突破。当前应用层面，以分类管理为原则：不同高度分类管理、 有人/无人飞行器分类管理；隔离飞行是现状，融合飞行是归宿。 有人/无人飞行器分类管理；隔离飞行是现状，融合飞行是归宿。  城市低空交通管理(UAM)：保障低空经济运行的关键 我国空域管理由中央空管委领导，军航、民航各形成多级管理，实际运行 需多个管制单位审批。这一机制下，空中交通管理形成了三种模式：民航 公共运输 ：划设管制区；通用航空：划设临时空域；无人机：划定适飞空 域。三种模式都无法适应 eVTOL 的应用场景和大规模推广，城市低空交通 管理（UAM）急需搭建。全球范围来看，UAM “湖南模式”经验：军地民协同发力、系统搭建先行 湖南是首个全域低空改革试点省份，两年半时间，省内 3000 米以下目视飞 行打通、管制空域仅占 10%，开辟 97 条航线，形成全国领先的“湖南模式”： （1）管理看，省一级地方政府主导、形成军地民协同机制，是空域畅通关 键；（2）技术看，长沙飞行服务站率先完成系统直连和低空监视网络搭建， 是保障运行关键。以此为鉴，看城市低空空管路径：地方政府或将发挥主

国资国企积极开展基础设施建设、协调监管部门，推动低空经济发展 西南地区某城投公司积极布局低空经济产业项目，打造低空经济产业园。公司开展园区基础设施 建设，包括指挥中心、小型停机坪、应急救援展馆及培训场地、考培教室等。在低空空域使用权 方面，公司积极争取，已获得监管部门批复的无人机物流试点航线八条、巡检试点航线两条，为 该市低空经济产业发展奠定了基础。 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责 间的市场需 求特点也各不相同。比如，广州重点发展智能航空器和城市先进空中交通等核心技术*，成 都则侧重于发展工业无人机产业**。 另一方面，各地区市场对产品和服务的需求亦存在差异，比如，北京受空域管制影响，市场 应用场景需求相对薄弱；深圳作为世界领先的无人机产业聚集地，应用场景涵盖无人机配送、 低空物流、城市空中交通等多领域，消费需求则更为多元化和高端化。 若企业发展方向与区域规划不协 许可、 安全监管要求等。 深入分析地区资源禀赋、市场需求和产业基础，为制定差异化发展策略奠定基础。自然环境 关系着项目落地的可行性和应用场景的适用性，国资国企应全面评估区域的资源禀赋，包括 空域资源、地形地貌、气候条件等；企业发展规划适配市场需求才能确保未来增长潜力，国 资国企应深入分析市场需求，包括潜在用户群体、消费能力和应用场景等；良好的产业基础 能够为企业快速入局、形成竞争优势提

面的环境、气候、灾害等的感知与监测，生成动态三维航图，为低空飞行 器和地面用户提供实时信息。 差异化互补：地面5G-A(尤其是毫米波频段)具有更大通信带宽和更精确的位置感知能力，适合城市人口稠密区域的 细颗粒度空域管理；而低轨卫星互联网则凭借广域覆盖优势，在城际、山河湖海等地区实现快速覆盖 数据来源：金元证券研究所整理 • 第一阶段(20世纪80年代～2000年)：与地面移动通信网络展开正 面竞争；多个卫 一体通信生态的核心突破。 • 公司在低空经济领域构建了“1类平台+2型飞行器+3张网络”的生态系统，其中与中国移动合作的低空飞行服务平台“天腾”通过5G-A通感一体技术实现无 人机轨迹实时追踪与空域动态管理。此外，在2024年中国移动全球合作伙伴大会上，公司与中国移动联合展示的“九天”重型无人机，搭载北斗高精度导 航系统，可执行应急救援、物资投送等任务。 海格通信通过 “技术全链条 + 场景规模化 公司中标深圳低空军地民协同项目，以“动态划设、灵活转换、高效利用”为目标，通过建立军地民三方参与的低空空域协同管理机制，打造融合标准化业 务流程和智能化管理能力的低空空域协同管理系统平台，构建起覆盖低空空域规划、审批、监视、应急处置的全流程闭环管理体系。该系统以九大功能模块 为支撑，实现从低空空域辅助规划到运行管控的全周期管理，确保低空空域“看得见、管得好、控得住、放得开”。 建议关注中科星图“一体两翼”战略部署情况

人。该网络采用三载波 (3CC) 技术，实现 11.2 Gbps 下行速度和 4 Gbps 上行速度，支持超高清 (UHD) 视频 流和扩展现实 (XR) 等应用。 此外，在长城景区，中国联通和华为部署了支持低空空域（300 米以下）和地面不间断网络覆盖的 5G-Advanced 基站，有助于促进旅游、物流和应急服务领域的创新。 中国电信 中国电信通过试点项目和战略合作伙伴关系在 5G-Advanced

基于华为 Wi-Fi 7 等品智联接领先产品和解决方案，讯 强电子构建起一个更加强健、智能的网络生态。工厂网 络带宽性能提升 3 倍，1G 高清视频秒级下载，华为独 家融合调度技术，可做到空域、频域、时域、应用的融 合调度。同时，华为 AP 间采用智能协同 + 逐包定制发 射功率，实现并发性能 4 倍提升，支持 120 个终端同 时畅享 1080P 高清视频不卡顿。通过独家“超帧”技