.........................................................................................34 4.2 分类指导 .................................................................................................. 发展研究报告 发布时间 文件名称 发布机构 重点内容 2017年7月 《 新 一 代 人 工 智 能 发 展 规 划》（国发〔2017〕35号） 国务院 提出了面向2030年我国新一代人工智能发展的 指导思想、战略目标、重点任务和保障措施， 部署构筑我国人工智能发展的先发优势，加快 建设创新型国家和世界科技强国。 2018年4月 《高等学校人工智能创新行动 计划》（教技〔2018〕3号） 教育部 改 革 委 、 科 技 部、工信部 明确人工智能标准化顶层设计，研究标准体系 建设和标准研制的总体规则，明确标准之间的 关系，指导人工智能标准化工作的有序开展。 2022年7月 《关于加快场景创新以人工智 能高水平应用促进经济高质量 发展的指导意见》（国科发规 〔2022〕199号） 科技部等六部门 以促进人工智能与实体经济深度融合为主线， 强化主体培育、加大应用示范、创新体制机

................................................................................... 1 二、央国企信创的目标与指导原则 ................................................................................................ 的全面铺开，将极大助力信创大潮的形成，信创产业的大崛起，也是坚持自力更 生，提高我国综合国力、维护国家安全、促进经济社会健康发展的有力支撑。 3 二、央国企信创的目标与指导原则 1.1 央国企信创的目标 央国企信创的目的是建立起符合“信创”要求的技术底座和技术体系，并基 于这样的技术底座和技术体系实现企业信息系统“升级替代”和数字化转型，最 终目的是推动业 三、央国企信创的架构框架 3.1 央国企信创架构框架介绍 央国企信创需要总体架构框架的指导，信创架构框架（Information Technology Innovation Architecture Framework：IIAF）（见图 3.1）可以为 信创工作提供方法论指导，包括做什么、怎么做、以及如何处理各要素之间的 关系。信创架构框架主要包括架构开发方法、技术参考模型、运营参考模型和

加速高清化、网络化、智能化 产品的普及，提升行业标准，促进产业链优化升级，增强市场竞争力，同时也引导企业在网络安全、隐私保护方面加大投入，为智能安防摄像头行业带来新的发展机 遇与挑战。 政策性质 指导性政策 查看案例 数据来源: 江苏华阳智能装备股份有限公司，北京洛数合图科技有限公司，广东省公共安全技术防范协会，安防行业网 规模预测 智能安防摄像头行业规模 政策梳理 8 政策名称 ，尤其在高清监控、智能识别等方面需求增加。政策推动 下，产品需更加注重数据安全与隐私保护，同时向联网化、智能化发展，以适应智慧社区对高效安全管理的需求，助力实现更智能、安全的居住环境。 政策性质 指导性政策 政策名称 《质量强国建设纲要》 颁布主体 中共中央，国务院 生效日期 2023-01-01 影响 7 政策内容 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展服务型制造。同 智能安防摄像头行业带来深远影响。该纲要促使企业加大在高清成像、智能分析等关键技术 的研发投入，提高产品性能与可靠性。同时，加强行业标准的制定与执行，有助于规范市场秩序，提升整体竞争力。 政策性质 指导性政策 政策名称 《生成式人工智能服务管理暂行办 法》 颁布主体 国家网信办，发改委，教育部，科 技部，工信部，公安部，广电总局 生效日期 2023-01-01 影响 7 政策内容

业数据和市场趋势，深入探讨建筑业数字化转型的关键技术及其带来的创新变 革，总结转型过程中面临的技术、人才、管理、文化等多方面的挑战，并提出 针对性的应对措施。 本报告期望为建筑业数字化转型提供全面、深入的理论支持与实践指导， 助力建筑企业在数字化浪潮中把握机遇，提升核心竞争力，实现高效、可持续 发展，推动中国建筑业在全球数字化竞争中占据领先地位。 中国建筑业企业数字化研究报告 2 Hadoop、 HBase）、流处理（如 Spark、Flink）、数据挖掘算法以及可视化技术等。主 要分析方法包括描述性分析（发生了什么）、诊断性分析（为什么发生）、预 测性分析（将会发生什么）和指导性分析（应该做什么）四个层次，从简单的 统计分析到复杂的机器学习预测模型，覆盖了不同深度的数据价值挖掘需求。 （二）技术发展现状 建筑业大数据分析技术经历了从概念导入到实践应用的快速发展过程。目 5G+智能安防，通过高清摄像头和 AI 分析，实现人脸识别和异常行为检测；5G+ 智能环控，通过密集部署的传感器网络，实现对建筑环境的精细化感知和控制； 5G+AR 远程维修，通过 AR 眼镜和远程专家指导，提高设备维修效率和准确性。 5G 技术正在重塑建筑业的生产方式和管理模式，通过打破信息孤岛，实现 人、机、物的全面互联互通，为建筑业数字化、网络化、智能化转型提供了坚 中国建筑业企业数字化研究报告

交易、应用等 环节提出了具体措施，还明确了一系列数据管理的标准和规范，确保数据的流 通和使用过程中的安全和合规。同年，中华人民共和国国家发展和改革委员会 发布的《关于加快培育发展数据要素市场的指导意见》进一步细化了数据市场 的培育措施，旨在建立安全、有序、高效的数据要素市场体系。通过这些政策 的实施，数据市场的规范化程度显著提高，企业的数据资产管理能力得到了提 升，数据资源的高效利用和 合法权益，维护了市场秩序。2023 年，工信部发布的《工业和信息化领域数据 安全管理规定》对工业和信息化领域的数据安全管理提出了具体要求，明确了 企业数据安全保护的责任和义务，为行业数据的安全使用提供了指导。这些法 律法规的出台，不仅提升了数据的安全性和合规性，还增强了市场对数字经济 的信心，为数字经济的发展提供了坚强的法律保障。 1.2 产业背景 随着云和算力网络、互联网、大数据、人工智能及信息安全等技术的迅猛 信体系发展 提供了政策支持和方向指引，数字可信体系应用需要满足《关于加快推动区块 链技术应用和产业发展的指导意见》、《国务院关于加强数字政府建设的指导 意见》、《数字中国建设整体布局规划》、《可信数据空间发展行动计划 （2024—2028 年）》、《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》等政策文 件的框架要求。 4. 行业标准：数字可信体系的设计和应用需要满足相关国家标准和行业标 准

04 附录 173 煤矿业务基础概述 非煤矿山业务知识概述 173 184 4 刊首语 4 在全球能源危机爆发的大背景下，国家开始强化能源安全战略，八部委适时联合印发 智能化矿山指导意见，煤炭作为国家能源安全稳定供应的“压舱石”，重要性进一步 提升。当前，煤炭行业正处于行业景气度回升、政府大力推动数字化和智能化建设双 期叠加的拐点，行业数字化转型走上了快车道。 建设智慧煤 快推进煤矿智能化建设，已成为实现 煤矿安全、高效生产的基础，是煤炭企业高质量发展的重要举措。 1、是国家政策的要求 2020年2月，国家发改委、能源局等八部委联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意 见》，为我国煤矿智能化发展指明了方向，是国家对于工业化和信息化融合的重大战略举措。 2、是煤炭行业高质量发展的必由之路 煤炭安全、高效开发与清洁、低碳利用已成为煤炭高质量发展的核心要求，科技创新是煤炭 ，是实现煤炭工业高质 量发展的必经之路。 12 2020年国家发展改革委、国家能源局、应急管理部、国家煤矿安监局、工业和信息化 部、财政部、科技部、教育部共同印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》 （以下简称“《意见》”）。《意见》中明确指出煤矿智能化是煤炭工业高质量发展 的核心技术支撑，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等 与现代煤炭开发利用深度融合，形成

...........................................................................49 3.1.2. 对工业互联网安全能力构建的指导意义...........................................................................................51 3.2 工业互联网推动工 业全行业数智化转型，实现生产效率提升、业务模式创新和产业协同发展。其中：采矿业（7 大类）中智 能矿山行业近年来呈现高速增长态势，《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》要 求到 2026 年全国煤矿智能化产能占比不低于 60%，智能化工作面数量占比不低于 30%，智能化工作面常 态化运行率不低于 80%；制造业（31 大类）中 2023 年全国首条 5G-A （3 大类）中智能 电网和燃气 SCADA 系统的建设持续推进，相应的覆盖率和远程监控率也在逐步提高。 得益于政府的高度重视，自 2017 年发布《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意 见》以来，中国目前的工业体系完备，在部分领域具备领先优势，整体处于工业化与数字化深度融合、快 速提升成熟度的发展阶段，从基础设施建设、平台建设、技术创新等多方面全面布局、成果斐然，有力推 动了产业数字化转型与经济高质量发展。

交换与保障体系建设。2023 年 11 月，《工业和信息化部关于健全中 小企业公共服务体系的指导意见》提出，要充分运用云计算等技术， 建立贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构的全国中小 企业服务“一张网”，与政务服务平台加强互联互通。2023 年 12 月， 工信部等八部门联合发布《关于加快传统制造业转型升级的指导意 见》，提出大力推进企业智改数转网联，立足不同产业特点和差异化 需求，加快云 应用在能源生产等业务环节。当前，能源行业上云用云尚处于夯实 基础阶段，主要有四大特点：一是能源行业转型升级政策持续加码， 提升云平台建设与应用水平已成为共识。国家能源局《2024 年能源 工作指导意见》指出，深入实施创新驱动发展战略，聚焦高端化、 数字化、智能化，加强能源科技自主创新，提升能源产业链供应链 自主可控水平，促进新质生产力发展。2024 年 3 月国资委党委扩大 会议指出， 植和养殖效率，推动农业管理的现代化和精细化。如某农业数字化 SaaS 平台整合物联网设备收集的农田环境和作物生长等数据，结合 AI 算法进行分析，为农业企业提供作物管理建议、病虫害预警和精 准施肥指导等服务。医疗领域，医疗领域大模型辅助医生在复杂诊 断任务中作出更准确的判断，当前已有多家医疗行业 SaaS 服务商提 供医疗影像 SaaS 服务用于存储、统计和标注医学影像数据，在接入 影像分析专项的

基础的科技应用时代提升了金融机构传统IT系统的建设投入。此外，银行、保险等多领域纷纷颁布了2023-2025年科技投入发展规 划，就未来3年金融科技投入提供量化指导，明确了科技团队的建设规模与投入的资金比例。综合来看，在发展规划的指导下，伴随 着信创投入的提升与前沿科技应用的逐步成熟，未来国内金融科技市场将以约12%的复合增长率于2027年超过5800亿元。 来源：专家访谈，公开资料，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制 保险业：科技投入情况分析 传统IT建设占据保险科技投入半数成本；大数据的应用成为前沿科技的 核心增长点，预计2027年前沿科技投入规模将高达186亿元 在《保险科技“十四五”发展规划》科技人才团队建设要求的指导下，未来3-5年保险行业用于科技团队建设的资金投入将稳步提升， 考虑到后疫情时代市场经济的发展现状，推测未来保险行业的科技团队将以稳健发展为主，短时间内不会出现大规模的人员扩充。 在金融科技的软、硬 随着后续信创建设与核心系统集中还代时代的来临，预计 未来证券机构在传统IT建设的投入规模将以14.16%的符合增长率逐年递增。此外，在《证券公司网络和信息安全三年提升计划 （2023-2025）》的指导下，证券机构将更加重视科技人才的培养与技术团队的建设，信息科技专业人员与信息安全专业人员的提 升促使着科技人员投入资金的上涨，预计2027年证券行业科技人员的投入规模将突破200亿元。在新技术的应用方面，证券行业与

企事业单位无法实时获取 本单位能耗使用情况，只能靠 原始人力进行抄表，效率低下。 被动接受职能部门监管。 瓶 颈 瓶 颈 1 、职能部门无法及时对整体能耗情况进行管控和 指导，造成节能减排指标任务无法科学有效的完成。 2 、企事业单位无法主动进行相关的能耗分析和日 常生产管控。 加强用能管理 节能减排预警调控 二、需求分析 - 节能减排有多种措施 实施节能减排重点工程