时间： 2025 年 7 月 25 日 工业园区零碳转型指南 气候中和园区 : 工业园区的零碳转型之路 监测分析与优化运行 持续改进 8 . 步骤五：制定能源方案之二 - 分析能源潜力 . 步骤六：制定能源方案之三 - 确定技术配置、规划不同情景 . 步骤七：详细规划与实施落实 . 步骤八：监测分析与优化运行 未来展望与总结 引言篇 为什么要选择以实现气候中和为目标的园区转型之路？ 步骤五至八 定义城区 / 园区边界范 围 明确项目边界 确定技术配置与规划 能源方案制定之三 分析能源需求特征 能源方案制定之一 分析能源潜力 能源方案制定之二 八大步骤转型路径 工业园区零碳转型指南 目录 2 4 6 3 5 7 1 园区作为不同产品与服务的共生平台，能够开启全新的商业模式，如智能的 电热冷联产联储系统以及电动汽车充放电站等。 中德能源与能效合作伙伴 业的竞争力和利润率。 . 资源最优利用 . 规模经济效益 充分利用本地资源潜 力 降低成本 ，提升竞争 力 深度协同 ，优化资 源 气候中和先 行者 新商业模 式 工业园区零碳转型指南 实施挑战与注意事项 . 高密度城市地区内的园区难以完全独立实现气候中和，需要与周边区域资源和更高层级基础设施进行耦合。 园区与外部基础设施运营商需了解并参考更高层级基础设施转型的总体规划。

中德能源与能效合作伙伴 气候中和园区： 工业园区的零碳转型指南 (完整版) 2 参与单位 — — En BW NEc reat N 人 MAN Energy solutions Future in the making 版本信息 本指南是中德城镇节能示范项目的工作成果之一。该示范项目得到了德国联邦经济和气候保护部（BMWK）与中国国家发展和改革委员会 （NDR （NDRC）共同指导和支持，由德国国际合作机构（GIZ）、德国能源署（dena）和中国节能环保集团（CECEP 咨询公司）合作实施。该项目的目标是 为 城市片区或工业园区制定高效和可持续的综合能源系统规划与实施方案，并明确现有的--和经济上有意义的--节能和减少温室气体排放的 潜力。 发行方 中德城镇节能示范项目 中德能源与能效合作伙伴 北京市朝阳区亮马河南路 14 号 塔园外交办公楼 2‒5 何信息纰漏或错 误，报告作者负全责。本文件中的观点陈述代表委托方的意见。 Deutsche Gesellschaft f ri⃞� Internationale 3 气候中和园区： 工业园区的零碳转型指南 4 ABC Agent-Based Control 代理控制 AGEB AG Energiebilanzen e. V. 德国能源研究集团 BCR

相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的 能力。 报告编写人员 苏州中咨：许相敏、程环宇、薛会、郭凤凤、徐璐、庞锐晰、郄梦婧 感谢自然资源保护协会对报告提出的意见和建议 项目课题组 @Cover Image on 图虫创意 苏州中咨成立于1994年，是中国国际工程咨询公司的 控股子公司，是长三角地区重要的综合性咨询机构之 一，是国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会会 ��������������������������������������������������������21 3� 苏州工业园区虚拟电厂建设潜力分析 ������������������������������������������ 23 3�1 苏州工业园区资源分析 ������������������������������������������������������������������24 了新能源发电波动对电网电能质量的负面影响，同时解决了电力供需之间的紧平衡问题。 本报告旨在通过调研长三角地区虚拟电厂建设和运行情况，分析该地区虚拟电厂的建设必 要性、运营模式、技术特点等，在此基础上初步评估苏州工业园区开展建设虚拟电厂的资 源潜力，以期为长三角及其他地区的虚拟电厂建设提供参考。 报告分析显示，长三角地区的电力供需差距明显，凸显了虚拟电厂建设的紧迫性，需 要增加电力供给并合理调配需求侧资源

零碳园区该如何实现 ? 名称 释义 代表 工业园区 1979 年开始，国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通 过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进 行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局， 使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。 苏州工业园区等。中工招商网资料里显示我 国的工业园区包括各种类型的开发区，如： 广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、 广州南沙经济技术开发区、合肥经济技术开 发区、南京经济技术开发区、杭州经济技术 开发区等 高新技术产业开发区 1988 年开始，是各级政府批准成立的科技工业园区，为发展高新技 术为目的而设置的特定区域，从事一种或多种高新技术及其产品的研 究、开发，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实 现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而 什么是园区？ 分类：产业园区的类型十分丰富 ，各种类型“ 园区 ”之间并非相互排斥 ，一个园区可能具有多重身份。 什么是园区？ 四川宜宾国家农业科技园 成都高新技术产业开发区 什么是园区？ 苏州工业园区 重庆西部现代物流园区 北京银行保险产业园 中关村科技园 北京 798 什么是园区 ? 园区在我国发展现状 如何？ 零碳园区是什么样的？ 零碳园区该如何实现 ? 产业园区迅速由国家扩展到省市县及部分乡镇工业

分布式能源已成为中国电力系统的重要组成部分，其中分布式光伏系统处于领先 地位。近年来，国家支持计划、地方激励措施和大幅下降的技术成本共同推动了 分布式光伏的快速发展。在高用电量地区，工商业用户是分布式光伏的主要用户， 大型工业园区正在成为集分布式发电、储能和需求响应于一体的清洁能源系统的 主要采用者。同时，在农村地区，作为更广泛的乡村振兴战略的一部分，正在向 家庭、小型企业和公共机构积极推广屋顶太阳能装置。然而，分布式太阳能未来 委）与国家能源局联合印发了一份政策文件，旨在加快部署虚拟电厂。该计划设 定了宏伟的目标，力争到 2027 年实现 20 吉瓦的可调度容量，并到 2030 年达到 50 吉瓦。 工业园区正日益推动分布式能源的采用 工业园区是工商业用户中分布式能源增长最快的场景之一。中国在园区层面实施 的“源网荷储”项目，已成为利用大规模分布式能源和大型用户灵活性的关键方法。 这些项目由智能微电网组成，将本地供电、电网、负荷和储能组件与先进的数字 月，发改委和国家能源局发布了鼓励工业园区一体化项目发展的政策。 到 2024 年底，全国已启动 450 多个一体化项目，总发电装机容量超过 100 吉瓦。 地方政府（尤其是工业基础雄厚的地方政府）已经列出并公布了此类项目。例如： 河南省公布了到 2024 年实施 253 个一体化项目，总容量超过 5 吉瓦，其中 180 个 项目位于工业园区。 这些清洁工业园区的发展有几个驱动因素。中国的“双碳”目标给工业部门带来了直

正 被削弱。 随着出口路径受限，东南亚本地销售与应用市场有望成为新能源 企业新增长点。区域制造业、电商物流和数据中心快速发展，带 动分布式光伏与储能需求增长；政府推动绿电采购机制和减碳目 标，为工业园区、商业楼宇等B端用户提供绿电替代机会。同时，印 尼、菲律宾等国农村与岛屿地区电力覆盖不足，推动微电网与独立 储能系统建设；各国也加快实施公共能源项目和储能试点。整体 看，东南亚正从“制造中转地”转向“新能源消费市场”，本地化运 格局下，电网向“大电网+微电网”的方向发展。 • 智能化要求提升：电力体系设施规模日益庞大，并且从单向输 配转向多元互动，为满足源网荷储协同调度以及电力交易收益 提升等需求，智能化赋能成为关键。 • 能源服务多元化：工业园区等下游用户对能源的需求不再局 限在电力供应，还包括节能增效、绿电替代以及冷、热、气等需 求，新能源厂商从单一设备供应商向综合能源服务商转型。 图表26：新能源上下游产业链图 来源：德勤研究 5倍20。而根 据2025年3月发布的《关于推动交通运输与能源融合发展的指 导意见》，到2027年交通基础设施沿线可再生能源装机容量将 超过500万千瓦。 • 绿电直供零碳园区模式快速发展：工业园区通过整合绿电资 源、储能设备、可调节负荷、智能化平台等多种资源构建能源供 应方案，实现可再生能源就近消纳，并满足入驻企业对碳足迹 削减、绿电替代等的需求。根据不完全统计，全国27个省份已 布局源网

网峰谷派动。还可迪过多式联运、大享出行构理“步行+骑行+公其交迪”为士导的绿色H行体系，川 注风、漏热设计）、土动式书能（虹高效空调系统）智能化：支术（BM、能源管理系统），内此市 道过智悬调度来提高构料效率产减无效交通，例如：英州工业园区道过新能源物车替代柴油车实现 以成为低碳技术，立用的出型示范动景。为此，短周司区内新理民用理贫、工理筑均位我行绿色理标 显苦的将破效果；而兰，大两江新区夜拉数字李生三台优化货运路线：降压园区内货车空驶率35% 够更好上协同，注于资源的共和交迈使注 若中巨，商业新兴凸场在20回统90个代的起，南加战改府兴股终济第峰向“济上游”升 在镇达续设胃转工业用书，以实现就近就业、设施大享线解交通土力。 ，其在工业园区中受现为产业崇群和提高土地产业产出牢，卧加大对研发本视、产业学的全百发 迁过这世改第策实施，新加收在技术查集阶段成功地实现了产业与计功能的识度避，为后续的经 和最大化利用土非 清发联和化蒸定了坚实 从20卫纪90个代开始，制加收整本的纤济行构F开始转化为资本密崇开-，产业组均由传统带造业为 出可以享受部分扣除、额外扣会、加扩除实计发说收补后等。这三优政策降低了企业的十发成本， 向包含制造业和服务业的高附证估产业进化。工业园区的发展刘芦造产业的朱紧区成与产业审间施 激马个业加大+十发投入，准动了料技产业的发居。 加明显。 爱引国际料科技资源：等知政府实“环球校园”计戈，圾引巨际客大学如耶鲁大学、原省工学院 1．政府政策

伴随着 “企业入园”的 趋 势 ， 国内大部分企业 ，尤其是生产制造 企业 大多都落户于各类工业园区和开发区 ， 工业 园区承担了密集的工业生产活动。 清 华大学 环境学院 2020 年发布的一项调研数 据显示， 近 70% 的工业用能集中在工业园 区 ， 园区碳 排放占全国总碳排放总量的 31% ， 工业园区 未来节能减排潜力巨大。 园区为密集碳排放生产活动承担主体 ，其绿色低碳发展是实现碳达峰碳中和目 家园区的温室气体排放平均强度 ( 单位 : 吨 / 平方公里 ，吨历元 ，吨 / 人 ) 资料来源：清华大学环境学院 前瞻产业研究院 清华大学环境学院 2020 年发布的一项调研数据显示 ，近 70% 的工业用能集中在工业园区， 园区碳排放占全国总碳排放总量的 31%; 其对 213 家国 家级经开区的温室气体排放强度调研结果显示 ，从单位土地面积排放来看 ， 213 家园区的排放强度远高于全国单位土地面积排放水 平 (1358 ，即全国总排放与国土面积比值 ) ，意味着园区是全国范围内的空间排放热点 ，应将其作为温室气体减排的关键着 力点。 零碳园区创建的必要性 政策出台及试点园区批复 ，指引园区零碳发展之路 政策鼓励绿色低碳工业园区 ， 园区低碳建设成为碳达峰 重 点任务之一 截至 2023 年中国低碳发展 / 园区低碳建设主要政策进程梳 理 资料来源： 前瞻产业研究院 零碳园区创建的必要性 《 2030 年前碳达峰行动方案的通知》

互补、源网荷储、微电网等综合能源项目，可作为整体统一办理核准 （备案）手续。 2022 年 《关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通 知》 • 积极推动风电分布式就近开发。在工业园区、经济开发区、油气矿区 及周边地区，积极推进风电分散式开发。 • 实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发。 2023 年 关于进一步规范可再生能源发电项目 电力业务许可管理有关事项的通知 活富裕。 乡村分散式风电开发创新 天成租赁 三通模式：村村通、厂厂通、路路通 《关于 2021 年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》 分 散 式 风 电 开 发 创 新 在工业园区、经济开发区、油气矿区及周边地区，积极推进风电分散式开发。 创新风电投资建设模式和土地利用机制，实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开 发。 积极推进分散式风电建设，结合乡村振兴战略，启动“千乡万村驭风计划； 村村通： 指国内同一行政管辖区域下的地理位置毗邻的自然村落与 村落之间 ，通过分散式风电项目的规划、开发、建设及并网，实现 村 落与村落之间的区域清洁能源互联互通。 n 厂厂通： 指整合集团类企业或工业园区的厂区资源 ，使得厂区与厂 区之间，通过分散式风电项目的统一规划、开发、建设以及并网 ， 为 包括集团、园区各个子企业在内的各个生产单元提供整体性清洁 能源 解决方案 ，实现厂区与厂区之间的区域清洁能源互联互通。