撑。 移动监测平台 配备车载式微波辐射计和 GPS 探空 系统，实现区域机动补盲观测，特 别适用于重大活动保障和突发气象 事件的应急监测，水平分辨率可达 500 米 ×500 米网格。 空基协同观测 通过系留气球搭载云物理探测仪， 在 300-1000 米低空建立长期观测 节点，与地面雷达组网形成立体探 测体系，数据更新频率达 10 秒 / 次，完整覆盖城市低空交通走 廊。 风切变等灾害天气的智能研判与实时推送，预警提前量提升至 30 分钟以上。开展无人 机物流、 eVTOL 试飞等场景的定制化气象服务试点。 五个气象采集点 750 万 推进“空天地”一体化监测，通过卫星遥感反演与无人机机动观测补充数据盲区，建立低 空三维气象场动态模型。拓展服务至跨境低空经济走廊，形成区域性标准输出能力。 预报预警系统及大屏 200 万 校地合作模式 联合实验室共建 与哈尔滨工业大学、

低空经济空中交通管理与 新一代低空飞行服务体系 建设 01 低空经济 概述 02 空中交通 管理剖析 03 新 一 代低 空 飞 行 服 务体系建 设 04 三者关系 阐述 05 相关话题 拓展 目录 01 低空经济概述 经济形态本质 低空经济是一种新型的综合性经济形态， 以低空飞行活动为核心，涵盖了低空基础 设施、飞行器制造、运营服务和飞行保障 等多个领域。它依托有人或无人驾驶飞行、 显著特点，与新材料、导航定位等 7 大产 业链紧密相连。例如，在飞行器制造过 程 中，需要用到先进的新材料来减轻机身 重 量、提高飞行性能；而导航定位技术 则为 低空飞行提供了精确的位置信息， 保障飞 行安全。 低空经济定义与内涵 1 业的发展，为低空经济的繁荣创造了良好的政策环境。 政策支持情况 细分领域贡献 不同细分领域对低空经济规模的增 长做 出了不同贡献。例如，物流配送领域发 展较为成熟，业务量不断增加， 成为低 空经济规模增长的重要支撑；而 城市空 中交通领域虽然目前规模相对较小，但 具有巨大的发展潜力。 总体规模增长 2024 年我国低空经济规模已突破 5000 亿 元，年均增速保持在 25% 以上。 2025 年预

我 国 国 情 的 工 业 园 区 低 碳 管 理 模 式 ， 提 高 可 再 生 能 源 消 费 占 比 ， 加 快 钢 铁 、 建 材 、 有 色 、 石 化 和 化 工 等 重 点 用 能 行 业 低 碳 化 改 造 ， 培 育 了 一 批 低 碳 型 企 业 ， 试 点 园 区 碳 排 放 强 度 达 到 同 类 园 区 先 进 水 平 ， 起 到 了 引 导 和 带 动 工 业 绿 区 的 绿 色 低 碳 转 型 创 造 了 新 途 径 。 2016 年 ， 天 津 开 发 区 第 三 产 业 占 全 区 经 济 总 量 已 达 到 29.2%， 聚 集 了 滴 滴 出 行 、 腾 讯 数 据 中 心 、 三 星 通 信 技 研 等 为 代 表 的 一 批 企 业 ， 并 有 工 银 金 融 租 赁 、 兴 业 金 融 租 赁 等 金 融 企 业 以 及 天 津 股 动 发 展 能 力 ， 不 断 开 创 科 技 金 融 服 务 新 模 式 。 例 如 ， 天 津 一 汽 大 众 华 北 基 地 将 按 照 绿 色 建 筑 三 星 设 计 标 识 标 准 进 行 设 计 建 造 ， 建 成 后 在 生 产 过 程 中 将 使 用 绿 色 生 产 工 艺 、 采 用 高 效 绿 色 物 流 、 生 产 绿 色 环 保 产 品 ， 建 设 绿 色 工 厂 。

框架下高效协同与规范运行。标准体系的建立应覆盖低空飞行器的设计、制造到 运行的各个阶段，确保每一环节都能遵循相应的安全要求。此外，建设完备的标 准体系，行业可构建全面的检测和管理能力，并通过对低空飞行器及基础设施进 行实时监测和响应，保障低空经济在复杂的网络环境中能够稳定、安全地运行。 未来，通过持续的技术创新、标准化建设和政策支持，可以有效应对网络安 全威胁和数据泄露风险，为低空经济产业提供更加安全、智能和可靠的保障。希 行管理等多个领域，进一步保障了行业的规范化发展。 （2）标准是依据 低空经济的快速发展需要一套完善的标准体系，以确保行业的健康有序推进。 制定统一的标准能够为低空经济参与者提供明确的合规框架，提升整体行业的运 行效率，有助于提升产业链各环节的协同效能，减少资源浪费与市场混乱。同时， 标准化将促进国内外低空经济领域的合作与交流，推动全球低空经济的协调发展。 因此，制定符合行业需求的标准体系，对于确保低空经济的可持续发展至关重要。 涉及到空防安全、公共安全、飞行安全以及网络安全等多个层面。因此，必须建 立完善的安全体系，确保低空经济的健康发展。安全体系的建设不仅需要从技术 层面提供保障，还应从法规和标准层面加以完善。只有在确保安全的前提下，低 空经济才能稳步前进，行业才能迎来更大的成长空间。 2.2. 政策总结 2023 年是低空经济政策全面完善的一年，无人机首部行政法规《无人驾驶 航空器飞行管理暂行条例》出台，各部委集中发布涉及无人机全生命周期管理的

上海现代服务业联合会 RX荣续智库 4础产城合国区发质自皮书 第一幸专碳产城融言同区的核心要素 718 证若空球气恢交化的加别和工持续发展日标的是出：零改经作为应对气资变化和推进可持续发展的查 四区景观环竞设计应在创造人化空问的基码上：来用生态手法，不对区域环境气侵造成龄坏。圆区内 要趋势，已按越来越多的国家和北区所采纳： 的绿化项日等可适当纤合低摄满项习同步观见设 生态保护规点策略运用，连过显出设施设计整低不境影响：生态丽造布局起生物多栏性保护：海给城 的和谐共为标。这种式以产业为限且，以城方为载体：汀砭了专统产业口区与城市之试的漏阅 市理念应用：是升应对雨水替来的它然灾害能力 促进了切能、空问汇人口等多维度的深度动合：构理起宣居室业的理志发展局。 一、功能空间体系 产城融合回区的诞生，考效解决了传统产业圆区与试市发民相立脱节的问达：它整合了产业发展，城方 用地规点.是统领卫区规划的 态等多领域的技术工艺生成应用和禁理引制创新实改，致力于在一定周期（道常为一年为：晨人程 区的案场景而言，应凌连过凝漆用地布局汇复合的功能规划：尽工能著如口区内的行交道汇士态绿 减少区域范田内百会或试接产止的二氧化跃排效总立、实现路径包扫助清洁技术支持、优化能源结构 地。在规划布局口俄至.公共设施可达，产格法行5分钟、10分钟、15分钟三治盈设施局，从源头减 准动产业低露转型、强资源是环利月等：司的积设损素授三和碳：低消机制，以达或或无限接近“享

用航空机场，美国共有 3000 多个市，几 乎 每个市都拥有自己的通用航空机场，同时 也 为其配备了比较完善的空管设施。 中国通用机场 450 多座，通用航空企 业 5 2 3 家 ， 通 用 航 空 在 册 航 空 器 总 数达到 2892 架。而目前我国通用航空的发展依 然 存在很多问题：运营的规模仍然比较小、 运 营效率较低、飞行服务保障能力不能满 足需 求等等问题。 中美两国通用机场数量差异 国企航空，机场集团战略合作。 目前共管辖陕、甘、宁、青、鄂五省（区） 20 个机场， 形成以西安机场为核心，银川、西宁机场为两翼， 13 个 支线和 4 个通用机场为支撑的机场集群，机场数量和航 空业务量分别占民航西北辖区总量的 71% 和 80% 。 西部通用机场有限公司 公司位于陕西省西咸新区空港新城空港国际商务中心 BDEF 栋 E 区 3 层 10302 号 C022 。公司主营 业务：通 及后期的运营管理；航展策划、承办实施。 依托强大的核心团队和技术支撑平台，立足西安打造 通用航空全产业链航母，巡航全球整合通用航空高端产业 资源 , 成为中国通用航空制造业领军企业，充分利用通用 航 空产业基金打造全球通用航空顶级金融服务平台。 西部通用机场有限公司 CHINA WEST GENERAL AVIATION AIRPORT CO.,LTD 核心优势 集团飞行培训基地 产业介绍

低空经济的定义与范畴 经济形态本质 低空经济是以低空空域 ( 通常指地面以上 1000 米以 下 的空域 ) 为活动范围，以各种有人驾驶和无人驾 驶航 空器的飞行活动为核心，辐射并带动相关领域融 合发 展的综合性经济形态。它依托有人或无人驾驶飞 行、 低空智联网等技术组成的新质生产力，与空域、 市场 等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行 器制 造、低空运营服务和低空飞行保障等产业协同发 余条低空物 流航 线，运输近 520 万件货物；美团无人机截至 2024 年底 开通 53 条航线，累计配送订单超 45 万 单。 任务细分 空中交通管理主要包括空中交通服务、空 中交通流量管理和空域管理三大部分。空 中交通服务为航空器提供管制、情报和告 警等服务，确保飞行安全；空中交通流量 管理通过合理安排航班起降时间和航线， 避免空中交通拥堵；空域管理则负责对空 域进行规划、分配和使用管理，提高空域 成了资源的浪费和不均衡 传统方式难适应新需求 传统的空域管理方式较为固定和静态，难以适应低空经 济下日益增长的动态飞行需求。例如，传统的空域划设 是基于固定的航线和高度层，而低空经济中的飞行器飞 行轨迹更加灵活多样，传统方式无法及时调整空域资源 以满足这些新需求，导致空域利用效率低下。 空域管理问题凸显 建设布局与维护监管不足 基础设施的建设布局不合理，分布不均。 一些地区基 础设

由 中级阶段向高级阶段演进。 标 志 核 心 1. 提高企业办公、园区管理水平和居民生活服效率； 2. 提升园区产业水平融合发展整合； 3. 提高社区服务集中性、便捷性、易用性、实惠行。 大数据、云计算、物联网技术、互联网 智能分析、移动互联网、虚拟现实等技 术， 通过软件系统的应用和数字化网络 的部署。 途 径 目 标 建立自主创新服务体系的新型园区，实现园区 园区为物理载体 + 互联网跨时间 / 地域特性 = 产业聚集一产业提 升 产业生态链 水、电、气等基 本服务 基础服务 产业服务 系统辅助的局部 分裂信息化管理 电子化 娱 + 购 + 行 + 医 + 电子商 务 / 政务 = 全面智慧生活 供应链 + 金融 + 人才 / 知识产 权 + 市场 + 互联网 = 产业链 服务 生态服务 智慧生活 行政服务单 位 ) ; 企 业 ( 入驻园区的企业、入驻园区的配套服务企业、园外企业 ); 居民及员工 产业背景与趋势 智慧园区核心诉求分析 ● 居民衣食住行服务 ● 居民健康服务 ● 居民教育服务 ● 居民出行服务 …… ● 17 ● 云制造服务 ● 电子商务服 务 ● 企业金融服 务 ● 企业物流服 务 ● IT 应用服务 O