1 北京经济技术开发区 园中园 2025—2028 年 2 天津经济技术开发区 园中园 2025—2030 年 3 天津港保税区 园中园 2025—2030 年 4 河北保定高新技术产业开发区 园中园 2025—2028 年 5 河北沧州沧东经济开发区 园中园 2025—2027 年 6 河北唐山乐亭经济开发区 园中园 2025—2028 年 7 山西大同经济技术开发区 园中园 2025—2028 山西阳泉高新技术产业开发区 园中园 2025—2028 年 9 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区 园中园 2025—2028 年 10 内蒙古包头稀土高新技术产业开发区 园中园 2025—2027 年 11 辽宁沈阳中德高端装备制造产业园 整体 2025—2027 年 12 吉林松原石油化学工业循环经济园区 园中园 2025—2030 年 13 吉林辽源高新技术产业开发区 整体 2025—2028 吉林四平新型工业化经济开发区 园中园 2025—2029 年 15 黑龙江七台河江河融合绿色智造产业园区 整体 2025—2030 年 16 黑龙江绥化安达经济开发区精细化工产业园 园中园 2025—2030 年 17 上海临港新片区零碳湾 园中园 2025—2028 年 18 江苏盐城大丰港经济开发区 园中园 2025—2028 年 19 江苏常州溧阳高新技术产业开发区 园中园 2025—2029

国的工业园区包括各种类型的开发区，如： 国家级经济技术开发区、高新技术产业开发 区、保税区、出口加工区以及各类省级工业 园区等。 经济技术开发区 1984 年开始，最早在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术 密集型工业为主的特定区域，后来在全国范围内设立，实行经济特区 的某些较为特殊的优惠政策和措施。 广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、 广州南沙经济技术开发区、合肥经济技术开 广州南沙经济技术开发区、合肥经济技术开 发区、南京经济技术开发区、杭州经济技术 开发区等 高新技术产业开发区 1988 年开始，是各级政府批准成立的科技工业园区，为发展高新技 术为目的而设置的特定区域，从事一种或多种高新技术及其产品的研 究、开发，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实 现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而 建立起来的集中区域。 中关村科技园区、天津滨海高新技术产业开 发区、上海张江高新技术产业开发区、南京 高新技术产业开发区等 产业园区 以为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境，是区域经济发 展、产业调整升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育 新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。 上海浦东软件园基地、京东一号物流园、东 北亚文化创意科技园、中国（浙江）影视产

碳排放的重要来源，也是绿色低碳转型的关键载体。研究选取山西转型综合改革 示范区晋中开发区，在刻画园区减污降碳基本画像基础上，识别政策机制制定和 执行当中存在的关键问题，通过总结成功案例经验，提出完善园区减污降碳协同 政策机制的建议。 一、晋中开发区以绿色转型为核心，注重从资源型产业向现代产业升级，在 减污降碳方面有积极的探索和实践 晋中开发区以新能源汽车、装备制造、新材料为主导。形成甲醇汽车全产业 链生态 重点问题。 园区基础设施建设不够完善，电力消费绿色化仍需加强。园区均存在污水集 中处理、集中供热等基础设施建设不够完善的问题，一定程度上影响了企业的落 户和产能扩张，制约经济发展。电力是晋中开发区的主要用能和碳排放来源，目 前的电力供应主要依赖于传统的电网系统，没有独立的新能源电力接入，同时， 风能、太阳能等新能源发电设施和相关的储能设施也较为缺乏，园区电力消费绿 色化不足。 三、建议从体 绿色转型，推进分布式光 伏规模化开发，配套储能设施与智能电网建设。深挖地热资源潜力，以“地热+” 多能互补模式满足供暖与制冷需求。加强能源梯级利用，推广工业余热、电厂余 热替代传统供热，建设晋中开发区正阳污水处理厂能源站等示范项目，实现资源 高效循环。 明确技术实施路径，夯实数据基础。全面摸清园区污染物与碳排放底数， 建立融合清单与监测体系，开展重点产品碳足迹核算。推动物质流、能量流智能 化

所示。 8 鄂尔多斯低碳转型及案例研究 表 1-3：鄂尔多斯市及周边主要地区科技资源比较分析 地区 普通高等 学校 国家级重点 实验室 国家级高新 技术企业 授权专利数 高新技术 开发区数量 鄂尔多斯市 4 - 132 2748(2020 年 ) 1( 国家级 ) 呼和浩特市 24 1 341 5493(2020 年 ) 1( 国家级 ) 包头市 5 - 189 2007(2019 鄂托克旗风光制氢一体化合成绿氨项目 50.5 0.5 50 市场化 24 鄂尔多斯低碳转型及案例研究 序号 项目名称 装机规模 （万千瓦) 其中光 伏规模 其中风 电项目 项目 类型 18 达拉特经济开发区增量配电网绿色供电项目 50 50 市场化 19 鄂尔多斯国电润阳 50 万千瓦上海庙经济开 发区绿色供电项目 50 20 30 市场化 20 鄂托克前旗风光制氢一体化合成绿氨项目 50 25 鄂尔多斯市君正能源化工有限公司燃煤自备 电厂可再生能源替代项目工程 45 45 市场化 23 晶澳光伏低碳示范基地绿色供电风电项目 37.5 37.5 市场化 24 鄂尔多斯国电润阳二期上海庙经济开发区绿 色供电项目 35 15 20 市场化 25 鄂尔多斯市多能互补能源有限公司工业园区 绿色供电项目 30 30 市场化 注：表格仅汇总装机规模超过 30 万千瓦部分重大项目。 2. 鄂尔多斯可再生能源发展痛点

CONTENTS 综合示范型低碳工业园区——天津经济技术开发区...............................................1 沙漠中低碳绿洲的积极打造者——鄂托克经济开发区........................................ 11 先进制造业基地的生态化转型——上海金桥经济技术开发区.......................... .............. 32 具有滨湖特色的低碳科技新城——南昌国家高新技术产业开发区.................... 39 大数据引领的新型低碳工业园——贵阳国家高新技术产业开发区.................... 45 循环低碳发展的高原工业园区——格尔木昆仑经济技术开发区........................ 52 综 合 示 范 型 低 碳 工 业 下 ， 2015— 2016 年 ， 天 津 开 发 区 规 模 以 上 工 业 企 业 综 合 能 源 消 费 总 量 和 碳 排 放 总 量 均 未 呈 现 明 显 上 升 趋 势 。 天津开发区风光 （ 二 ） 园 区 低 碳 发 展 的 战 略 与 举 措 1、 通 过 产 业 集 聚 促 进 低 碳 发 展 目 前 ， 天 津 开 发 区 已 经 形 成 了 九 大 支 柱 产 业

65MW/585MWh 熔盐蓄热储能 元素 1 ：周边可用的电源资 源 元素 2 ：港区周边电网资源 元素 3 ：主要用户情况 元素 4 ：区内备案的储能项 目 源网荷储 各类资源 6 、 XXX 经济开发区的案例介绍 园区级源网荷储一体化典型规划方法 电源名称 绿电种类 电源容量 /MW 发电量 /kWh 负荷名称 负荷 /MW 年用电量 /kWh 天润风电 风电 69.5 1.74 亿 0.18 亿 国际园区 16.0 1.21 亿 农光互补 光伏 160 1.77 亿 扩展区域 8.9 0.67 亿 合计 447.5 5.9 亿 61.4 4.61 亿 6 、 XXX 经济开发区的案例介绍 园区级源网荷储一体化典型规划方法 电源名称 绿电种类 电源容量 /MW 发电量 /kWh 负荷名称 负荷 /MW 年用电量 /kWh 天润风电 风电 69.5 1.74 亿 农光互补 光伏 160 1.77 亿 扩展区域 35.6 2.69 亿 海上风电 风电 100 3.5 亿 合计 677.5 10.84 亿 125.6 9.47 亿 6 XXX 经济开发区的案例介绍 园区级源网荷储一体化典型规划方法 不配置储能情形 配置光伏容量 10% 的储能情形

附件 1 零碳园区建设基本条件 一、国家级零碳园区建设主体为省级及以上开发区，省级开发 区原则上应列入最新版《中国开发区审核公告目录》，视情可拓展 至近年来新建设的、由省级及以上人民政府或主管部门批复的新兴 产业园区或高新技术园区。 二、建设范围可为园区整体，也可为“园中园”。以“园中园” 形式申报的，需有明确的四至边界，建设和管理由所在园区管理机 构或所在地人民政府负责。 三、

附件 1 零碳园区建设基本条件 一、国家级零碳园区建设主体为省级及以上开发区，省级开发 区原则上应列入最新版《中国开发区审核公告目录》，视情可拓展 至近年来新建设的、由省级及以上人民政府或主管部门批复的新兴 产业园区或高新技术园区。 二、建设范围可为园区整体，也可为“园中园”。以“园中园” 形式申报的，需有明确的四至边界，建设和管理由所在园区管理机 构或所在地人民政府负责。 三、

快建设世界一流企业”要求，进一步充分发挥煤基全产业链优 势， 第 1 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 中煤集团秉承“三个有利于”原则，坚持“三个创新”，探索“三个 联营”，以苏里格经济开发区图克工业项目园为载体，高质量打 造“世界级现代煤化工产业示范区关键核心区”，将园区建设成为 资源共享、管理现代、互联互通的世界一流园区，为中煤集团建 成多能互补、绿色低碳、创新示范、治理现代的世界一流能源企 落实习近平总书记考察榆林关于现代煤化工发展的重要讲话，推 动全区现代煤化工产业规范有序高质量发展，2023 年 1 月，内 蒙古出台《关于支持鄂尔多斯市建设现代煤化工产业示范区的指 导意见》， 意见提出在苏里格经济开发区重点发展煤化工、精细 化工和新材料，延伸烯烃及新材料产业链。 “ ” 中国中煤能源集团有限公司（简称 中煤集团 ）是国务院国 资委管理的国有重点骨干企业，前身是 1982 年 7 月成立的中国 《乌审旗黄河流域生态保护和高质量发展规划》（2022 年）； 45. 《内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（ 2014 -2030）》； 46. 《苏里格经济开发区产业发展规划(2016－2030)》； 47. 《苏里格经济开发区总体规划（2020 版）环境影响报 告书》； 48. 《内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区规划水资源论证 报告书》（2022 年）； 49. 《中国中煤能源集团有限公司“十四五”发展规划》；

快建设世界一流企业”要求，进一步充分发挥煤基全产业链优势， 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第 2 页 中煤集团秉承“三个有利于”原则，坚持“三个创新”，探索“三个 联营”，以苏里格经济开发区图克工业项目园为载体，高质量打 造“世界级现代煤化工产业示范区关键核心区”，将园区建设成为 资源共享、管理现代、互联互通的世界一流园区，为中煤集团建 成多能互补、绿色低碳、创新示范、治理现代的世界一流能源企 落实习近平总书记考察榆林关于现代煤化工发展的重要讲话，推 动全区现代煤化工产业规范有序高质量发展，2023年1月，内蒙 古出台《关于支持鄂尔多斯市建设现代煤化工产业示范区的指导 意见》，意见提出在苏里格经济开发区重点发展煤化工、精细化 工和新材料，延伸烯烃及新材料产业链。 中国中煤能源集团有限公司（简称“中煤集团”）是国务院 国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的中国 煤炭进出口 《乌审旗黄河流域生态保护和高质量发展规划》（2022 年）； 45. 《内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（2014 －2030）》； 46. 《苏里格经济开发区产业发展规划(2016－2030)》； 47. 《苏里格经济开发区总体规划（2020 版）环境影响报 告书》； 48. 《内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区规划水资源论证 报告书》（2022 年）； 49. 《中国中煤能源集团有限公司“十四五”发展规划》；