产业生态、个人就业的积极带动作用。 数字化乃加速器，人工智能（AI）则具有更大发 展潜能。尽管 AI 借助数据赋能备受热议，但其尚处于 初级阶段。我们已见证 AI 在传统行业的运营模式和商 业模式中引发的革命性兴起，AI 正将渗透至所有领域。 然而，技术的普及与应用不可或缺——数字经济 发展离不开政府的支持与引导。首先在数字基础设施 方面，普遍覆盖、普遍接入、可负担的通信网络、算 力设施不可或缺，为数字经济的孵化提供适宜的土壤； 面的长期投入。国家层面可以通过战略规划、数字基建、 组织保障和环境营造等手段推进数字化进程，促进数 字经济产业化创新，加快产业数字化融合，带动经济、 民生、政务的全面发展。 数字基础设施是国家数字化发展的基础 每一次工业革命，本质上都是通过关键通用技术 的创新，推动生产力的发展，进而引起经济和社会的 进步。对于国家数字化而言，联接、算力和电力（特 别是绿色电力）等基础设施是数字化场景、应用、平 台能够实现的前提。一是持续创新，不断完善数字基 字技能；加强数字基础设施建设，进一步缩小数字鸿 沟，共同推进国家数字化、智能化和绿色低碳的发展， 加速实现可持续发展目标。 5 国家数字化发展范式与路径 执行摘要 数字化是国家发展机遇。 工业革命曾导致国家间综合竞争力差距扩大，而 数字化提供了类似的发展机遇。在民生方面，国家数 字化转型缓解医疗、教育等社会资源不均衡的难题， 进而促进人均寿命增长，识字率上升；在政务治理方 面，数字化水平每提升

性、可靠性与高性能，满足中小企业（SME）对光纤替代方案的 需求以及在远程或临时地点的连接需求，并为任务关键型或军事 应用提供连续性支持。 运用网络切片提供增强型的5G SA层，从而吸引那些希望在云游 戏和扩展现实等具备革命性且利润丰厚的用例中获得最佳性能的 高端用户。 为公寓和办公室等多用途建筑提供服务，这些建筑通常备受昂贵 的传统宽带服务的困扰。 美国一家顶级移动运营商通过5G FWA提供高速家庭互联网服务 这就引出了一个问题：6G仅仅是基于5G的演化 还是一场推翻5G的革命？ 这包括相关的成本效益升级而不是全面的推翻重建，因为 如此的重建过程可能会对预算造成长时间的巨大压力。 基于5G-Advanced与6G首批技术规范的初步演进得到增强 之后，人们将利用5G现有投资来提高效率并保持成本控 制。从长远来看，行业将把革命性技术融入渐进的6G标 准，从而为应用的根本变革奠定基础。 这种 这种分阶段的战略最终可能在财务可持续性与创新之间找 到必要的平衡，从而协调运营商和设备供应商的利益。 我们很可能会看到一种将演进与革命相结合的混 合方式。 思博伦5G报告 从5G所面临过的 最严峻挑战中 23 2025 进展、关键点与未来展望 通过尽早参与，关注高价值、可部署的用例，从而确保产品符合 实际市场需求。 我们可以从5G中吸取教训，从而促进6G的发展。6G的利益相关 者可

CONTENTS 政策环境 1 现状与挑战 2 AI 的概念 3 AI 在新型能源系统中的应用 4 政策背景 1 1.1 新型能源体系相关政策 党的二十大报告指出： “深入推进能源革命，加强煤 炭清洁高效利用，加大油气资 源勘探开发和增储上产力度， 加快规划建设新型能源体系， 统筹水电开发和生态保护，积 极安全有序发展核电，加强能 源产供储销体系建设，确保能 源安全。 《 2024 负荷侧可调灵活资源有待挖掘  源网荷储互动通道亟待多方协同建立 某 办 公 楼 夏 至 日 光 储 充 荷 与 市 电 互 动 分 时 图 AI 的概念 3 3.1 AI 的战略地位 AI 正在推动第四次工业革命，进一步提升生产力  人工智能（ AI ， Artifi cial Intelligence ）是一门研究、开发用 于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的技 术 科学。 

助技术和合作实现循环经济解决方案。 二、新晋灯塔工厂的经验 全球灯塔网络由世界经济论坛与麦肯锡于 2018 年联合发起， - 3 - 旨在表彰通过技术创新显著提升生产力与可持续发展的领军企 业。作为第四次工业革命的实践标杆，该网络汇聚富士康、强生、 施耐德电气等全球领军企业，形成跨行业顾问委员会，推动规模 化转型。其成员（“灯塔工厂”）通过应用 AI、物联网等技术， 结合一线人才创新与循环经济方案，突破“试点困境”，实现运 倍投资回报，并系统性减少碳排放。这些“灯塔”以 AI、 物联网等技术为工具，结合人文与生态关怀的经营理念，为制造 业突破“试点困境”提供可复制的方案，例如优化资源效率 30%、 缩短新品周期 50%。 第四次工业革命的下一阶段核心在于赋能“快速追随者”： - 26 - 全球数百万中小工厂需借鉴灯塔经验，利用数据与 AI 构建包容、 低碳的生产体系。当前，仅凭百家标杆无法实现产业级变革，需 激发规模效应—

出，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。 云计算作为数字时代的新型基础设施，是整合科技创新资源，加快 形成新质生产力的关键要素和构建现代化产业体系的底座支撑。深 化推进云计算和实体经济融合升级，是技术革命性突破、生产要素 创新性配置、产业深度转型升级的重要路径，是助力新型工业化发 展、加快中国式现代化进程的催化剂。 过去一年，人工智能产业呈现井喷式发展，充分释放出以云计 算为中枢构建的数字化智能化实体的竞争力。云计算作为大模型的 族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。深化推进云计算与实体 经济融合升级是落实新型工业化大会精神“把建设制造强国同发展 数字经济、产业信息化有机结合”，“大力推进数字技术与实体经济 深度融合”的关键抓手，是技术革命性突破、生产要素创新性配置、 产业深度转型升级的重要路径。 国家层面，政策支持力度不断加大，持续加强云计算基础设施 建设和行业应用。基础设施建设方面，2024 年政府工作报告指出发 挥好政府 集群，支撑人工智能应用场景对智能算力的需求，赋能千行百业。 （二）发展展望 随着数字中国建设持续深化，产业变革不断加速，云计算作为 人工智能、大数据等数字技术产业底层助力的重要性将日益凸显， 正在成为持续推进新一代科技革命和产业变革的关键技术引擎，加 速新质生产力发展，构筑国家竞争新优势。未来数年，云计算在提 升人工智能算力、算效等方面的价值将被接续发掘，并深度影响社 会发展、产业变革、人类生产生活。聚焦云计算产业，将呈现如下

设计工具，乃至编码助手和智 能体工作流等，并且未来将产生更加深远的影响。 这类 AI 模型潜力巨大，不仅能够提升现有业务流 程的自动化水平，更能迅速孕育全新的工作流程、模式 及软件，进一步引发技术架构的颠覆性革命。长久以来， 企业将软件作为实现新功能和产出的工具，AI 的介入 将大幅提升产能，同时打破壁垒，让更多人以更多样化 的方式开发、使用技术。这也是我们将这章标题命名 为“二进制大爆炸”的原因。一种以丰富性、抽象性、 和编辑图像，原本繁琐的使用步骤被大大简化了。这些 新增功能实际上代表了应用程序的革命性变化。通过引 入生成式 AI 组件，Adobe 正在将传统的创意工具箱转 化为拥有创作思维的智能助手。随着这些功能的不断完 善，一个问题逐渐浮现：大多数终端用户是否还需访问 应用程序，他们是否只需与创作工具对话即可，甚至是 智能体与创作工具对话即可？ 智能体以革命性方式挑战现有技术惯例的例证还有 很多。微软也在通过多种途径探索基于自然语言的智能 com/2023/05/10/microsoft-agrees-to-buy-power-from-sam-altman- backed-helion-in-2028.html 111. “工业革命” （日期未注明），《不列颠百科全书》： https://www.britannica. com/event/Industrial-Revolution 112. S·拉格尔斯（S. Ruggl

“人工智能 +”路径逐渐明晰，新经济获得新势能 1. 人工智能突破技术和应用壁垒，全产业融合促进协同创新 人工智能（Artificial Intelligence，英文缩写为 AI），是新一轮科技革命和产业变革的重要驱 动力量，是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的 技术科学 1。 与世界各国的 AI 相比，中国的 AI 发展特点在于应用驱动，通过 面 AI 逐渐融入三次产业的过程中，也深刻地影响着人类的社会经济发展。短期来看，AI 作为一 种基础的生产力工具，大大提升了人类的生产效率；中期来看，由于生产工具的改变，带来了社会 生产关系的革命；而长期来看，则大大提升了社会生产力，进而形成新质生产力（图 4）。在这个 变革的过程中，数据、算法、算力的价值被大幅度提升，而新经济企业恰恰既是这三者主要的生产 者，同时也是使用者，在生产和使 行技术革新和转型升级， 推动制造业向更高效、更灵活、更智能的方向发展。 随着我国制造业的劳动力红利时代即将结束，中国的部分低端产业向其他发展中国家转移，美 国及其他工业发达国家若引领新一轮产业革命，将使其重获制造业优势。近年来，全球掀起 6 大 工业赛道比拼。包括：德国的“工业 4.0”，美国的“先进制造业国家战略计划”，英国的“英国 工业 2050 战略”，日本的“日本复兴战略”，法国

智能化矿山指导意见，煤炭作为国家能源安全稳定供应的“压舱石”，重要性进一步 提升。当前，煤炭行业正处于行业景气度回升、政府大力推动数字化和智能化建设双 期叠加的拐点，行业数字化转型走上了快车道。 建设智慧煤矿是矿山行业技术革命、产业转型升级的战略方向，也是能源行业转型发 展的必由之路。作为数字化解决方案领导者，新华三服务于煤炭行业十余年，积累了 深厚的技术实力和丰富的实践经验。新华三以“打造先进数字化基础设施，构建以人 升至1982元/吨。2021年，由于能源需求的季节性差异、疫情导致的进口能力缩减、减碳政 策缺乏柔性，多地发生“拉闸限电”情况，导致一些大型煤炭企业临时扩大产能的被动局面。 9 由此可见，能源革命是一个漫长复杂的过程，既受制于技术成熟度，又受到经济性、资源禀 赋、基础设施建设进展、国际形势、原料供需等多重因素的影响，切不可操之过急。为实现 对新能源为主体的能源结构转变，实现“双碳”伟大目标，将新能源“扶上马、送一程“的 煤炭是中国能源的压舱石，是实现“四个革命、一个合作”的国家能源发展战略的重要环节。 在新中国的发展历程中，煤炭工业经历了经营模式、产权多元化、集中和国有化等多个深度 改革和发展过程，带来了质变的同时，也经历了阵痛。煤炭资源具有不可或缺性，煤炭开采 具有危险性，无论是体制改革还是“双碳”的能源供给革命，都需要制定切合实际、步调合 理的做法，以寻求在持续发展中稳步前进。而今我们正处在世界能源技术革命变革以及工业

律、安全、就业、道德伦理和政府治理等方面提出的新课 题，需要各国深化合作、共同探讨。 2018年9月17日 中共中央政治局就人工智能发展现状和趋势举行第九次集体学习 人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。在移动互 联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术的驱动下，人工智能加速发展，呈现出深度学 习、跨界融合、人机协同、群智开放 竞争主动权的重要战略抓手， 是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。 2018年10月31日 习近平总书记向国际人工智能与教育大会致贺信 人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推 动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主 攻方向，培养大批具有创新能力和 深化智慧城市建设，有助于城市加快新质生产力发展 新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，推动科技创新和产业创新深度融合是发展新质生产力的关键 路径。智慧城市建设通过场景牵引、创新驱动、产城融合、适数改革，为技术革命性突破、生产要素创新性配置、产 业深度转型升级提供了巨大的试验场，催生了新质生产力快速发展。智慧城市建设加速推进了传统工业、农业、服务 业深度转型升级，催生了数字消费、互联网医疗、在线教育、虚拟

手指触摸图形 自动生成说明 人均 GDP [USD '000] ICT 时代 一个人的头部轮廓 自动生成说明 工业 4.0 蒸汽时代 & 铁路 石油时代 ， 汽车 & 批量生产 工业革命 钢铁时代 ， 电力时代 & 工程 机器人和人手的握手 自动生成说明 西欧 东欧 西方英语国家 拉丁美洲 亚洲 (东部) 亚洲(南部和东南部) 中东 撒哈拉以南非洲 创新浪潮促进了所有地区的繁荣 决定如何处理创新。这一决策取决于多方面的影 响因素，包括创新提供者和用户、政策制定者通 过监管框架以及创新所处的经济社会和自然环境 。 5.2 前沿技术 5.3 人类与机器 • 创新继续改变全球经济 自从工业革命以来。在 每一步 ， 转型 已由一个 技术突破日益繁荣 技术与创新 • 然而 ， 这 在繁荣中崛起 一直以来 各地区不均匀 ； 西方经济体与撒哈拉以南非洲 地区的繁荣差距巨大。但在后者地区，人均实际 使各种规模的企业更容易实现自动 化 • 预测性维护 由机器学习提供动力 减少昂贵的生产 停机时间和流程 由 AI 驱动的优化提高效率并支持更好的数据驱动决策 • The 人工智能和机器人技术的整合 is 革命性的工业 通 过提升效率、适应性和自主性，借助人工智能机器人重塑技 术格局，特别是在制造业、医疗保健和物流等行业领域 中的操作 危险环境 增强人类 - 机器人 - 协作 罗兰贝格 | 58