全方位的规划，为数字经济的高质量发展明确了方向和路径。数字行业产业集 群作为提升新质生产力的重要途径，其核心优势在于空间集中、资源共享、平 台协同及高效管理。与此同时形成数字行业产业集群需要建立共融数字可信生 态，在共同的生态当中引入不局限于国内的创新竞争力，反向促进关键领域的 技术瓶颈突破，打破生态间互不可信壁垒，开创可信产业赛道，形成可持续发 展市场。 1.1 政策背景 国务院在 2021 年发布的《“ 8%； 共投入研发经费 702.8 亿元，同比增长 0.3%。上述数据反映了互联网行业在数 字经济背景下的持续繁荣和发展潜力，基础设施的完善、平台经济的繁荣、内 容产业的创新以及用户规模的扩大，共同推动了互联网行业的快速增长，为数 字经济的全面发展注入了强劲动力。 大数据行业 根据中国信通院发布的《2024 年中国大数据发展白皮书》的数据显示， 2024 年中国大数据市场规模预计将达到 数字可信是一个综合性概念，涵盖了基础设施、身份、数据、资产、治理 监管等多个维度的可信性，基础设施可信、身份可信、数据可信、资产可信和 治理监管可信等方面相互关联、相互影响，旨在构建一个安全、可靠、透明且 具有公信力的数字环境，共同构建在数字经济下的数字可信。 2.1.2数字可信内涵分析 1. 数字可信的特点  数据安全与隐私保护：数字可信要求在数据采集、存储、交换到计算 赋能的全过程中嵌入可信技术，以实现数据要素的价值闭环。

管理以及智能化网络管理，确保网络的高效、灵活与安全运行。新增的四类功能 单元——业务单元、联盟单元、可信单元和智能体单元，协同工作，共同实现联 盟网络的核心功能与价值。 在支撑技术方面，白皮书全面阐述了联盟网络的关键技术体系，涵盖跨域管 理技术、开放解耦技术、安全可信技术以及 AI 与智能体技术。这些技术相互配 合，共同确保联盟网络的高效运行、智能化管理与安全性。跨域管理技术实现不 同主体网络之间的无缝对接与协同工作；开放解耦技术促进网络能力的开放与资 智能化升级提 供坚实支撑。尽管其发展面临技术、管理、标准化与合规性等多方面的挑战，但 联盟网络所蕴含的巨大潜力与多方面优势，预示着其必将成为未来网络生态的重 要组成部分，吸引更多的参与方加入，共同构建一个更加开放、智能、高效与安 全的网络世界。 目 录 1 引言............................................................... 推进天地一体化网络和工业互联网；欧盟“6G 智能网络与服务计划”投入 20 亿欧 元支持跨行业协同技术等。这些举措从顶层设计推动联盟网络从概念走向落地。 联盟网络的诞生是技术、经济与生态动因共同作用的结果。人工智能（AI）、区 块链等技术的成熟使跨域资源调度与可信协作成为可能；麦肯锡研究表明，资源 共享可降低运营商 15%-30%的资本支出；数字化转型催生的“网络即生态”需求， 促使汽车、能源等行业寻求定制化网络能力。

多个国际标准组织如TM Forum、NGMN、ITU、3GPP和ETSI等，在体系架构、自智分级、价值场景选择、价值成效、智能 化技术等方面，积极推动自智网络标准的制定和完善。这些组织通过整合运营商和产业需求，共同促进自智网络产业的 繁荣发展。同时，3GPP在R17版本中发布了首个自智网络分级标准TS28.100，为电信行业提供了网络自动化和智能化水 平分级的重要评估依据。 中国通信标准化协会（CCSA 在这一转型过程中，运营商依托其网络基础，通过提供数据服务来解决智能化的源头问题；利用大模型来释放人力并 模拟人类组织的行为；并通过数字孪生技术实现物理环境到虚拟环境的映射、仿真和闭环控制。这三个要素共同构成 了实现自智所需的全面AI化，从而推动网络向高阶自智演进。这些将涉及以下六个方面的演变。 5 智能化时代洞察 智能化时代的变革是一个复杂的过程，机遇和挑战并存，电信运营商需要进行深刻的变革以适应新的发展趋势。 以业务为中心 AI-Native网络 范式 场景 孪生 网络 业务 交互 范 式 多Agent群智协同，应用范式将Agent化。即网络中 的智能体（Agent）自动智能协同工作，共同解决复杂 问题，实现网络服务的智能化和自动化。 交 互 多模态意图人机交互方式变革，使得交互方式更加简 单和自然。结合大模型技术，网络能够理解和响应语 音、视觉等多种输入，为用户提供更加丰富和便捷的

本白皮书详细阐述了云智算的发展背景、内涵，深入介绍云智算 的关键技术方向，为云智算的发展奠定基础。 云智算的发展成熟需要产学研用各方凝心聚力，实现从基础设施 到运营服务的全面升级，中国移动希望同业界合作伙伴一道，共同推 动云智算技术、产业、应用和生态成熟，助力千行百业注智赋能。 3 目录 云智算技术白皮书 ............................................... 1 并行策略人工调优成本｡进行异构集合通信库设计，具备异构通信组的统一管理、 异构拓扑感知及异构集合通信原语定义的能力，实现多芯的异厂家跨机通信。升 级“芯合”异构混训系统，构建异构统一集合通信标准，并与业界合作伙伴共同 完善系统能力、构建异构训练融通生态，助力大模型训练的发展演进。 2.5.3 推理框架 现有模型在复杂推理中普遍存在长链推理成本高昂、规模化推理效能差等挑 战。需采用模型切分、显存分区管理等技术，提升推理并行效能；基于动态路由 MDN 技术体系成熟，共同助力普 惠智能时代的 AI 产业发展。 29 3.总结倡议 云智算的发展成熟离不开产学研用各方的共同努力，中国移动愿与合作伙伴 一道，围绕上述十大关键技术方向，通力合作，共同推动云智算技术发展、产业 成熟、应用创新和生态繁荣。在此提出四点倡议： 一是共同完善云智算技术和标准体系，加快产业链凝聚共识，形成统一技术 路线，明确发展方向。 二是共同攻关云智算关键技术

月，欧盟 26 个成员国联合签署《欧洲量子技术宣言》 7，提出协调各国研发计划，共同承诺在量子信息生态系统的各个领 域进行协调与合作，加快量子技术从“实验室”走向“晶圆厂”，发展 欧洲量子生态系统等举措，力争打造一个“量子谷”，成为全球领先 的量子卓越和创新地区。 2024 年 4 月，欧盟与美国在共同举办的第六次贸易和技术委员 会部长级会议上，宣布加强量子等领域的合作8。双方成立量子工作 其他主要国家/组织 北约于 2024 年 1 月发布《量子技术战略摘要》12，概述了四个 重点布局方向，一是发展量子产业联盟，二是为量子技术创新制定 可靠的发展方案，三是培育量子生态系统并构建跨大西洋量子共同 体，四是保护北约免受量子威胁的影响。摘要中指出，北约成员国 将持续支持量子产业联盟的发展，并将量子技术纳入作战概念、防 御规划周期、能力开发周期和标准化工作的实施过程中。 新加坡于 2024 -quantumpro-delivering--first-i.html 量子信息技术产业发展报告（2024 年） 21 2024 年， AQT 与德国电信合作提供其量子计算机的云端访问 功能76。北京量子院联合团队共同发布 Quafu 量子云算力集群，提 供 5 块百比特规模量子计算资源，同时融合了经典算力资源77。中 科院研制并交付 504 比特量子计算芯片“骁鸿”78，已通过中电信量 子集团“天衍量子计

的大规模商业化部署，以提升道路安全、交通效率和驾驶舒适度。欧盟运输总司出台 Delegated Act 法案征求意 见稿，意图在欧洲推进合作式智能交通运输系统的部署，其重要的特点是通过新一代通信将各种交通要素和终端 连接 , 在共同的目标下协作解决交通的各种问题并实现集成服务。欧盟制定了《可持续及智能交通战略》, 以数字 技术作为引导 , 把减碳、减排作为考核目标 , 把新能源汽车的发展与能源转换效率结合在一起。欧洲 Easyway 段，侧重服务协同。 日本志在建设世界最安全道路，拟在 2030 年建成世界最安全和最畅通道路。2020 年，日本政府继续在内阁 牵头启动的 SIP（战略性创新创造方案）项目目标下，在人的多样性、共同创造价值和可持续发展 3 个目标下安 排技术开发和产业发展 , 强调应用智能化技术减轻交通对大自然的冲击 , 实现安全和舒适的交通 , 以及提高交通系 统的弹性。 韩国各界推广“下一代智能交通 国际上，智慧公路主要聚焦于“合作式智能交通”、“智能基础设施”等相关的技术研究，并进一步开展了 相关行业标准的制定工作： » ETSI（欧洲通信标准化协会）和 CEN（欧洲标准化组织）：按照欧盟 M/453 法案的要求，合作共同制定合作 智能交通系统的相关标准； » ISO（国际标准化组织）：TC204（国际标准化组织智能运输系统技术委员会）是最早制定车联网相关标准的 组织； » IEEE（美国电气及电子工程师学会）：802

过去几年中，华为云与所有云服务供应商（CSP – Cloud Service Provider）和客户一 样，面临着层出不穷的云安全挑战，不断探索，收获颇多。华为云迎难而上，视挑战 为机遇，恪守业务边界，携手生态伙伴，共同打造安全、可信的云服务，为客户业务 赋能增值、保驾护航。 华为云通过结合业界先进的云安全理念，华为长年积累的网络安全经验和优势以及在 云安全领域的技术积累与运营实践，参考世界领先的 CSP 优秀安全实践、摸索出了一 场竞争力，实现用户、合作伙伴、 华为云三者的长期共赢。 藉此，华为云隆重推出《华为云安全白皮书》（简称“白皮书”），将华为云对云安全的 丰富经验，分享给用户，分享给业界，以求相互了解，相互借鉴，共同推动云行业、 云安全行业的开放与发展。 本白皮书面向各行业、各地区的广大读者群： ⚫ 从租户、生态伙伴和社区到互联网用户 ⚫ 从大中小型企业客户到个人用户 ⚫ 从决策层、管理层到 安全面临的威胁和挑战将日益严重。网络安全和云安全已经成为多维度的全球性挑 战，只有通过全球范围内技术厂商，供应商，客户，标准、政策与法律制定者之间的 合作，才能在应对该挑战上取得积极显著的成效。我们必须共享知识和经验，务实合 作，共同努力，减少技术被滥用所导致的不可预期风险。 作为全球领先的信息和通信技术（ICT – Information and Communication Technology） 解决方案供应商，华为技术

到 自身的定位。 数字化并非可选项——数字经济是国家发展的重 要支柱，能够加速国家发展进程。过去国家竞争优势 由劳动力和资本的量和生产力决定，而今则是由气候 应对能力与数字化赋能的生产力所共同决定。数字化 不仅有助于克服传统发展问题，更重要的是，它将提 供更加包容、协作和公平的发展模式，应对全人类共 同面临的挑战。 3 国家数字化发展范式与路径 序言 随着以联接与计算为基石的新一代数字基础设施 仍然任重道远。在国家数字化发展范式和路径中，需 要关注偏远地区的通信及电网覆盖，实现普惠泛在联 接；重视基础的数字技能培训，让更多的人员具备数 字技能；加强数字基础设施建设，进一步缩小数字鸿 沟，共同推进国家数字化、智能化和绿色低碳的发展， 加速实现可持续发展目标。 5 国家数字化发展范式与路径 执行摘要 数字化是国家发展机遇。 工业革命曾导致国家间综合竞争力差距扩大，而 数字化提供了类似的发展机遇。在民生方面，国家数 GCI（对民生保障、经济环境、政府效率、创新能力等维度综合评估）、瑞士国际管理学院 IMD 指数（衡量经济、政务治理、营商环境、基础设施）等报告及指标的解读，可以看到国家综合竞争力由教育、 健康、治理、经济、创新等多个要素共同决定。结合 IDI、GDI、EGDI 等多种数字化指数分析测算，我们发现国 家数字水平提升与国家综合竞争力增长有显著的相关性（图 2.2）。 数据分析显示国家数字化水平与综合竞争力总指数呈紧密的正向耦合关系。例如

全运营中 心（II-SOC）协同建设理念。前者聚焦生产现场控制层，通过实时监测与应急处置保障工控系统 稳定；后者面向“云-边-端”全域，实现跨企业安全监测与协同响应。二者层级互补、技术联动， 共同提升工业互联网安全防护效能。 (5) IT 技术为 OT 设备防护、控制优化提供支撑。IT 与 OT 必须融合贯穿安全建设全程，从而实现网 络协同防御、数据统一治理、应用安全延伸，有效打破技术壁垒，形成适应工业互联网特性的融 工业领域的 41 个大类。 从基础的采矿到尖端的制造，全面覆盖——7 类资源开采为国家的工业发展奠定了坚实的基础，31 类制造 业贯穿了人们的衣食住行，而 3 类能源供应则确保了万家灯火的明亮，共同构筑起了全球最为完整的工业 体系金字塔。 2 第一章 工业领域安全概念辨析与背景概述 关于具体的分类，其依据是 2019 年 3 月经第 1 号修改单修订后，由国家标准化管理委员会正式批准， 工业信息安全、工业数据安全、工控安全、工业网络安全等围绕数据与系统展开的安全概念具有较强 的关联性。 工业数据安全是工业信息安全的核心内容，而工控安全则是保障工业控制系统这一产生和处理关键数 据载体的安全，三者共同维护工业生产的数据与控制安全。工业网络安全为数据传输提供安全通道，是工 业信息安全和工控安全实现的基础条件，没有安全的网络环境，数据安全与系统安全将难以保障。 (2) 工业设备安全、工业生产安全

....................................................................................... 60 4 倡议：共同推进整机柜服务器标准和生态建设 ................................................................................... 商（CSP）们合纵连 横，争相把机柜装满。 2011年，Facebook（现Meta）牵头成立开放计算项目（Open Compute Project，OCP），BAT（百度、阿里、 腾讯）也共同发起了天蝎项目（Project Scorpio）。 这时x86 CPU的功率还不高，HDD（机械硬盘）也相当主流，整机柜服务器的一条路线是增大机柜内部的可用 空间，以容纳更多的服务器和存储节点。 Rack 第 21 页, 共 63 页 1.5 液冷及 AI 的发展进一步推动整机柜服务器产业进程 前面提到，液冷服务器天然适合整机柜方式交付，而在实际上，整机柜和液冷技术的共同点或曰结合点，不 止于此。 作为一类产品的整机柜服务器，最成功的特征是供电池化，而目前主流的冷板式液冷也需要机柜级的池化组 件如Manifold（还有分布式CDU）。集中供电的整机柜和（集中