从思考到传递，从传递到实践！ FROM THINKING TO DELIVERY, FROM DELIVERY TO PRACTICE! 用 HR 系统就选懂业务的 i 人事 写在翻阅之前 制造业效率革命：高价值人效指标与技术 协同进步 人力资源数字化，促进制造企业市场竞争力 01 03 07 实践 PRACTICE 03 摩 托 制 造 | 五 羊 本 田：合 资 企 业 用 观点 VIEWPOINT 02 目录 用 HR 系统就选懂业务的 i 人事 写在翻阅之前 �� �� 在过去二十年中，全球制造业经历了前所未有的变革。从自动化生产到智能制造，再到供应链的全球化，每一 个环节都在经历深刻的技术革新。然而，与这些技术进步相比，制造业在数字化转型方面仍面临重大挑战。 尽管机械自动化和供应链数字化方面取得了显著进步，但在人效提升和数字化管理层面，许多制造企业仍处于 管理解决方案，帮助他们应对复杂的市场挑战。特别是在制造业，要激发一线员工的生产经营潜力，就需要实 施灵活高效的绩效管理。这意味着我们需要根据不同区域和城市的特点，制定适应当地人文和消费水平的绩效 标准和考核方法。昇鹏人效云还能结合企业的实际现场情况，制定端到端的咨询 + 产品 + 实施一体化解决方案。 在智能制造的新时代，中国制造业曾经依赖的数量优势正面临前所未有的挑战。知识结构的落后和技能缺乏已

中国制造业数字化转型行业发展 研究报告 逐步走向深水区 ©2025 iResearch Inc. 需求端的核心需求没有变 ，生产制造管理相关、 供应链相关等是重点 ，也是离散制造业 的核心诉求。 只不过 ，行业经过几年发展 ，需求端的对转型认知和期望变的更加理性与 聚焦。就需求端的需求而言 ，具有两大特点： 1 ）地域特色明显 ，广东、江苏、浙江、 ，广东、江苏、浙江、 山 东既是制造业大省 ，也是积极尝试转型的省份 ，产业 / 区域协同发展、提升数字化转型的 基础支撑能力基本是其共性举措； 2 ）从需求场景来看 ，评优和招标市场有所区别：评优 侧更关注生产制造相关环节的具体落地操作；招标侧则多由各市工业和信息化局采购的 ， 希望通过转型诊断后找到企业在研发、生产作业、数据、组织战略等环节开展诊断工作 客户洞察与营销管理这一大模型更适用的场景为主。聚焦主要是指需求端对自身的需求 认知更明晰 ，即更加聚焦数据准备、供应链管理、生产管理等紧迫需求场景。 2024 年中国制造业数字化转型市场规模达到 1.55 万亿 ，市场服务呈现出划分体系更加清 晰、 产品更加丰富、解决方案更加系统化、 大模型的落地应用探索逐渐深入等特点。就 市场规模而言

张 立 院长 目 录 我国未来产业新赛道发展策略研究 中国制造业国际化：趋势、风险及应对 数字经济时代的新质生产力：变革逻辑与培育策略 推动科技创新和产业创新深度融合的路径与对策研究 新能源支撑制造业绿色化路径研究 “十五五”时期推进新型工业化的路径研究 人工智能赋能新型工业化：范式变革与发展路径 航天经济测算体系：国际经验与中国方案 产供链安全风险 尚未根本性解决 产业结构仍需进 打造自主可控 竞争力强的 产业链供应链 构建以先进 制造业为骨干的 现代化产业体系 梯次推进 数字化网络化 智能化改造 优化制造业 国内外布局 推动制造业 绿色低碳 循环发展 建设高效协同 的产业科技 创新体系 培育具有 国际竞争力的 一流企业 科技创新与产业 创新深度融合 信息化与 工业化深度融合 先进制造业与生产 性服务业深度融合 三个 融合 01 02 AI内容与云服务 混元大模型 中国制造业国际化：趋势、风险及应对 • 工业制成品快速 增长，但是一般 贸易仍然占据主 要位置 • 对外投资方面， 逐渐从贸易、航 运、承包工程和 餐饮等扩展到制 造业领域 • 制造业出海进入以产 品出海为主的单极快 速发展期 • 出口方面，形成了以 劳动密集型代工贸易 为主的出口模式 • 对外投资方面波动明 显，资本出海有限 • 制造业出海进入 产品出海与资本

目 录 一、国家政策 1.《关于开展 2025 年制造业数字化转型促进中心建设工 作的通知》（工信厅规函〔2025〕248 号） .......... 1 2.《关于印发<制造业数字化转型促进中心创建指引>的通 知》（工信厅规函〔2025〕198 号） ................ 5 3.《关于印发<制造业企业数字化转型实施指南>的通知》 （工信部联信发〔2024〕241 （工信部联信发〔2024〕241 号） ................. 11 4.《制造业企业数字化转型典型场景参考（2025 年版）》 .............................................. 24 5.《关于开展 2025 年度制造业数字化转型典型案例推荐 工作的通知》（工规函〔2025〕524 号） ........... 36 6.《关于开展 2025 年度智能工厂梯度培育行动的通知》 76 11.《关于发布中小企业数字化水平评测指标（2024 年版） 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 号） ............ 87 二、省级政策 12.《关于印发江苏省深化制造业智能化改造数字化转型 网络化联接三年行动计划（2025-2027 年）的通知》（苏 政办发〔2025〕39 号） ......................... 103 13.《关于组织开展

智能化改造给企业带来商业模式的转变 企业发展与智能化改造 一 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 质优价廉有竞争 中国加入 WTO 后，随着市场经济的发展和经济全球 化的加速参与国际竞争， 德国等西方国家制造业发 展 比较快且质量有口皆碑， 东南亚国家产品从人工 成本 较中国价格低廉，谁的产品质优价廉， 才能在 竞争中 脱颖而出。 低质产品无市场 国际市场对质量要求越来越高， 绝大多数企业的产 品 度 全球产业格局发生重大调整，制造业重新成为经济竞争的制高点， 世 界 各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略 。 德国 美国 一、企业发展与智能化改造——外部形势 日本 • 制造业白皮书 • 基于大数据的制造 • 发展机器人、清洁能源汽车、 再生医疗、 3D 打印技术 韩国 • 制造业创新 3.0 • 加强信息技术与制造业 融 合 • 打造智能工厂 各国 各国 制造 业发 展战 略为 我们 提供 重要 启示 印度 • 制造业战略 • 广泛吸引外部直接投资 • 建设一批大型制造业基 地 • 先进制造业伙伴 计划 • 国家制造业创新 网 络 • 页岩气等能源革 命 • 新工业法国 • 依靠技术创新推 动 工业全面复苏 • 重新构建法国工 业 的新竞争实力 • 工业 4.0 战略 • 确保德国装备制

东莞市工业和信息化局 2025年8月 东莞市工业和信息化局 数字化转型优秀案例 （第一批） 数字化转型优秀案例 （第二批） 数字化转型优秀案例 （第三批） 智能工厂/车间 “五位一体”协同推进制造业数字化转型 ⸺东莞从“制造”到“智造”的转型路径探索 城市试点 广东科视光学技术股份有限公司 联维科技（东莞）有限公司 东莞市三奕电子科技股份有限公司 东莞市奥海科技股份有限公司 业，整体数字化转型水平滞后于大企业，在数字化能力、数据互通、流程衔接上存在显著 “落差”，导致产业协同过程中信息传递滞后、资源调配低效、协同响应迟缓，限制了产业 链协同效率和整体竞争力的提升。 01 “五位一体”协同推进制造业数字化转型 作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，东莞以“科技创新 + 先进制造”为核心战略，构建 了城市政策赋能、产业链式升级、企业深度改造、区域协同联动、技术融合创新“五位一体”协同推进 电子信息产业为突破口，形成可复制经验，实现优势行业向传统行业的经验输出，带动全域制造业升 级，为全国制造业转型升级提供“东莞样本”。 以战略锚定构建转型新格局。东莞自 2022 年起开始以市政府“一号文”的形式发布年度制造业 数字化转型重点政策文件，高位布局、系统谋划转型战略目标。2025 年市政府“一号文” 《关于加快推 动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》，锚定“人工智能 + 先进制造”为转型方向。

★ 青岛 青岛市工业互联网企业综合服务平台 已上线 ★ ★ ★ ★ 资料来源：前瞻产业研究院整理 ——北京市数字化转型公共服务平台建设情况 2.3 数字化转型公共服务平台建设情况 《北京市制造业数字化转型实施方案（2024-2026年）》提出推进数字化转型路径的路径之一是通过平台赋能数字化转型，包括培育工业互联网行业型平台、形成“平台+评估+达标”的全链条数字 化转型模式、对工业互联网平 术研发需求、供应链需求、 投资需求、孵化需求、服务需求等各类合作需求。 《上海市制造业数字化转型实施方案》 高质量建设企业数字化转型和工业互联网区域一体化两个公共服务平台；打造上海市工业互联网综合性 公共服务平台 《上海市规上制造业数字化诊断工作推进方案》 依托制造业数字化转型相关公共服务平台，开展“制造业企业数字化诊断平台”开发建设 上海市数字化转型公共服务平台体系 长三角级 长三角企业数字化转型公共服务平台 转型公共服务平台 上海市近年发布了《上海市“十四五”促进中小企业发展规划》、《上海市制造业数字化转型实施方案》、《上海市规上制造业数字化诊断工作推进方案》等政 策文件，以推进新型工业化、制造业数字化转型，加强平台服务赋能。 ——深圳市数字化转型公共服务平台建设情况 2.3 数字化转型公共服务平台建设情况 深圳将数字化转型作为重塑制造业竞争优势、构建现代产业体系的重要抓手，近年发布了《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量

第一章：经济转型带来多元化投资机遇 经济增速可期，非油经济蓬勃发展 吸引外资能力持续增强 货物和服务进口稳健增长 中阿经贸关系不断深化 第二章：重点产业投资机遇 能源：原油稳定增产，光伏和氢能提速 工业：技术赋能制造业，未来增长可期 金融：中东金融中心地位持续巩固 文旅：稳健增长带来多元投资机遇 电商：年轻消费群体为高速发展添动力 04 06 07 08 13 16 17 20 21 25 阿联酋不断推进经济多元化战略，非石油产业 呈现出巨大的发展潜力和投资机遇。 在能源领域，石油产业继续担当支柱产业，光 伏和氢能产业则有望成为中东和北非地区可再 生能源发展的领头羊。数字化技术不断深入赋 能制造业，国家工业战略“3,000亿迪拉姆行 动”预计将产生816.6亿美元的工业产值。迪 拜和阿布扎比将巩固其在全球金融中心的地 位，银行业、保险业、资管和金融科技行业将 迎来发展良机。旅游业也是阿联酋经济转型的 石油、运输和仓储、金融和保险、 建筑、房地产、信息和通信、批发 和零售贸易、制造业 迪拜 Dubai 1,176 （2023年） 366 （2023年） 4,114 批发和零售业、金融和保险业、运 输和仓储业、制造业、房地产 沙迦 Sharjah 395 （2023年） 180 （2022年） 2,590 批发和零售贸易、机动车和摩托车 维修、制造业、房地产、建筑业 哈伊马角 Ras Al Khaimah

出，是指那些不为公众所熟 知，却在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和 模仿的中小型企业。  制造业单项冠军：Manufacturing Single Champion Enterprise，制造业单项冠军企业是指长期专注于制造 业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。  六税两费：Six Taxes 专精特新企业评定标准从专业化、精细化、特色化和新颖化四个维度对企业的生 产领域、产品和服务质量、产品独特性、科研投入与创新等方面提出了具体要求。 推动制造业基础领域和关键领域补短板、锻长板、填空白是中国现阶段实现产业 升级的必然要求，专精特新已成为解决制造业和中小企业发展问题的重要布局。 对于企业而言，评定为专精特新企业能够帮助企业深耕产业链的细分领域和产品， 通过创新驱动营业收入的提升，增强企业韧性和抗风险能力；对于行业而言，专 的要求。“专精特新”中小企业有能力在细分市场上成长为全球头部 企业，有助于弥补中国在关键领域的短板，解决“卡脖子”问题 中国中小企业培育路径，2024年 中小企业 专精特新 企业 专精特新 “小巨人” 企业 制造业 单项冠军企业 “隐形冠军” 企业 三类企业对比分析，2023年 营业收入 营业收入增长率 研发投入率 细分市场占有率 ≥5% ≥3% 全省前列 1,000万元 1~4亿元

常会优先选择Oracle、SAP等国际知名厂商。但在招聘管理模块， 由于本土厂商对国内市场有更深入的理解，能够更好地适应国内的招聘环境，外资企业往往更早进行独立选型。其次是劳动力管 理模块，零售、制造业等劳动密集型领域的外资企业较多，因此对劳动力管理的需求也更为迫切。此外，外资企业普遍高度重视 人才发展，可能会针对企业培训模块进行单独选型，以满足对人才发展的特别需求。 外资企业中 更青睐国内厂商 需要蓝领快速入离职办理与薪酬绩效核算，研发人员重在新技术应用学习 • 行业特征：制造业也属于劳动密集型行业，且由于生产流程的刚性约束，在用人上更强调用人流程上操作减负，以及育人环节对 高级别人才复合技能的培养。目前制造业整体数字化程度较低，且内部管理体系尚有优化空间，为人力数字化的推进造成阻碍。 • 人力需求：相比于零售行业，制造业中高流动性群体是集中在工厂的蓝领工人。因此，快速批量入职办理、员工集体培训上岗、 厂内员工操作安全性监测、产出绩效实时计算等，均要求人力系统在“选人”与“用人”环节足够快速、便捷、易用。此外，由 于新技术迭代，制造业对高端研发人才需求迫切，且需要保持足够的行业敏感度，因此对“育人”环节有更高要求。 制造业岗位设置示意 智能制造人力体系建设难点 制造业人效评估核心关注指标（部分） 多元用工 • 各工种人员占比 • 人员到岗率 • 劳务派遣渠道成本 • …… 成本效益