三、数字贸易促进高水平对外开放............................... 56 第七章 2024年全国信息化发展水平迈上新台阶...............58 一、2024年各地区信息化发展成效评价.......................59 二、2024年国家信息化发展网络调查分析...................62 第八章 2025年信息化发展形势与任务 命历史机遇、抢占国际竞争新优势的战略选择，是培育发展 新质生产力、推动经济高质量发展的迫切需要，是保障和改 善民生、满足人民群众美好生活新期待的内在要求，是推进 国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。 2024 年，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决 策部署，积极谋划改革创新举措，凝聚政策资源合力，扎实 推进《“十四五”国家信息化规划》重大任务、重点工程、 优先行动实施，创新发展能力显著增强，赋能发展作用日益 发展，网文、 网剧、网游等数字内容加速出海，文化国际传播影响力不断 提升。三是电子政务赋能减负增效。2024 年我国电子政务发 5 展指数全球排名第 35 位，较 2022 年提升 8 位。各地依托政 务服务平台推进“高效办成一件事”落地，重点事项覆盖范围 逐步扩大，人工智能等新技术在政务服务部署应用。党政机 关信息化建设深入推进，“数字人大”“数字政协”“数字纪检监 察”建设取得

项频谱资源管理政策，有力引导了无线经济的发展。 中国信息通信研究院已连续第五年发布中国无线经济发展研究 报告，2025 年报告在延续以往对我国无线经济发展最新态势量化研 究的基础上，进一步总结分析我国无线经济重点领域各地发展特色， 为推动无线经济发展提供更多参考。 本报告中无线经济相关数据为测算数据，仅代表我院作为科研 单位的学术研究成果，属纯学术研究范畴，均仅供学习参考，不代 表政府官方数据口径。 目 录 .......................................18 三、充分发挥频谱资源价值，无线电管理保障无线经济创新发展......................20 四、各地无线经济资源禀赋各异，催生特色发展态势..........................................24 （一）北京积极开展顶层设计，较早布局 6G 科研技术攻关...... 无线电业务、卫星网络国际协调进程。三是印发《卫星网络国内协 调管理办法（暂行）》，规范和优化了国内协调工作，提升了国内 无线经济发展研究报告（2025 年） 22 协调效率，完善航天领域产业发展政策和治理体系。 各地无线电管理机构主动作为，开展了制定属地化管理的频率 规划，无线技术赋能服务智能制造、低空经济等重点领域发展研究 等多项服务产业发展工作，精准服务护航产业发展。 表 2 各省（区/市）无线电管理机构在服务产业发展方面开展工作

器、轴承等核心部件领域保持领先，但电网并网瓶颈、数据的伦理合 规成本与供应链碎片化拖累整体迭代；日本在新材料、传感器、减速 器、丝杠等硬件环节较强，但算力及模型生态薄弱与产品高价策略限 制其全球下沉市场扩展。 8 图表 6：各地（中/美/日/欧）具身智能产业竞争力评级 一级分类 二级分类 中国 美国 日本 欧洲（德/ 意/英等） 一、底座技术 1.算力 C+ A D B 2.电力 A B B C 3.数据力 B+ 等多元场景，避免“技术孤岛”，达成横向协同。同时，制度配套不断 完善，科创板“第五套标准”扩容、政府采购首台套、数据要素流通、 算力券/模型券等工具密集推出，有效解决了“钱、数据、市场”三大痛 点。 地方竞争层面，2024 年各地多以“大而全”的人工智能产业园为主， 而 2025 年起，省级、副省级城市普遍发布“具身智能/人形机器人”专 项文件，呈现“精准赛道、三级递进”的态势。一方面，“一省一策”垂 直整合，北京侧重 州、青岛等地将“运动 控制小脑芯片”“高精度减速器”“灵巧手/一体化关节”列为攻关重点， 并组建“整机厂+零部件企业+高校”创新联合体，推动“硬件+软件协同” 发展。场景落地层面，2025 年各地文件普遍提出“万台级”量产目标， 北京、深圳、成都、苏州等城市均有明确规划，且落地顺序清晰，即 科研教育→工业商业→个性化服务。考核指标也发生转变，从“项目 数量”转向“量产规模+应用深度”，强调“数据回流—模型迭代—规模

产业园区智慧招商管理系统解决方案 项目建设概述 1 随着招商管理模式的改变与创新，招商项目信息化管理的要求也决定了各地招商部门建设招商引资信息管理系统的 必要性。建设招商项目管理信息化平台，对项目的投资、建设进度信息化管理，完善政府以及产业园区考核体系， 实现招商项目规范化管理，提高招商效率，都起着积极的作用。 招商漳州的产业招商和园区运营业务是重要工作之一，以产业招商全流程项目管理为核心功能，实现高效的数字化 智能化的招商项目管理体系，从而全面实现招商管理信 息化，提升招商管理效能。 招商资源精准推荐 - 企业 通过招商项目管理系统的建设，可以将漳州开发区的厂 房、楼宇、库房、土地、政策、项目等招商资源全面推 介给各地方的投资商，意向企业可以获取感兴趣资源。 招商决策科学支撑 - 领导 可视化分析决策可以帮助招商领导多维度分析招商项目 、统计招商成效、考核招商人员，通过数据来为各项决 策提供科学支撑，提升招商决策的效率。

数字业务变化速度非常快、数据处理技 术及方法都很类似、数据及算法中间层能 产生巨大效能。因此，做好数据治理工作成 为当时笔者在阿里巴巴的主要任务，也随之 诞生了阿里数据中台。 无独有偶，企业内的一些数据治理问题，在 各地的政府机构内部也在重复发生。在缺乏顶层 设计之下，数字化步伐都在追随各个职能部门的 发展，数据体系也是基于业务单元垂直积累，从 而形成了烟囱式体系。垂直式数据体系的优点是 紧贴场景反应敏捷，缺点是数据分散、不标淮，

自动分析故障根源，上报服务管理流程。对网络主机及存储 设备的故障和性能问题提供前瞻性的智能预测分析功能，实 现主动性运维。 服务流程 管理 服务流程管理中包含了各类服务请求和日常运维的处理流程， 是各地数据中心所有运维人员运维工作处理的平台。规范运 维处理流程和标准，并且通过集中保存的工单数据，可以分 析各数据中心的运维质量和人员绩效。为提升数据中心的云 运维服务质量提供量化依据。 自动化控 制管理

业务价值 帮助企业领导者直观了 解到各个区域市场的销 售情况，及时开拓市场， 以提高企业的竞争力。 1 、展现企业在各个市 场区域的销售情况，包 括本期以及去年同期的 销售情况 2 、准确定位到各地区 销售趋势。 3 、点击区域可以查看 销售明细 通过颜色区分，点击地 区可联动明细图表和排 名图。 P9 销售分析——销售收入 主要功能 业务价值 提供客观量化数据，帮 助管理者发现经营过程

OEE ( 全局设备效 率 ) ePICOR 节省周期时间 10.8% 调度时间节省 12.6% Epicor 数字化工厂解决方案的效 益 成立于 1972 年 ▶ 约 10 亿美元收入 世界各地约有 3,800 名员工、 400 家合作伙伴 以客户为中心 ▶ 为全球企业提供标准阶梯式解决方案 20,000 多名客户 行业注重的端到端解决方案 ▶ 制造、零售、分销、服务 世界级功能

信息的互联互通、信息共享， 结合国家发展改革委批复立项的安全生产监管信息化工程，国家安全监管总局研究制定了《国家安全生产监管信 息平台总体建设方案》并就有关事项通知如下： （1）加强规划与建设。各地区要加快安全生产信息化规划与建设，参照《国家安全生产监管信息平台总体建 设方案》，加强沟通衔接，确保数据采集、系统对接整合、信息交换共享接口等与国家安全监管总局保持一致， 实现安全生产数据通过网络 储存，接触控制/个体防护，理化特性，稳定性和反应活性，毒理 学资料，生态学资料，废弃处置，运输信息，法规信息，其它信息。方便政府和企业人员进行事故处理参考和学 习。 （3）安全生产法规。录入全国各地的安全生产法规，形成一个全面的安全生产法规文库，可供政府和企业人 员进行学习了解安全生产法规。 （4）安全生产标准。规范安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范 设定的会议带宽决定本地 视频采集的帧率和传输带宽。会议带宽管理有两种管理模式，1、各个会场在本地终端根据自己的网络状况向管 理员提交此次会议需要设定的带宽；2、由管理员检测各地网络带宽状况，根据检测结果在MCU上设置各地终端 适合参会的网络带宽或协议。 5.2.1.3.5会议控制 在会议进行过程中，终端用户或MCU操作员登录到会议管理系统进行会议控制。会议控制内容如下： （1）会场切换：查看

解决方案及其场景分析 基础能力方案落地 典型案例 3 智绘工厂，智造未来 国务院发布工业互联网指导意见 总体 目标 发展 目标 到 2025 年，基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系。覆盖各地区、各行业的工业互 联网网络基础设施基本建成。在 2018-2020 年三年起步阶段，初步建成低时延、高可靠、广 覆盖的工业互联网网络基础设施，到 2035 年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平 年，围绕 100 个细分行业，支持 300 个左右公共服务平台，打造 千家“小灯塔”企业作为数字化转型样本，带动 广大中小企业“看样学样”加快数字化转型步伐，促进专精特新发展。  实施财政支持 已成为各地推动实体经济转型升级，打造新发展动能的重要抓手。目前， 全国 30 余个省市明确对“工业互联网”方向的政策支持，并通过设立专 项、建立专班等方式加大投入力度，因地制宜推动工业互联网发展，初 步形成系