从思考到传递，从传递到实践！ FROM THINKING TO DELIVERY, FROM DELIVERY TO PRACTICE! 用 HR 系统就选懂业务的 i 人事 写在翻阅之前 制造业效率革命：高价值人效指标与技术 协同进步 人力资源数字化，促进制造企业市场竞争力 01 03 07 实践 PRACTICE 03 摩 托 制 造 | 五 羊 本 田：合 资 企 业 用 观点 VIEWPOINT 02 目录 用 HR 系统就选懂业务的 i 人事 写在翻阅之前 �� �� 在过去二十年中，全球制造业经历了前所未有的变革。从自动化生产到智能制造，再到供应链的全球化，每一 个环节都在经历深刻的技术革新。然而，与这些技术进步相比，制造业在数字化转型方面仍面临重大挑战。 尽管机械自动化和供应链数字化方面取得了显著进步，但在人效提升和数字化管理层面，许多制造企业仍处于 管理解决方案，帮助他们应对复杂的市场挑战。特别是在制造业，要激发一线员工的生产经营潜力，就需要实 施灵活高效的绩效管理。这意味着我们需要根据不同区域和城市的特点，制定适应当地人文和消费水平的绩效 标准和考核方法。昇鹏人效云还能结合企业的实际现场情况，制定端到端的咨询 + 产品 + 实施一体化解决方案。 在智能制造的新时代，中国制造业曾经依赖的数量优势正面临前所未有的挑战。知识结构的落后和技能缺乏已

中国制造业数字化转型行业发展 研究报告 逐步走向深水区 ©2025 iResearch Inc. 需求端的核心需求没有变 ，生产制造管理相关、 供应链相关等是重点 ，也是离散制造业 的核心诉求。 只不过 ，行业经过几年发展 ，需求端的对转型认知和期望变的更加理性与 聚焦。就需求端的需求而言 ，具有两大特点： 1 ）地域特色明显 ，广东、江苏、浙江、 ，广东、江苏、浙江、 山 东既是制造业大省 ，也是积极尝试转型的省份 ，产业 / 区域协同发展、提升数字化转型的 基础支撑能力基本是其共性举措； 2 ）从需求场景来看 ，评优和招标市场有所区别：评优 侧更关注生产制造相关环节的具体落地操作；招标侧则多由各市工业和信息化局采购的 ， 希望通过转型诊断后找到企业在研发、生产作业、数据、组织战略等环节开展诊断工作 客户洞察与营销管理这一大模型更适用的场景为主。聚焦主要是指需求端对自身的需求 认知更明晰 ，即更加聚焦数据准备、供应链管理、生产管理等紧迫需求场景。 2024 年中国制造业数字化转型市场规模达到 1.55 万亿 ，市场服务呈现出划分体系更加清 晰、 产品更加丰富、解决方案更加系统化、 大模型的落地应用探索逐渐深入等特点。就 市场规模而言

张 立 院长 目 录 我国未来产业新赛道发展策略研究 中国制造业国际化：趋势、风险及应对 数字经济时代的新质生产力：变革逻辑与培育策略 推动科技创新和产业创新深度融合的路径与对策研究 新能源支撑制造业绿色化路径研究 “十五五”时期推进新型工业化的路径研究 人工智能赋能新型工业化：范式变革与发展路径 航天经济测算体系：国际经验与中国方案 产供链安全风险 尚未根本性解决 产业结构仍需进 打造自主可控 竞争力强的 产业链供应链 构建以先进 制造业为骨干的 现代化产业体系 梯次推进 数字化网络化 智能化改造 优化制造业 国内外布局 推动制造业 绿色低碳 循环发展 建设高效协同 的产业科技 创新体系 培育具有 国际竞争力的 一流企业 科技创新与产业 创新深度融合 信息化与 工业化深度融合 先进制造业与生产 性服务业深度融合 三个 融合 01 02 AI内容与云服务 混元大模型 中国制造业国际化：趋势、风险及应对 • 工业制成品快速 增长，但是一般 贸易仍然占据主 要位置 • 对外投资方面， 逐渐从贸易、航 运、承包工程和 餐饮等扩展到制 造业领域 • 制造业出海进入以产 品出海为主的单极快 速发展期 • 出口方面，形成了以 劳动密集型代工贸易 为主的出口模式 • 对外投资方面波动明 显，资本出海有限 • 制造业出海进入 产品出海与资本

目 录 一、国家政策 1.《关于开展 2025 年制造业数字化转型促进中心建设工 作的通知》（工信厅规函〔2025〕248 号） .......... 1 2.《关于印发<制造业数字化转型促进中心创建指引>的通 知》（工信厅规函〔2025〕198 号） ................ 5 3.《关于印发<制造业企业数字化转型实施指南>的通知》 （工信部联信发〔2024〕241 （工信部联信发〔2024〕241 号） ................. 11 4.《制造业企业数字化转型典型场景参考（2025 年版）》 .............................................. 24 5.《关于开展 2025 年度制造业数字化转型典型案例推荐 工作的通知》（工规函〔2025〕524 号） ........... 36 6.《关于开展 2025 年度智能工厂梯度培育行动的通知》 76 11.《关于发布中小企业数字化水平评测指标（2024 年版） 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 号） ............ 87 二、省级政策 12.《关于印发江苏省深化制造业智能化改造数字化转型 网络化联接三年行动计划（2025-2027 年）的通知》（苏 政办发〔2025〕39 号） ......................... 103 13.《关于组织开展

创新，实现产品全生命周期、生产制造全过程和供应链全环 节的综合优化和效率、效益全面提升。智能工厂作为实现智 能制造的主要载体，是制造业数字化转型智能化升级的主战 场，是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要支撑。 贯彻落实国务院办公厅印发的《制造业数字化转型行动方 案》，按照《 “ ” 十四五 智能制造发展规划》任务部署，现决 定开展智能工厂梯度培育行动，特制定如下实施方案。 一、背景 一、背景 “十四五”以来，工业和信息化部、国家发展改革委、财 政部、国务院国资委、市场监管总局等部门深入实施智能制 造工程，培育了一批高水平、标志性智能工厂，带动各地万 余家制造业企业开展数字化车间和智能工厂建设，试点工作 取得显著成效，具备了进行大规模技术推广的基础条件。 当 前， 以新一代人工智能为代表的数智技术迅猛发展、实体经 济与数字经济加速融合、全球产业竞争日趋激烈、新型工业 构建更 加完善的智能制造标准及评价体系，夯实我国制造业数字化 网络化基础，引领智能化变革。 二、总体要求 （一）指导思想 贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、 国务院决策部署，以新一代信息技术与先进制造技术深度融 合为主线， 以提质降本增效和价值创造重塑为目标， 以场景 化推进为抓手，通过部门联动、央地协同，支持制造业企业 结合发展实际和转型需求，分基础级、先进级、卓越级和领

年以来，数字化革命已经摧毁了 52% 的财富 500 强 企 业 。 Ray Wang,Software Insider,2014 2/3 的制造业 CEO 表示，灵活性是“新的商业货币；如果 我们行动太慢，我们将很快破产。 ” KPMG2018 年全球制造业展望 制造业面临变革 在早期成功案例的推动 下，到 2021 年，超过 40% 的 制造商将实施企业 级的数 字化转型计划。 IDC FutureScape 治理风险合规 海外工厂 / 回流 ▶ 本地化 多元发展 从制造业扩展 到传统市场之外 ▶ 电子商务 ▶ EDI 电子数据接口 ▶ 多站点动作 ▶ 供应链可视化 ▶ 协同网络 ▶ 移动应用 “ Apps” ▶ 社交协同 ▶云应用 ▶ 数据分析 ▶物联网 国内中型制造业面临的挑战与趋势 ▶ 新产品项目 交付到消费者 ▶ 售后服务 2045 4 项原则： 市场主导、政府引导；立足当前，着眼长远； 全面推进、重点突破；自主发展，合作共赢。 5 条方针： 创新驱动、质量为先、绿色发展、 结构优化、人才为本。 5 大工程： 制造业创新中心的建设工程； 国务院文件 强化基础的工程、强基工程； *9m9= 智能制造工程； **

4 工业操作系统典型案例 融合创新 · 赋能企业 共创生态 · 引领未来 • 积极发展服务型制造和生产性服 务业 • 提高制造业国际化发展水平 • 加强质量品牌建设 • 全面推行绿色制造 • 大力推动重点领域突破发展 • 提高国家制造业创新能力 • 推进信息化与工业化深度融合 ◼ ◼ ◼ ◼ 传统要素驱动向创新驱动 转变 资源消耗大、污染物排放 严重向绿色制造转变 深入推进制造业结构调整 • 强化工业基础能力 国务院常务确定促进制造业稳增长四项措施 : 大力发展先进制造业、出台信息网络等新型基础设施投资支 持政策，推进智能、绿色制造 国家对工业转型升级的总体导向 发达国 家 数字 经 济对工 业渗透 率 为 50% 以 上 ， 在 中 国仅为 17% ，数字经济 GDP 占比 30% ，仅排第七 制造业企业 380 万家 规上制造业企业 38 国务院《中国制造 2025 》 国务院《关于深化制造业与互联网融合发 展的指导意见》 政策内容 以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智 能制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高综合集成水平， 促进产业转型升级 “ 指出制造业是 互联网 + ” 的主战场，以建设制造业与互联网 “ ” 融合 双创 平台为抓手，围绕制造业与互联网融合关键环 节，实现从工业大国向工业强国迈进

个省市，15 个行业，主要为制造业和服务业；2019 年有 15 个省市，15 个行业，主要为制造业和服务业；2020 年 有 15 个省市，11 个行业，主要为房地产业和能源化工业；2021 年有 16 个省市，11 个行业，主要为制 造业和房地产业；2022 年有 18 个省市，12 个行业，主要为制造业和零售业；2023 年有 20 个省市， 14 个行业，主要为制造业和服务业；2024 年有 年有 23 个省份，4 个自治区，主要为制造业、信息传输、软 件和信息技术服务业；2025 年有 21 个省份，主要为制造业、信息传输、软件和信息技术服务业、能源业、 金融业。 获奖企业性质主要为国有企业、 民营企业、 股份制企业和外资企业。 其中国有企业样本数量最多， 占比在 57%，其次是民营企业，占比在 31%，股份制企业和外资企业占比较少，分别为 3% 和 2%。获 奖企业规模主要集中在中大型企业，其中，销售额在 现显著分化，核心行业的引领作用与部分 行业的转型滞后形成鲜明对比。信息传输、软件和信息技术服务业占比从 2018 年的 10.0% 逐步攀升 至 2025 年的 30.0%，年复合增长率显著。制造业占比呈现“先降后升”的态势：2018-2024 年从 42.0% 逐步降至 19.0%，2025 年回升至 23.0%。 从企业规模上，2018 年至 2025 年获奖企业主要集中在中大型企业。其中，销售额在

智能化改造给企业带来商业模式的转变 企业发展与智能化改造 一 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 质优价廉有竞争 中国加入 WTO 后，随着市场经济的发展和经济全球 化的加速参与国际竞争， 德国等西方国家制造业发 展 比较快且质量有口皆碑， 东南亚国家产品从人工 成本 较中国价格低廉，谁的产品质优价廉， 才能在 竞争中 脱颖而出。 低质产品无市场 国际市场对质量要求越来越高， 绝大多数企业的产 品 度 全球产业格局发生重大调整，制造业重新成为经济竞争的制高点， 世 界 各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略 。 德国 美国 一、企业发展与智能化改造——外部形势 日本 • 制造业白皮书 • 基于大数据的制造 • 发展机器人、清洁能源汽车、 再生医疗、 3D 打印技术 韩国 • 制造业创新 3.0 • 加强信息技术与制造业 融 合 • 打造智能工厂 各国 各国 制造 业发 展战 略为 我们 提供 重要 启示 印度 • 制造业战略 • 广泛吸引外部直接投资 • 建设一批大型制造业基 地 • 先进制造业伙伴 计划 • 国家制造业创新 网 络 • 页岩气等能源革 命 • 新工业法国 • 依靠技术创新推 动 工业全面复苏 • 重新构建法国工 业 的新竞争实力 • 工业 4.0 战略 • 确保德国装备制

东莞市工业和信息化局 2025年8月 东莞市工业和信息化局 数字化转型优秀案例 （第一批） 数字化转型优秀案例 （第二批） 数字化转型优秀案例 （第三批） 智能工厂/车间 “五位一体”协同推进制造业数字化转型 ⸺东莞从“制造”到“智造”的转型路径探索 城市试点 广东科视光学技术股份有限公司 联维科技（东莞）有限公司 东莞市三奕电子科技股份有限公司 东莞市奥海科技股份有限公司 业，整体数字化转型水平滞后于大企业，在数字化能力、数据互通、流程衔接上存在显著 “落差”，导致产业协同过程中信息传递滞后、资源调配低效、协同响应迟缓，限制了产业 链协同效率和整体竞争力的提升。 01 “五位一体”协同推进制造业数字化转型 作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，东莞以“科技创新 + 先进制造”为核心战略，构建 了城市政策赋能、产业链式升级、企业深度改造、区域协同联动、技术融合创新“五位一体”协同推进 电子信息产业为突破口，形成可复制经验，实现优势行业向传统行业的经验输出，带动全域制造业升 级，为全国制造业转型升级提供“东莞样本”。 以战略锚定构建转型新格局。东莞自 2022 年起开始以市政府“一号文”的形式发布年度制造业 数字化转型重点政策文件，高位布局、系统谋划转型战略目标。2025 年市政府“一号文” 《关于加快推 动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》，锚定“人工智能 + 先进制造”为转型方向。